閩西南五市區(qū)域合作成效綜述
海峽西岸正春風,。自2008年5月閩西南五市黨政領導第十二次聯(lián)席會議在泉州召開以來，協(xié)作區(qū)全面落實科學發(fā)展觀,，積極貫徹省委省政府,、各市市委市政府的既定決策，按照《推進閩西南五市區(qū)域合作行動宣言》,，圍繞“把握發(fā)展機遇,，推進全面合作”，進一步深化十二部門合作,，各項合作成效凸顯,，加快了海峽西岸兩個先行區(qū)建設步伐。
立足海西 精誠合作
圍繞海西建設,，提升合作層面,。支持海西發(fā)展是中央在新時期新階段的新決策，是促進統(tǒng)一大業(yè)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略部署,，是提升東南沿海區(qū)位優(yōu)勢和競爭力的重要舉措,。特別是今年5月14日，國務院發(fā)布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，海西建設更是迎來了嶄新的發(fā)展機遇,。在過去的一年,，協(xié)作區(qū)各市各部門努力發(fā)揮政策效應，積極爭取國家各部門更多,、更大的支持，以實質(zhì)性緊密型運作,，呼應海西發(fā)展戰(zhàn)略,。包括協(xié)作區(qū)在內(nèi)的海西19個城市共同簽署了《黨報協(xié)作網(wǎng)框架協(xié)議書》，成立海峽西岸經(jīng)濟區(qū)19城市黨報協(xié)作網(wǎng),；召開首屆海峽西岸20城市工商聯(lián)協(xié)作懇談會,，簽署了《海峽西岸20城市工商聯(lián)協(xié)作框架協(xié)議》；閩粵浙贛23個城市達成協(xié)作聯(lián)盟并簽署了《海峽西岸旅游區(qū)域合作聯(lián)盟廈門宣言》,。此外,，協(xié)作區(qū)還共同組團參加了第三屆海峽西岸經(jīng)濟區(qū)論壇、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)地區(qū)合作論壇和閩粵贛十三市政協(xié)海西論壇,。5月15日至22日,，福建省召開了以“擴大民間交流、加強兩岸合作,、促進共同發(fā)展”為主題的首屆海峽論壇,，包括協(xié)作區(qū)在內(nèi)的海峽兩岸各界人士都積極參與。
部門攜手 深入對接
緊扣對接實效,，拓展合作領域,。在黨政領導第十一次聯(lián)席會議上，五市十二個部門分別簽訂了合作協(xié)議,，在第十二次聯(lián)席會議上,，十二個部門又分別匯報檢查了部門合作情況，這對五市區(qū)域合作平臺的全面建立完善,，進入實質(zhì)性緊密型運作起到了積極的促進作用,。去年以來，十二個部門分步驟有重點地推進區(qū)域間的合作與交流,，使各部門間的合作又得到進一步深化,。
宣傳部門大力推進五市媒體間的戰(zhàn)略合作和業(yè)務合作，推進對臺文化交流工作的合作,。交通部門加快交通樞紐建設,，加強區(qū)域間客運、物流以及信息化合作,。規(guī)劃部門完善相關規(guī)劃編制工作,，提升城市聯(lián)盟平臺作用。旅游部門深入開展旅游對接交流活動,，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。工業(yè)部門積極組織籌辦各類招商活動,，引導企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接步伐,，健全協(xié)調(diào)機制,。商貿(mào)部門促進經(jīng)貿(mào)互動，加強招商引資,，開拓區(qū)域市場,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?？萍疾块T著眼于資源共享,，共建科技公共服務平臺，拓寬對臺科技交流合作領域,。環(huán)保部門實行“三聯(lián)合”工作機制,，加強區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，加強區(qū)域環(huán)境保護信息共享平臺建設,。教育部門加大閩西南教育區(qū)協(xié)作工作力度,，積極開展教育課改和教學交流，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。衛(wèi)生部門繼續(xù)在“三個機制,、兩個合作”，即：領導機制,、重大傳染病聯(lián)防合作機制,、醫(yī)療急救互助機制、衛(wèi)生人力資源區(qū)域合作,、臨床醫(yī)療技術區(qū)域合作等方面,，不斷深化相互合作與交流的深度與廣度。勞動與社會保障部門加大勞務交流力度,，加強職能培訓,、就業(yè)和社會保險服務合作，協(xié)同維護勞動者權(quán)益,。物流部門培育區(qū)域物流市場和信息公共平臺,，加強物流人才教育和培養(yǎng)的交流合作，積極舉辦五市物流企業(yè)投資項目對接活動,。
項目帶動 合作共贏
突出項目帶動,，務求合作實效。協(xié)作區(qū)交通項目對接合作有：公路方面,，龍長高速公路,、泉三高速公路建成通車，永寧高速公路、南安（金淘）至廈門高速公路,、廈漳跨海大橋正式開工建設,，繼續(xù)推進永武高速公路建設前期工作。鐵路方面,，向莆鐵路,、廈深鐵路全線開工，繼續(xù)推進龍廈,、福廈鐵路建設,，推進贛龍鐵路、福廈漳龍城際鐵路建設項目的前期工作,，長泉鐵路項目正式列入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。機場方面,，廈泉間新機場的規(guī)劃論證在積極進展中,，有望于2010年完成東南區(qū)域復合型樞紐機場的投資建設。港口方面,，繼續(xù)加快廈門港新保稅港區(qū),，泉州灣深水航道建設工程，漳州古雷港區(qū),、東山港區(qū)的建設步伐,，推進泉州湄洲灣航道二期工程的前期工作。
合作開展的經(jīng)貿(mào)項目有：五市分別舉辦多種形式的經(jīng)貿(mào)活動,，如廈門“9·8”國際投資貿(mào)易洽談會,、漳州花博會、泉州海博會,、鞋博會,、龍巖“11·18”投資項目洽談會等，促進城市間的產(chǎn)業(yè)合作與配套對接,。廈門在龍巖召開口岸現(xiàn)代物流服務業(yè)推介會,；漳州在廈門舉辦臨港產(chǎn)業(yè)投資說明會暨簽約儀式，現(xiàn)場簽約21個項目,，投資總額達到2.69億美元,；五市在泉州召開區(qū)域商貿(mào)流通協(xié)作聯(lián)席會議；龍巖市舉行廈門企業(yè)家代表座談會并在泉州舉行經(jīng)貿(mào)懇談會,，各縣（市,、區(qū)）還紛紛到廈門、泉州舉行招商及項目推介活動,；三明市在廈門舉行重點產(chǎn)業(yè)推介會,，在泉州舉辦沙縣（泉州）招商推介會，共簽約項目34個，總投資16.7億元,。
山海協(xié)作項目方面：截至2008年1-9月,，泉州—三明山海協(xié)作共有合作項目36個，總投資24.3億元,，增長1.95倍,，泉州客商投資23.6億元，增長2.1倍,。截至今年3月,，廈門、龍巖兩市共簽訂山海協(xié)作項目99項,，項目總投資68.77億元,，合同利用廈門資金96.73億元，實際利用廈門資金28.7億元,。
旅游項目方面：協(xié)作區(qū)旅游資源豐富,，特色鮮明，被納入了《海峽西岸旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,。一年來,，協(xié)作區(qū)以旅游規(guī)劃為切入點，整合區(qū)域旅游資源,，加強與臺灣的旅游合作對接,。漳州、龍巖的土樓成功申報世界文化遺產(chǎn),，龍巖市舉辦了永定土樓客家文化節(jié)和第六屆龍巖市旅游節(jié),。廈門旅游部門邀請20多批臺灣旅游商赴漳州、泉州,、龍巖采風踩線,，還舉辦了第六屆海峽信息化論壇和第四屆海峽旅游博覽會。三明泰寧旅游協(xié)會與臺灣旅行同業(yè)公會簽訂協(xié)議,，促進大金湖與日月潭旅游對接,。閩西南五市旅游局召開旅游黃金周新聞發(fā)布會，并邀請金門縣旅行商業(yè)同業(yè)公會,、澎湖縣旅游發(fā)展協(xié)會參加發(fā)布相關新聞,。廈門、泉州與金門結(jié)合成“小三通”,；同時,，金門、澎湖,、馬祖等又形成了新的“三通”亮點：“金馬澎藍色旅游圈”等區(qū)域旅游合作體系,，為未來擴大形成“海峽兩岸黃金旅游圈”打下良好基礎,。5月17日，海峽論壇·海峽旅游論壇在廈門召開,，大陸開放赴臺旅游的25個省市旅游局共同達成并簽署了《打造“小三通”黃金旅游通道合作宣言》,，福建省旅游協(xié)會與臺灣六大旅游公會簽訂了《閩臺旅游品質(zhì)保障合作協(xié)議》，有力地推動了兩岸旅游的交流與合作,，實現(xiàn)兩岸旅游大發(fā)展,。
此外，五市高層領導聯(lián)動互訪日益密切,、宣傳合作媒體互動日益密切,。新聞媒體采取多種形式，廣泛宣傳區(qū)域合作的重要意義,、合作動態(tài)及成效,，營造了區(qū)域合作共贏的良好輿論氛圍。
