林改之風(fēng)吹活山林
近日,，中央召開新中國成立以來的首次林業(yè)工作會議,，部署全面推進集體林權(quán)制度改革工作，充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)的高度重視,，對改善山區(qū)林區(qū)民生的高度關(guān)注,。作為集體林權(quán)制度改革的先行先試區(qū)域，漳州抓住機遇,，奮發(fā)有為,，初步形成森林資源增加、農(nóng)民群眾增收,、林業(yè)經(jīng)濟增長的可喜局面,，為全面推進集體林權(quán)制度改革工作探索了許多有益經(jīng)驗。
2003年集體林權(quán)制度改革以來,，長泰縣巖溪鎮(zhèn)湖珠村的小樹苗在6年里長成大樹,，村里林業(yè)收入從原來年平均40多元/畝，到現(xiàn)在年平均600多元/畝,。曾經(jīng)遍布的荒山野嶺,，如今都成了村民們的“聚寶盆”,。沿路郁郁蔥蔥的樹林，滿山遍野的綠色是湖珠村給到過這里的人們留下的深刻印象,。
35歲的林農(nóng)洪興福,，前年花了20多萬元蓋起了兩層半的小樓，樓房里電視,、冰箱,、洗衣機、空調(diào)等一應(yīng)俱全,?；叵肓指那埃依锶值?，一共8口人擠在一間破爛土房里的情景,，洪興福十分感慨。他說：“當(dāng)時一家人連溫飽都成問題,，根本就不敢想蓋房子的事情,?！?/P>
如今,，洪興福承包了村里1200畝的林地，每年可以收入30萬元左右?，F(xiàn)在他投入60多萬元與朋友合股,，開辦了林業(yè)加工廠，干勁更足了,，也更有奔頭了,。
“像洪興福這樣的林農(nóng)，村里還有許多,，林改前,，村里人均年收入只有2800元，現(xiàn)在翻了近3倍,，很多村民的生活達到了小康水平,。”湖珠村黨支部書記陳文東興奮地說,。陳文東是全國人大代表,，也是省人大代表，這幾年來他作為村書記真真切切地見證了林改帶給湖珠村的大變化,。
陳文東說,，湖珠村山多地少，在60~70年代村里森林覆蓋率達94%，在村一級屬于全省覆蓋率最高之一,。80~90年代末因村民過量采伐,，湖珠村的荒山率竟然達到了90%。村民們都覺得種林沒有奔頭,，不但效益差,，而且還要承擔(dān)病蟲害、火災(zāi)等風(fēng)險,。原來,，當(dāng)時在湖珠村山上大都種馬尾松，因為松木生長周期一般要25年,，每畝收入約2000元,，加上高達林木收入的47%的稅費，每畝林地平均每年只有40多元的收入,，所以很多村民不愿意種林而另謀出路,。
2003年，我省開展了以“明晰所有權(quán),、放活經(jīng)營權(quán),、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,?？吹絿页雠_的好政策，當(dāng)選村黨支部書記的陳文東覺得還是要發(fā)揮山地效益優(yōu)勢,，靠山吃山,。于是，村“兩委”發(fā)動了村民,，啟動了“四輪驅(qū)動”模式，即“與企業(yè)聯(lián)營開發(fā)”,、“村民聯(lián)合種植”,、“大戶承包林地”、“個人種林”四種模式大力推動造林,。林改至今,，湖珠村已完成林權(quán)改革并受理林權(quán)發(fā)證81宗，面積23250畝,，全村森林覆蓋率達87%,。陳文東說：“現(xiàn)在村里還有3000畝疏林地待改造，再過3年要努力把村里的森林覆蓋率超過原來的94%,?！?/P>
林權(quán)制度改革，林農(nóng)是最直接受益人。所謂“山定權(quán),、樹定根,、人定心”，林農(nóng)增收激發(fā)了耕山的熱情,。湖珠村的速生豐產(chǎn)林現(xiàn)在每年可以采伐2500畝,，全村收入約1000萬元，扣除成本全村年收入700萬元,。湖珠村有929戶村民,，3430人，基本上家家戶戶都有種林,，人均每年1800元的林業(yè)收入,。近兩年來，村里投入700萬元新修了農(nóng)村水泥路16.5公里,，還投入80萬元解決了村民飲用水問題,，如今村里80%的村民都可以喝上健康干凈的自來水。
看著湖珠村林業(yè)發(fā)展的可喜成績,，市林業(yè)局林權(quán)辦戴沿海主任高興地說,，這個示范村是漳州林權(quán)改革成效的縮影。目前,，全市已明晰產(chǎn)權(quán)面積608.01萬畝,，明晰率達96.4%，登記發(fā)證面積508.199萬畝,，發(fā)證率達80.55%,。自2003年至今,，全市速生豐產(chǎn)林發(fā)展150多萬畝,，投資10億元以上，其中非公有制造林比例高達85%以上,，截至今年5月底,，全市林農(nóng)以林權(quán)證抵押貸款達2.25億元。
戴沿海還告訴記者,，林改激活了山林,，還促進了林區(qū)的和諧穩(wěn)定，村民組之間糾紛減少,，村民間的鄰里情誼加深,。同時，林農(nóng)保護森林資源的意識增強,，林農(nóng)“管好自家山,，看好自家林”熱情高漲，護林難,，森林防火難的問題也得到了有效解決,。
⊙本報記者 鄧娜
