構建陣地固根基——漳扎實推進村級組織活動場所建設
一段時間以來，漳州已完成632個村組織活動場所的建設任務,。今明兩年擬再建設336個村,，截至6月份，主體已建成的有21個,，已動工的有37個,。不斷加快的村級組織活動場所建設工作步伐，為進一步提升農(nóng)村基層組織建設工作水平打下了堅實基礎,。
精心實施 形成合力
村級組織活動場所是村級各個組織和黨員干部集中學習,、開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化,、教育等公益性服務的必要設施,。
加強領導，明確責任是整個建設活動的前提,。有建設任務的村都召開村民代表會議或村民大會,，就有關建設活動進行民主聽證。同時,，層層建立領導責任制,，明確各級各部門的相關責任。建立掛鉤聯(lián)系和幫扶機制,，市委,、市政府的領導和市村級組織活動場所建設工作領導小組成員分別掛鉤一個縣（市、區(qū)）的建設工作,?？h（市、區(qū)）委或政府的領導分別掛鉤一個村的建設工作,，幫助抓好活動場所建設。通過自上而下的推動,，在全市形成了組織部門牽頭抓總,，各相關部門密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委,、村黨組織抓落實的工作體系,，全市村級組織場所建設工作全面鋪開。
科學謀劃 分類指導
做到心中有數(shù)是整個建設活動的基礎,。針對每個村的不同情況,，結合社會主義新農(nóng)村建設要求，全市按照“一村一策、區(qū)別對待”和“實用,、夠用,、耐用”的工作思路，科學規(guī)劃,，分類指導,。在選址用地上，堅持靠近群眾居住中心,、便于聚集活動的原則,，突出尊重民意，突出節(jié)約土地,。同時,，因地制宜，充分利用閑置校舍,、閑置廠房等來進行改造,，避免使用新的耕地，有效節(jié)約土地資源,。據(jù)統(tǒng)計,，我市利用閑置場所進行改造的村有152個，節(jié)約土地面積30497平方米,。
在投資規(guī)模上,，統(tǒng)一設計了經(jīng)濟型、常規(guī)型,、寬裕型等三種類型的圖紙供各地參考,，并要求各地要結合實際需要和財力狀況實事求是地做好規(guī)劃，量力而行,；在功能設計上,，重點保證基層組織開展活動和黨員群眾接受教育培訓的需要，嚴格控制村干部獨立辦公室用房,，真正發(fā)揮活動場所“一室多用”的功能和效益,。
整合資源 多方籌資
建設資金的籌集落實是活動場所建設順利推進的關鍵。建設過程中,，除2007年中央70.95萬元和省里315.89萬元配套補助資金外,，市財政2007、2008年分別撥出500萬元作為建設的專項資金,，11個縣（市,、區(qū)）共計投入配套資金1726.7萬元。同時,，部分有條件的地方用活政策,，盤活資源,，在不向村民攤派、不增加村民負擔的前提下,，多形式,、多渠道地籌集建設資金。我市新建的村中,，70個建筑面積超過500平方米的村級組織活動場所,，全部通過盤活資源的方式，籌集建設資金,。
強化管理 規(guī)范運作
把好工程質量監(jiān)管和建設資金使用這“兩大關”是建設過程中的重點,。從2006年底開始建設至今,我市沒有接到群眾關于活動場所建設的舉報信件、舉報電話或來人來訪, 整個村級組織活動場所建設工作實現(xiàn)了黨組織和黨員群眾兩滿意,。
在工程監(jiān)管上,，嚴把工程招投標和質量監(jiān)管“兩個關口”，既按公正,、公平,、公開原則進行聯(lián)合招投標，又建立監(jiān)督小組對工程建設進行全程監(jiān)督,。在資金使用上,，建立資金管理專戶制、資金分批撥付制和資金使用督查制“三項制度”,，做到票據(jù)齊全,、專款專用,，確保資金落實到位,。在場所管理上，在制定相關詳細的管理,、使用制度同時,，注重完善活動場所配套設施，達到了“六室兩欄八有”,，滿足農(nóng)村黨員群眾政治學習和各項活動開展的需要,。
目前，活動場所正在成為農(nóng)村的政治活動中心,、經(jīng)濟服務中心,、學習教育中心和文化娛樂中心。長泰縣依托村級活動場所建立信息服務交流平臺,，在發(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、市場行情,、勞動力轉移等方面實現(xiàn)信息共享,，為家鄉(xiāng)群眾提供經(jīng)濟,、用工等信息，交流農(nóng)副產(chǎn)品銷售行情,，帶動農(nóng)村富余勞動力轉移,，取得了良好的社會效果。 ⊙記者 張 旭
