漳州市貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸
為深入貫徹科學發(fā)展觀,，全面實施《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《福建省貫徹落實<國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）及《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編）》（以下簡稱《綱要》），抓住難得歷史機遇,，發(fā)揮漳州骨干作用,，加快推進“海西建設、漳州先行”,，推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,，現(xiàn)提出如下實施方案。
一,、明確貫徹落實《意見》的總體部署
?。ㄒ唬┲卮笠饬x。加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū),，是黨中央,、國務院把握兩岸關系出現(xiàn)積極變化，審時度勢,、著眼全局作出的重大戰(zhàn)略決策,?！兑庖姟返某雠_，表明海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略已從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,，標志著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設站在一個新的起點上,。漳州作為海西骨干地區(qū)、臺商投資集中區(qū),、臺灣同胞主要祖籍地,、臺灣文化主要發(fā)祥地，中央支持海西加快建設給我市發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇,，注入了前所未有的強大動力,。各級各部門要深入學習《意見》、《實施意見》和《綱要》精神,，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,，深刻認識加快推進“海西建設、漳州先行”,，是進一步發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的迫切需要；是凸顯我市地位與作用,，服務海西發(fā)展大局的迫切需要,；是深化漳臺交流合作，促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的迫切需要,。
?。ǘ┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照國務院《意見》和省委八屆六次全會的總體部署，堅持“四求先行”,，踐行“四個重在”,，突出“四求作為”，緊緊圍繞“海西建設,、漳州先行”發(fā)展主線,，深入實施“依港立市、工業(yè)強市,、開放活市,、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強化“項目帶動,、品牌牽動,、統(tǒng)籌互動、形象推動”發(fā)展舉措,，全力打造海峽西岸重要的新增長極,、兩岸人民交流合作的重點先行區(qū),，努力把漳州建設成為海峽西岸生態(tài)工貿(mào)港口城市，凸顯漳州在海西建設中的骨干和支撐作用,，為海西建設大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出更大貢獻,。
（三）戰(zhàn)略定位
——兩岸人民交流合作的重點先行區(qū),。發(fā)揮漳州獨特的對臺優(yōu)勢,，完善漳臺交流合作機制,率先實施先行先試政策，加強漳臺兩地全面對接,，形成最廣泛的民間交流,，推動漳臺交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模,、更高層次邁進,，把漳州建成兩岸人民交流合作的重點先行區(qū)。
——海峽西岸先進制造業(yè)的新興基地,。發(fā)揮漳州的綜合優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,，推進改革開放縱深發(fā)展，加大引資,、引智,、引技術(shù)力度，全面對接臺灣先進制造業(yè),，大力發(fā)展石化,、特殊鋼鐵、電力,、汽車汽配,、船舶修造,、電子信息,、光電光伏、生物制藥,、裝備制造,、智能儀表、新能源,、新材料等臨港產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，把漳州建成海峽西岸先進制造業(yè)的新興基地。
——服務周邊發(fā)展的區(qū)域性專業(yè)物流中心,。發(fā)揮招銀,、古雷等深水岸線優(yōu)勢，積極參與廈門港的功能分工,，加快構(gòu)建以快速鐵路,、高速公路,、海空港為主骨架主樞紐的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡,，構(gòu)建面向亞太地區(qū),、連接兩岸四地、服務周邊地區(qū)新的對外開放通道,，把漳州建成以大型散雜貨物,、礦產(chǎn)建材、石化產(chǎn)品等為主的區(qū)域性專業(yè)物流中心,。
——兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作的示范區(qū),。發(fā)揮漳臺農(nóng)業(yè)互補性強、合作緊密等先行優(yōu)勢,，突出品種,、技術(shù)、標準化生產(chǎn)的交流合作,，拓展兩地農(nóng)業(yè)合作領域,，豐富兩地農(nóng)業(yè)合作載體，提升兩地農(nóng)業(yè)合作水平,，把漳州建成兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,、雙向投資、互利共贏的交流合作示范區(qū),。
——國際知名的自然與文化旅游目的地,。發(fā)揮自然生態(tài)資源、歷史文化名城和臺灣同胞主要祖籍地等優(yōu)勢,，以文化遺產(chǎn),、濱海風光、祖地文化,、花果生態(tài),、溫泉養(yǎng)生旅游為重點，完善旅游要素,，加強功能整合,，強化宣傳推介，打響“海峽旅游”品牌,，提升中國優(yōu)秀旅游城市形象,，把漳州建成國際知名、特色鮮明的自然與文化旅游目的地,。
——對接粵港澳的前沿平臺,。發(fā)揮福建南大門的區(qū)位優(yōu)勢，全面落實海西發(fā)展戰(zhàn)略，突出加強與珠江三角洲和港澳地區(qū)的協(xié)作,，推進基礎設施,、產(chǎn)業(yè)、載體,、市場,、旅游、人才等深入對接,，把漳州建成對接粵港澳的前沿平臺,。
（四）發(fā)展目標,。按照《意見》和《實施意見》提出的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設總體要求,、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，分階段,、有步驟地推進漳州趕超崛起,，經(jīng)過十年左右的艱苦努力，把漳州建設成為海峽西岸港口大市,、工業(yè)強市,、生態(tài)名市。
——到2012年,，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到1800億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番以上，財政總收入力爭達到180億元,。發(fā)展速度持續(xù)加快,，發(fā)展后勁持續(xù)增強，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，基本建成兩岸交流合作的重點先行區(qū)。
——到2015年,，地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到3000億元,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到全省平均水平，財政總收入力爭超過300億元,。城市群,、港口群、產(chǎn)業(yè)群發(fā)展壯大,，綜合經(jīng)濟實力顯著提升，人民生活水平顯著提高,，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,，在海西中的骨干支撐作用更加凸顯。
