漳州多管齊下大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理
今年市“兩會”期間,，我市2009年度一批關(guān)乎民生的提案和議案的辦理情況受到關(guān)注,。其中，市政協(xié)2009年重點提案《關(guān)于在養(yǎng)豬集中區(qū)設(shè)立病死畜禽無公害化設(shè)施的緊急建議》在市委,、市政府的高度重視和有關(guān)部門的努力下,，取得了較好的辦理實效。
案由：部分農(nóng)村病死畜禽隨意丟棄
近年來,，畜牧業(yè)已成為漳州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一,，同時也不可避免地產(chǎn)生病死畜禽。為從源頭上防止病害生豬產(chǎn)品流入市場,，我市著力加強生豬定點屠宰專項整治并建立了長效機制,，持續(xù)保持對私屠濫宰、制售病死豬肉的高壓打擊態(tài)勢,。
經(jīng)過專項整治,，我市有效阻斷非法收購病死畜禽的“非法利益鏈”、震懾了不法商販,，病死畜禽失去了市場,、上不了餐桌,，廣大群眾吃上了“放心肉”。然而新的問題隨之而來,，2009年初,，市致公黨對九龍江西溪、北溪等部分養(yǎng)殖集中區(qū)進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，一些養(yǎng)殖戶將“病死豬”隨意丟向村邊公廁,、內(nèi)河以及排水溝等，造成農(nóng)村環(huán)境及飲用水源的污染和疾病傳播,，給廣大農(nóng)村居民帶來極大的安全隱患,。
“當(dāng)時，我市已建有278口病死畜禽無害化處理池,，但數(shù)量上還存在缺口,，各地新建處理池進(jìn)度和已建池投入使用的情況不平衡，群眾無害處理的意識較差,，這些都急需政府進(jìn)行有效地引導(dǎo)和規(guī)范,。”主提案人蔡溪根說,。因此,，2009年3月，市致公黨漳州市委會在市政協(xié)第十一屆三次會議上提出《關(guān)于在養(yǎng)豬集中區(qū)設(shè)立病死畜禽無害化處理設(shè)施的緊急建議》,，提出加緊在農(nóng)村養(yǎng)豬集中區(qū)設(shè)立規(guī)范科學(xué)的“病死畜禽無害化處理池”和相應(yīng)的長效機制,。
落實：不到一年建成無害化處理池604口
該提案提出后受到市委、市政府的高度重視,，我市隨即發(fā)布了《關(guān)于對病死畜禽實行無害化處理的通告》,，把實施病死畜禽無害化處理公共設(shè)施建設(shè)列為今年為民辦實事項目，要求在已建278口病死畜禽無害化處理池的基礎(chǔ)上,，投資480萬元續(xù)建600口,，基本達(dá)到養(yǎng)豬集中區(qū)村村有病死畜禽無害化處理設(shè)施。
2009年5月中旬,，市政府辦又轉(zhuǎn)發(fā)了市農(nóng)業(yè)局關(guān)于無害化處理設(shè)施建設(shè)方案,，把處理池的建設(shè)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）,，同時,，結(jié)合九龍江流域水環(huán)境整治，要求在九龍江西溪,、北溪干流沿岸1-5公里,、支流0.5-1公里范圍內(nèi)，生豬存欄1000頭以上的村均要建設(shè)無害化處理設(shè)施。各地按方案要求,，結(jié)合正在開展的九龍江水污染整治行動迅速部署落實,，以不影響群眾日常生活和地下水安全為原則，對每一口無害化處理池進(jìn)行科學(xué)選址和規(guī)范施工,，確保建設(shè)質(zhì)量,。
2009年10月10日至13日，市政府,、市政協(xié)兩辦聯(lián)合組成三個小組,，對各地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示,，其時九龍江流域七個縣（市,、區(qū)）病死禽畜無害化處理池已續(xù)建449口、無害化處理率達(dá)80%以上,，九龍江西,、北溪干流和馬洋溪、龍津溪等支流以及湘江內(nèi)河道已幾乎無病死畜禽漂流,。
據(jù)統(tǒng)計,，截至2009年12月底,，我市全面完成年初制定的604口處理池的目標(biāo)任務(wù),，加上2008年已建處理池，我市共有882口,，基本覆蓋全市所有養(yǎng)殖區(qū)域,。全年合計處理病死畜禽5.9萬頭（羽），使我市畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)衛(wèi)生狀況得到有效改觀,。
保障：多管齊下確?？茖W(xué)化處理
無害化處理設(shè)施建成后，如何管理好無害化處理設(shè)施,，并形成無害化處理的長效機制,？各地亦積極探索和交流，總結(jié)出一些值得借鑒和推廣的經(jīng)驗,。
市畜牧獸醫(yī)局副局長蔡澤華介紹說,，在健全病死畜禽收集機制的同時，我市還積極推進(jìn)病死畜禽無害化處理流程規(guī)范化,，薌城,、龍文、長泰等地制定了相應(yīng)規(guī)程,，對病死畜禽無害化處理要求的受理,、運輸、投放、臺賬登記,、消毒,、安全措施等工作流程進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高管理效果,。
同時,，我市各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入市場,。公檢法部門還針對個別企業(yè)或養(yǎng)殖戶為減少損失想盡辦法把病死畜禽賣出去的現(xiàn)象,，聯(lián)合出臺相關(guān)文件，從嚴(yán)打擊經(jīng)營病死畜禽及其制品的違法犯罪行為,，對隨意亂丟病死畜禽的按投放有毒有害物質(zhì)給予治安處罰,。此外，一些地方建立村規(guī)民約和舉報獎勵機制,，鼓勵群眾對隨意丟棄病死畜禽的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報,。
“病死畜禽無害化處理是一項長期而艱巨的公益事業(yè)，下一步我們將進(jìn)一步做好病死畜禽無害化處理的近遠(yuǎn)期規(guī)劃,，加大投入,、加強制度建設(shè)，確保病死畜禽實現(xiàn)科學(xué)化處理,?！辈虧扇A表示。
記者 洪韜亮
