盧展工在中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第八次代表大會(huì)上的報(bào)告
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì)
為全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而努力奮斗
――在中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第八次代表大會(huì)上的報(bào)告
盧展工
（2006年11月22日）
各位代表,、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,。
全省人民團(tuán)結(jié)奮斗 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得成效
省第七次黨代會(huì)以來(lái)的五年,，是福建繼往開(kāi)來(lái)、實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)發(fā)展良好開(kāi)局的五年,，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、朝著全面建設(shè)小康社會(huì)闊步前進(jìn)的五年。五年來(lái),，我們堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),，全面貫徹黨的十五大、十六大精神和中央一系列重大決策,，認(rèn)真研究解決事關(guān)福建發(fā)展全局的重大問(wèn)題,，先后召開(kāi)十二次全會(huì)，就擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),、制定“十一五”規(guī)劃,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等作出部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員和人民群眾努力奮斗,，基本完成了省第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),。
回顧五年的工作，我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的一個(gè)重要成果是,，提出并實(shí)施了建設(shè)對(duì)外開(kāi)放,、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路,。這一發(fā)展思路,，是學(xué)習(xí)貫徹黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想，從福建實(shí)際出發(fā),，在歷屆省委探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,，在持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)專題”調(diào)研的過(guò)程中，集中全省干部群眾智慧逐步形成的,，體現(xiàn)了福建人民服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的歷史責(zé)任感,。黨的十六屆五中全會(huì)《建議》、十六屆六中全會(huì)《決定》和國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》都明確提出“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,，胡錦濤總書記,、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我省，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望,，體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)福建發(fā)展的極大關(guān)心和支持,，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向,。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣,，鄰近港澳,，北承長(zhǎng)江三角洲,，南接珠江三角洲，西連內(nèi)陸,，涵蓋周邊,，具有自身特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，輻射集聚,、客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),，對(duì)于完善全國(guó)區(qū)域發(fā)展布局,、在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建優(yōu)勢(shì),、形成服務(wù)中部崛起和西部開(kāi)發(fā)的東南沿海新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道、建設(shè)服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)都具有重要意義,，福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中將處于主體地位,，發(fā)揮重要作用。五年來(lái),，在落實(shí)省第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，我們持續(xù)拓展發(fā)展思路，逐步形成了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體部署,，這就是：構(gòu)建“三條戰(zhàn)略通道”,，推動(dòng)全省以三個(gè)層面、分三個(gè)階段,、比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),，實(shí)施人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略，實(shí)行社區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩個(gè)綱要,，建立反腐倡廉和公正選人用人兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基礎(chǔ),；落實(shí)“六個(gè)扎實(shí)”的主要任務(wù),，實(shí)施“八大舉措”，構(gòu)建“九大支撐體系”,；按照“準(zhǔn)確定位,、主動(dòng)融入，整合優(yōu)勢(shì),、合理布局,，外延拓展、內(nèi)涵深化,，互動(dòng)聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的基本格局，努力形成“延伸兩翼,、對(duì)接兩洲,，拓展一線、兩岸三地,，縱深推進(jìn),、連片發(fā)展，和諧平安,、服務(wù)全局”的基本態(tài)勢(shì),；把握“關(guān)鍵在活、關(guān)鍵在和,、關(guān)鍵在實(shí),、關(guān)鍵在人”的工作要求,，堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升,、重在運(yùn)作,、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，保持風(fēng)正氣順人和業(yè)興的良好趨勢(shì),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的成效,。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，貫徹中央宏觀調(diào)控決策,，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高,。預(yù)計(jì)從2001年到2006年，全省生產(chǎn)總值從4073億元增加到7360億元,，年均增長(zhǎng)11.4％,；人均生產(chǎn)總值從11892元增加到20700元，年均增長(zhǎng)10.6％,；財(cái)政總收入從428億元增加到1000億元以上,，年均增長(zhǎng)18.5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1134億元增加到3100億元,，年均增長(zhǎng)22.3％,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,，“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)累計(jì)完成2.1萬(wàn)公里,，“六千”水利工程累計(jì)完成投資33億元，林業(yè)“三五”工程順利實(shí)施,。工業(yè)化進(jìn)程加快,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2萬(wàn)億元,，年均增長(zhǎng)17.9％工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)44％，五年提高5個(gè)百分點(diǎn),?！皵?shù)字福建”建設(shè)成效明顯，信息化水平繼續(xù)提高,。注重資源綜合利用,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,。海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷增大。旅游,、物流,、金融等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48％,，五年提高5.5個(gè)百分點(diǎn),，中心城市輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，電力裝機(jī)容量從1262萬(wàn)千瓦增加到2158萬(wàn)千瓦,；高速公路從364公里增加到1229公里,，覆蓋全省大部分地區(qū)；鐵路出省通道從兩條增加到四條,，溫福,、福廈鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，廈深,、向莆,、龍廈鐵路籌建工作正在抓緊進(jìn)行；港口貨物吞吐量從8278萬(wàn)噸增加到23000萬(wàn)噸,，年均增長(zhǎng)22.7％,，集裝箱吞吐量從197萬(wàn)標(biāo)箱增加到570萬(wàn)標(biāo)箱,，年均增長(zhǎng)23.7％,；機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,。
——改革開(kāi)放不斷深化,。加快發(fā)展資本、技術(shù),、土地,、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，培育統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,，農(nóng)民普遍受益；率先推行集體林權(quán)制度改革,，調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)的積極性,?？偨Y(jié)推廣“高位嫁接、重心下移,、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),、一體運(yùn)作”的經(jīng)驗(yàn)，下派村支書,、科技特派員,，建立“六大員”隊(duì)伍，農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新,。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,，改善農(nóng)村金融服務(wù)。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步完善,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善,，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,。深化行政管理體制、政府機(jī)構(gòu)和行政審批制度改革,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，政府職能加快轉(zhuǎn)變。對(duì)外交流合作進(jìn)一步深化,，開(kāi)放的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大,，層次和水平繼續(xù)提高。東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固,，歐美日等主要市場(chǎng)和新興市場(chǎng)加快拓展,，市場(chǎng)多元化成效顯現(xiàn)。閩港合作“八大平臺(tái)”建設(shè)和閩澳“四項(xiàng)合作”不斷加強(qiáng),。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,，完善大通關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)支持促進(jìn)體系,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘,，外貿(mào)進(jìn)出口總值從2001年的226.3億美元預(yù)計(jì)增加到2006年的617億美元，年均增長(zhǎng)22.2％,；其中出口從139億美元增加到405億美元,，年均增長(zhǎng)23.8％。引導(dǎo)外資投向,，創(chuàng)新招商方式,，提升中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的層次，利用外資的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，按歷史可比口徑,，實(shí)際利用外資從2001年的39億美元預(yù)計(jì)增加到2006年的70億美元,，五年累計(jì)278億美元。推進(jìn)山海協(xié)作,、城市聯(lián)盟和省際合作,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì),。
——閩臺(tái)交流合作更加密切,。發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，拓展“六求”作為,，發(fā)展閩臺(tái)關(guān)系,。利用臺(tái)資持續(xù)增長(zhǎng)，臺(tái)商投資區(qū)效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,，逐步形成以重大項(xiàng)目為龍頭,、上中下游配套的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)臺(tái)貿(mào)易更加活躍,。海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省,，海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、臺(tái)灣水果銷售集散中心和臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心相繼設(shè)立,。臺(tái)灣各界知名人士不斷來(lái)閩參觀訪問(wèn)，兩地人員往來(lái)更加頻繁,。率先入島舉辦福建商品展,、圖書展和文藝公演。廈門與金門,、馬尾與馬祖航線成為兩岸直接往來(lái)的便捷通道,，客流量從2001年的2.5萬(wàn)人次預(yù)計(jì)增加到2006年的65萬(wàn)人次，新辟泉州與金門航線,，廈門成為兩岸客運(yùn)包機(jī)新航點(diǎn),。福建居民赴金馬地區(qū)旅游順利實(shí)施，簽訂了武夷山與阿里山,、大金湖與日月潭旅游合作協(xié)議。中國(guó)閩臺(tái)緣博物館建成開(kāi)館,，海西論壇成功舉辦,，閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)成立。閩臺(tái)各領(lǐng)域,、多形式的交流豐富多彩,，增進(jìn)了臺(tái)灣同胞對(duì)“根”、“祖”,、“脈”的認(rèn)同,。
——社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。科技進(jìn)步綜合實(shí)力和區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng),。義務(wù)教育繼續(xù)推進(jìn)，高中階段教育加快發(fā)展,，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件不斷改善,。五年新增普通高校39所，全省高校招生數(shù)從2001年的5.95萬(wàn)人增加到2006年的15.2萬(wàn)人,，高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越,。公益文化事業(yè)日益繁榮，文化產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,，文化設(shè)施建設(shè)步伐加快,，農(nóng)村、社區(qū)文化進(jìn)一步活躍,，豐富了群眾文化生活,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快進(jìn)步，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系基本建成,。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展,，競(jìng)技體育取得突破。低生育水平保持穩(wěn)定,，人口素質(zhì)繼續(xù)提高,。生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施，資源,、環(huán)境保護(hù)取得新成績(jī),，森林覆蓋率保持全國(guó)首位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)居全國(guó)前列,。
——人民生活水平穩(wěn)步提高,。堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，人民群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠,。城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增長(zhǎng),，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2001年的8313元預(yù)計(jì)增加到2006年的13680元，農(nóng)民人均純收入從3381元預(yù)計(jì)增加到4830元,，人民群眾生活質(zhì)量不斷改善,。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的成效，預(yù)計(jì)五年城鎮(zhèn)新就業(yè)420萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)45.5萬(wàn)人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)190萬(wàn)人,。失業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、工傷、生育等保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn),，社會(huì)保障體系逐步建立,。集中財(cái)力為民辦實(shí)事，在全國(guó)率先推行全省范圍的農(nóng)村最低生活保障制度,，率先推行免征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和全面免征農(nóng)業(yè)稅,，率先推行農(nóng)村保險(xiǎn)試點(diǎn)，率先對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),，率先設(shè)立高校和中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)金制度,。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，覆蓋全省40％的縣（市,、區(qū)）,，實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善,。整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),，農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善。全省所有建制村基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播電視,、電話,，戶戶通電工程全面完成。
——民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,，分別召開(kāi)全省人大工作會(huì)議和全省政協(xié)工作會(huì)議并就加強(qiáng)新時(shí)期人大工作和政協(xié)工作作出決定。依法治省繼續(xù)推進(jìn),，“四五”普法規(guī)劃全面完成,，基層民主不斷擴(kuò)大。做好新形勢(shì)下民族,、宗教,、新的社會(huì)階層和僑務(wù)工作，積極發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,，注重調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,。發(fā)揚(yáng)雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固發(fā)展,。信訪工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)?！捌桨哺＝ā苯ㄔO(shè)扎實(shí)開(kāi)展,，社會(huì)治安綜合治理工作成效明顯，社會(huì)公共安全預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制初步形成,，全省居民對(duì)社會(huì)治安滿意和基本滿意率連續(xù)五年都在90%以上,。開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，加強(qiáng)未成年人思想道德教育和大學(xué)生思想政治教育,，開(kāi)展“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)福建,、愛(ài)家鄉(xiāng)”活動(dòng),，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳了一大批各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型,，努力形成正確的輿論導(dǎo)向,，營(yíng)造積極向上的社會(huì)氛圍。
——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論,，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,。按照取得實(shí)效和成為群眾滿意工程的要求,，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,，以實(shí)際工作的成效體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，堅(jiān)持民主集中制原則,，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，實(shí)行全委會(huì)票決重要干部制度,；重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,，深化干部人事制度改革,，面向全省公開(kāi)選拔部分廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，積極開(kāi)展干部交流,，干部隊(duì)伍的活力得到增強(qiáng),，人才隊(duì)伍不斷壯大。扎實(shí)抓好基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和城市社區(qū)建設(shè)兩個(gè)綱要,，機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校以及新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作得到加強(qiáng),，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),，注重調(diào)查研究，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)盡責(zé),，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部樹(shù)立推動(dòng)工作,、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象,。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，機(jī)關(guān)工作效率有所提高。深入開(kāi)展反腐倡廉工作,，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)有所增強(qiáng),，損害群眾利益的不正之風(fēng)有所遏制，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督有所加強(qiáng),，源頭治理腐敗力度有所加大,，一批大案要案得到堅(jiān)決查處，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,。
五年的歷程不同尋常，我們經(jīng)歷了許多困難,、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),。全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾充分展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的氣勢(shì)、攻堅(jiān)克難的精神,、謀求發(fā)展的意識(shí),、服務(wù)全局的合力。這是我們最可寶貴最值得珍惜的精神財(cái)富,。
五年的成績(jī)來(lái)之不易,，是在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委工作基礎(chǔ)上,，全省各級(jí)黨組織,、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾共同努力的結(jié)果，也是中央各部門及其駐閩機(jī)構(gòu),、駐閩解放軍,、武警官兵大力支持，各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士積極參與,，香港特別行政區(qū)同胞,、澳門特別行政區(qū)同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞和國(guó)際友人熱心幫助的結(jié)果。在此,，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨福建省第七屆委員會(huì),，向所有為福建發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,、同胞們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到,，前進(jìn)中還存在許多困難和問(wèn)題：主要是經(jīng)濟(jì)總量偏小,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益不夠理想,，制約發(fā)展的深層次體制障礙尚未消除,；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村,、沿海與山區(qū)發(fā)展還不協(xié)調(diào),，人口、資源,、環(huán)境壓力加大,；不同群體的收入差距仍然較大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，社會(huì)保障水平較低,，社會(huì)保障體系仍不健全，部分群眾生活還很困難,；應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱,，機(jī)制不夠完善；影響社會(huì)安定穩(wěn)定的因素依然存在,；部分黨員素質(zhì)不高,，一些基層黨組織軟弱渙散；黨內(nèi)仍然存在消極腐敗現(xiàn)象,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中仍時(shí)有大案要案發(fā)生,，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。從我們工作來(lái)看,，學(xué)習(xí)不夠,，理論武裝有待加強(qiáng),；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律研究不深，開(kāi)拓創(chuàng)新還很不夠,，領(lǐng)導(dǎo)方式,、工作方法與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；自身建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與中央的要求,、干部群眾的期望還有較大差距,，選人用人、勤政廉政等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),。我們要高度重視,，努力解決這些問(wèn)題。
回顧五年,，我們深深體會(huì)到,，做好福建工作，一定要始終與黨中央保持高度一致,，圍繞全局,、找準(zhǔn)位置、有所作為,。堅(jiān)定不移地以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，把中央精神和福建實(shí)際結(jié)合起來(lái),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在服務(wù)全局中作出貢獻(xiàn),。一定要始終突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重,、發(fā)展為先,。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難和問(wèn)題的根本途徑,，任何時(shí)候,、任何情況下都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。一定要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民,，做到人民唯大,、人民唯重,、人民唯先。堅(jiān)持以人為本,，把不斷實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),，在推動(dòng)發(fā)展中緊緊依靠人民群眾，在各項(xiàng)決策中真正為了人民群眾,，在改革發(fā)展成果的分配中始終著眼人民群眾,。一定要始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，凝聚合力,、創(chuàng)新創(chuàng)造、實(shí)干實(shí)效,。解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，注重實(shí)際運(yùn)作，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，力爭(zhēng)有所作為。一定要始終加強(qiáng)黨的建設(shè),，提高科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,。發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng),，形成正確導(dǎo)向,，營(yíng)造干事氛圍，樹(shù)立良好形象,，努力做到公道正派,、盡心盡責(zé)、清正廉潔,，體現(xiàn)黨組織和黨員的先進(jìn)性,。
站在新的歷史起點(diǎn)上 全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
今后五年，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),，加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放,、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),。福建綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，海峽西岸產(chǎn)業(yè)群,、城市群,、港口群發(fā)展壯大，資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型,、創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出新步伐，民主法制更加健全,、文化更加繁榮,、社會(huì)更加和諧、人民安居樂(lè)業(yè),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)前列,，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，成為服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái),，為全面建設(shè)惠及全體人民的更高水平的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，朝著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)。
一,、促進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng),，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以城市體系,、產(chǎn)業(yè)體系,、基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。
發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)互動(dòng)融合。圍繞新的發(fā)展階段的基本態(tài)勢(shì)和基本格局,，進(jìn)一步形成促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制,、協(xié)作機(jī)制、互助機(jī)制,、扶持機(jī)制,，加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化要素配置,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。發(fā)揮福州省會(huì)城市服務(wù)全省的重心和輻射作用，發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用,，發(fā)揮泉州創(chuàng)業(yè)型城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用,，發(fā)揮漳州、莆田,、寧德拓展一線的骨干作用,，充分挖掘沿海港口優(yōu)勢(shì)、外向帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),、對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì),，突出特色、積聚實(shí)力,，促進(jìn)全省沿海的全面繁榮；發(fā)揮三明,、南平,、龍巖縱深推進(jìn)的前鋒作用，借助生態(tài)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、對(duì)內(nèi)聯(lián)接優(yōu)勢(shì)，依托出省快速鐵路和高速公路,，山?；?dòng)，東西貫通,，不斷拓展發(fā)展空間,。發(fā)展壯大閩東北一翼和閩西南一翼，推進(jìn)跨行政區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同建設(shè),，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)福建在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中的主體地位和作用,，加快對(duì)接長(zhǎng)江三角洲,、珠江三角洲，促進(jìn)連片發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃海峽西岸城市群,，提高建設(shè)和管理水平，壯大城市實(shí)力,，凸顯城市特色,，提升城市品位，加快建設(shè)以區(qū)域中心城市為骨干,，以中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局合理,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、帶動(dòng)有力的城鎮(zhèn)體系,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)中的紐帶作用,，增強(qiáng)承接中心城市輻射的功能,。在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對(duì)山區(qū),、原中央蘇區(qū),、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),、海島,、庫(kù)區(qū)的扶持力度，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,。堅(jiān)持互動(dòng)聯(lián)動(dòng),，互利雙贏，深化山海協(xié)作,，做好對(duì)口支援工作,。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持加快發(fā)展與提升水平并舉,，產(chǎn)業(yè)集聚與優(yōu)化布局互動(dòng)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，著力建設(shè)海峽西岸國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地,、汽車及零部件生產(chǎn)基地,、船舶工業(yè)基地、電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地,、林產(chǎn)加工基地和工程機(jī)械,、港口機(jī)械,、紡織機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快發(fā)展集成電路,、軟件,、生物醫(yī)藥、環(huán)保,、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，著力應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升建材、冶金,、紡織,、食品等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類國(guó)家級(jí),、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)在體制,、功能、集聚等方面的帶動(dòng)示范作用,。全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力,，培育壯大特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、商務(wù)服務(wù)和商貿(mào)、市政公用,、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),，加快建設(shè)若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心作用,，培育資本市場(chǎng),，擴(kuò)大金融服務(wù)。有效整合福建旅游資源,，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的旅游品牌,，打造海峽西岸世界級(jí)旅游目的地,。堅(jiān)持陸域開(kāi)發(fā)與海域開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系,，積極發(fā)展海洋科技,，有效利用和保護(hù)海洋資源，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)與節(jié)約保護(hù)并重,，加快生態(tài)省建設(shè)步伐，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推廣清潔生產(chǎn),，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),。
著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。始終把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重,。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持融入全局,、立足多予,、重在運(yùn)作、注重實(shí)效,，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,，財(cái)政新增教育,、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育品牌農(nóng)產(chǎn)品,，深化農(nóng)產(chǎn)品加工,，提高農(nóng)業(yè)外向度。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織,，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn),、提高農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和非農(nóng)就業(yè)比重為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道和來(lái)源,，建立農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)實(shí)施“年萬(wàn)里”農(nóng)村路網(wǎng)和“六千”水利工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè),，搞好村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,，完善扶貧機(jī)制，加大“造福工程”實(shí)施力度,，不斷改善貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。培養(yǎng)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,。增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。堅(jiān)持以人民高興不高興、人民滿意不滿意,、人民贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)努力，不斷取得新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,，強(qiáng)化發(fā)展保障。從服務(wù),、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),，完善適度超前、功能配套,、高效便捷的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)港口及配套設(shè)施建設(shè),，加大重要港灣的整合力度，建設(shè)廈門國(guó)際航運(yùn)樞紐港,、福州和湄洲灣（南北岸）主樞紐港,，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)寧德港、漳州古雷港和泉州新港,，逐步形成面向世界,、連接兩岸三地,、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；⒋笮突?、信息化的海峽西岸港口群,。改善內(nèi)河通航條件，逐步暢通內(nèi)河航運(yùn),。加快建設(shè)省內(nèi)“兩縱三橫”鐵路,、“三縱八橫”高速公路，改造完善“兩縱兩橫”國(guó)道,、“八縱九橫”省道建設(shè)和縣,、鄉(xiāng)、村道路,，基本實(shí)現(xiàn)各縣（市）一小時(shí)內(nèi)通達(dá)高速公路,，形成通達(dá)縱深腹地、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與合作的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)空港建設(shè),，完善機(jī)場(chǎng)發(fā)展布局。積極發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),，努力建成我國(guó)沿海重要的能源基地,。加快與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“數(shù)字福建”應(yīng)用水平,。繼續(xù)建設(shè)和完善江海堤防,、防抗臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警救援等防災(zāi)減災(zāi)體系和設(shè)施,，形成有效的組織體系和責(zé)任機(jī)制,，提高有效抵御各類自然災(zāi)害的能力。
二,、發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)筑前沿平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)臺(tái)方針政策,，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖,，爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變,，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié),。充分發(fā)揮閩臺(tái)地緣近,、血緣親、文緣深,、商緣廣,、法緣久的“五緣”優(yōu)勢(shì)，努力在緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,、兩岸直接“三通”,、旅游雙向?qū)印⑥r(nóng)業(yè)全面合作,、文化深入交流,、載體平臺(tái)建設(shè)六個(gè)方面取得新的成效。
加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,。按照“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”原則,，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，密切與臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)的聯(lián)系,，加強(qiáng)信息、機(jī)械,、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作,，聯(lián)手建設(shè)海峽西岸區(qū)域性物流中心，爭(zhēng)取在金融合作方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。扎實(shí)推進(jìn)閩臺(tái)旅游合作,，拓展空間，提升水平,，培育“海峽旅游”品牌,，把福建建成兩岸旅游合作的重要基地。發(fā)揮現(xiàn)有臺(tái)商投資區(qū)的窗口功能和輻射,、帶動(dòng)作用,，推動(dòng)我省企業(yè)與臺(tái)資企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能,。擴(kuò)大對(duì)臺(tái)直接貿(mào)易和對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易,，做好輸臺(tái)漁工勞務(wù)派遣工作。進(jìn)一步完善臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)保護(hù)在閩臺(tái)商的正當(dāng)權(quán)益,，為臺(tái)灣同胞來(lái)閩投資興業(yè)、交往交流提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)交流合作向更大范圍,、更高水平方向發(fā)展。
深化文化交流,，擴(kuò)大民間往來(lái),。多領(lǐng)域、多層次,、全方位地開(kāi)展與臺(tái)灣各界的往來(lái),，增進(jìn)了解，培養(yǎng)互信,。精心組織閩臺(tái)教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等領(lǐng)域的交流活動(dòng)，深化氣象,、海洋,、地質(zhì)、地震,、環(huán)保等方面的合作,，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,，增強(qiáng)綜合效應(yīng),、持續(xù)效應(yīng)。充分運(yùn)用閩南文化,、客家文化,、媽祖文化等豐富資源，提升民間文化交流活動(dòng)層次,，促進(jìn)閩臺(tái)文化交流,，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。擴(kuò)大招收臺(tái)灣學(xué)生來(lái)閩就學(xué),，推動(dòng)閩臺(tái)青少年交流,，吸引更多的臺(tái)灣同胞來(lái)閩尋根謁祖、探親旅游,，進(jìn)一步增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸的認(rèn)同感和向心力,。
著力先行先試，爭(zhēng)取更多作為,。發(fā)揮我省在海峽兩岸之間的重要通道作用,，加強(qiáng)口岸建設(shè)，擴(kuò)大我省沿海與金門,、馬祖,、澎湖直接往來(lái)成果,，拓展海上試點(diǎn)直航功能，推動(dòng)閩臺(tái)空中直航,，促進(jìn)兩岸全面,、直接、雙向“三通”,。發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),、林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和臺(tái)灣水果,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集散中心的窗口,、示范和輻射作用，積極為兩岸農(nóng)業(yè)合作率先試驗(yàn),，探索新路,。完善海交會(huì)、臺(tái)交會(huì),、花博會(huì),、食博會(huì)、藝博會(huì),、林博會(huì),、旅博會(huì)等涉臺(tái)交流合作重要載體，增強(qiáng)福建在聯(lián)系兩岸同胞,、溝通兩岸關(guān)系,、增進(jìn)兩岸合作中的平臺(tái)功能。凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事,，凡是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事,，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事，凡是對(duì)促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)有利的事,，我們都要積極探索,，努力做好。
三,、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，提升發(fā)展水平。要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放,，把對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放有機(jī)結(jié)合起來(lái),，對(duì)外開(kāi)放和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)外友好往來(lái)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，完善以開(kāi)放促發(fā)展,，以開(kāi)放促合作的良性互動(dòng)機(jī)制。
積極合理有效利用外資。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模,，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量,。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),，引導(dǎo)外資更多地投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,；鞏固和發(fā)展與東南亞等傳統(tǒng)合作區(qū)域的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商引資,，吸引更多的跨國(guó)公司來(lái)閩建立生產(chǎn)基地,、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心和地區(qū)總部,，積極承接國(guó)際服務(wù)外包,；在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和人才智力,，更加注重引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收,、再創(chuàng)新,。要持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)福建商品交易會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),。
加快推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,。增強(qiáng)拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力，進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào),、以質(zhì)取勝和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口,，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)出口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力,。發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和重要原材料進(jìn)口,。重視發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作,、對(duì)外工程承包和境外加工貿(mào)易，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，參與海外資源開(kāi)發(fā),，建立境外生產(chǎn),、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)商品出口和勞務(wù)輸出,。健全出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘和反傾銷。保持打擊走私的高壓態(tài)勢(shì),。完善口岸大通關(guān)工作機(jī)制,，積極推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，提高口岸整體協(xié)作配合能力,。
提高閩港澳僑合作成效,。充分借助內(nèi)地與港澳建立的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排機(jī)制，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提,，以產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ),，不斷提升閩港澳合作的層次和水平。突出重點(diǎn),，完善機(jī)制,，充分利用港澳服務(wù)貿(mào)易業(yè)高度發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，密切金融,、旅游,、物流、人才培養(yǎng),、中介服務(wù),、信息服務(wù)等方面的合作；充分運(yùn)用港澳發(fā)達(dá)的融資渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),，積極開(kāi)展聯(lián)合招商,，開(kāi)拓福建商品出口市場(chǎng)。全面貫徹黨的僑務(wù)政策,，做好海外僑胞,、歸僑僑眷的工作，加強(qiáng)與海外華僑華人及社團(tuán)的聯(lián)絡(luò)和溝通,，凝聚僑心,、匯集僑智、發(fā)揮僑力,、維護(hù)僑益,，引導(dǎo)更多的華僑華人支持和參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。全方位做好地方外事工作,，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，努力為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境和有利條件。
四,、著力改革創(chuàng)新,，激發(fā)發(fā)展活力。要保護(hù)創(chuàng)新熱情,，完善創(chuàng)新機(jī)制,，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，使全社會(huì)的創(chuàng)造能量充分釋放,、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),。推動(dòng)體制創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)方式,、工作方法的創(chuàng)新，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，把創(chuàng)新精神貫穿到治省理政的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)環(huán)節(jié)。主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),，自覺(jué)把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與全國(guó)發(fā)展乃至全球發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),，從更寬的視野、更高的層次研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,，進(jìn)一步拓展作為空間,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的要求,，著眼于形成更具活力的經(jīng)濟(jì)體制和更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系,，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決沖破妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念,，消除影響和諧發(fā)展的體制弊端,，促進(jìn)又好又快發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試,、大膽闖,、大膽干，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，敢于攻堅(jiān)克難,，敏于研究問(wèn)題，善于突破難點(diǎn),，在創(chuàng)新中推動(dòng)各項(xiàng)工作,。
深化體制改革,。要認(rèn)真總結(jié)我省綜合改革試驗(yàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革,，努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得新突破,，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。深化國(guó)有企業(yè)改革,，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制,，加快行政管理體制、投資體制,、財(cái)稅金融體制等改革,，有效破解制約發(fā)展的突出問(wèn)題；推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,，深化集體林權(quán)配套改革,、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村流通體制改革,，加快科技,、教育、文化,、衛(wèi)生體制改革,，分類做好事業(yè)單位改革，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,；健全完善社會(huì)保障制度,，有序推進(jìn)收入分配制度等改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，更加注重社會(huì)公平,。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán),、技術(shù),、土地和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、綜合配套,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，正確把握改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī),、力度和節(jié)奏,，努力做到改革方案更加周密、改革政策更加配套,，切實(shí)提高改革決策的科學(xué)性和改革措施的協(xié)調(diào)性,。
推動(dòng)自主創(chuàng)新,。繼續(xù)實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，以項(xiàng)目為載體,，以人才為支撐，以制度為保障,，突出企業(yè)自主創(chuàng)新,，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)海峽西岸創(chuàng)新型省份,。把握創(chuàng)新重點(diǎn),，重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，強(qiáng)化應(yīng)用研究創(chuàng)新,，突出集成創(chuàng)新和引進(jìn),、消化、吸收再創(chuàng)新,，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合,。整合科技資源，打破部門壁壘和條塊分割,，推動(dòng)跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域、跨部門,、跨區(qū)域的科技合作，促進(jìn)資源優(yōu)化配置,、有效利用,。抓好一批科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,。擴(kuò)大中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì)的影響，加快技術(shù)研發(fā)協(xié)作,、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技中介服務(wù)、科技資源共享和風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)建設(shè),，加快建設(shè)和形成以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，科研與教育相結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系,，社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀管理體系,。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想,，采取有力措施做好育才、引才,、聚才和用才工作,，在創(chuàng)新實(shí)踐中努力造就一大批優(yōu)秀人才和科技領(lǐng)軍人物。普及科學(xué)知識(shí),，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,，尊重科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律,，鼓勵(lì)探索，寬容失敗,，努力使人的才華有展示舞臺(tái),、使人的創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí),、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚,。
增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量,。要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。支持企業(yè),、服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取,，在創(chuàng)新中發(fā)展,，在發(fā)展中創(chuàng)新。實(shí)施大企業(yè),、大集團(tuán)戰(zhàn)略,，支持重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。把提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在突出位置,，吸引,、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè),、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拓展更大的發(fā)展空間,。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，建立和完善融資擔(dān)保,、信用評(píng)價(jià),、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等平臺(tái),，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位服務(wù),，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。關(guān)心,、理解,、尊重企業(yè)家。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工群眾的積極性,，依靠他們辦好企業(yè),。
五、突出和諧文明,，促進(jìn)全面發(fā)展,。要倡導(dǎo)和諧理念，發(fā)展和諧文化,，更加重視民主法治,、思想道德、社會(huì)事業(yè),、安定穩(wěn)定,、群眾利益，努力形成全體人民各盡其能,、各得其所而又和諧相處的局面,。
發(fā)展民主政治，保證人民當(dāng)家作主,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè),，促進(jìn)公平正義,，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié),、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面,，全面推進(jìn)依法治省進(jìn)程,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度,，充分發(fā)揮地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)作用。加強(qiáng)地方立法工作,，把立法同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合起來(lái),，不斷提高立法質(zhì)量。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法,，明確監(jiān)督重點(diǎn),，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施,，確保行政權(quán),、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使,，確保公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度,，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的職能,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯集力量、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局的作用,。支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行參政職能,。進(jìn)一步做好民族,、宗教、新的社會(huì)階層以及知識(shí)分子工作,，豐富民主形式,，從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。加強(qiáng)對(duì)工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),，支持他們依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,。全心全意依靠工人階級(jí),，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境,。認(rèn)真做好青少年工作，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)基層民主建設(shè),，健全民主制度,，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi),、校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,，依法保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提供有力的精神支撐,。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,，最大限度地凝聚共識(shí),，形成全社會(huì)奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主的方針，弘揚(yáng)主旋律,、占領(lǐng)主陣地,、拓展主渠道，鞏固和發(fā)展積極健康,、昂揚(yáng)向上的主流輿論,。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活,、貼近群眾,，推進(jìn)新聞宣傳的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)新聞單位繼續(xù)破解正面報(bào)道難,、典型宣傳難,、輿論監(jiān)督難、新聞創(chuàng)新難等問(wèn)題,，提高新聞宣傳的實(shí)效,。樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀,，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范,，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德教育,，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信,、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),，促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和融洽的人際關(guān)系,。弘揚(yáng)平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情,、平常之中的強(qiáng)烈責(zé)任的精神,，激勵(lì)全省人民在各自崗位上盡責(zé)奉獻(xiàn)。繼承和發(fā)揚(yáng)古田會(huì)議精神,，充分發(fā)揮思想政治工作這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作，繼續(xù)抓好大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè),。把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)同和諧社區(qū),、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成我為人人,、人人為我的社會(huì)氛圍,。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，滿足群眾需求,。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，實(shí)施素質(zhì)教育,，合理配置教育資源,，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平,。重視學(xué)齡前教育,，鞏固提高普及九年義務(wù)教育，加強(qiáng)高中教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育,，提升高等教育質(zhì)量和水平，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,，構(gòu)建終身教育體系,。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，壯大文化產(chǎn)業(yè)，努力形成以公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。整合和完善基層文化設(shè)施，健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高文化資源利用率,。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化,，努力改造落后文化,，堅(jiān)決抵制腐朽文化，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”,。培養(yǎng)造就名家大師和一批拔尖人才，打造一批具有地域特色,、展現(xiàn)福建風(fēng)貌,、在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的文化品牌。重視人民身體健康和生命安全,，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系,、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)藥品監(jiān)督和供應(yīng),，為群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定人口低生育水平,，積極推行優(yōu)生優(yōu)育,，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比升高的問(wèn)題,，改善人口結(jié)構(gòu),。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),，努力提高競(jìng)技體育水平,。繼續(xù)發(fā)展老齡事業(yè),，開(kāi)展多種形式的老齡服務(wù)。做好殘疾人工作,，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，增強(qiáng)人民群眾安全感,。深入推進(jìn)“平安福建”建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)管理責(zé)任制,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持打防結(jié)合,、預(yù)防為主,，專群結(jié)合、依靠群眾,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,，深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，不斷健全社會(huì)治安防控體系,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。堅(jiān)持司法為民、公正執(zhí)法,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,，有效發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用,。繼續(xù)開(kāi)展普法教育活動(dòng),，在全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)。扎實(shí)做好反滲透,、反竊密,、反破壞工作，有效防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng),，保障國(guó)家安全,。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,、訴求表達(dá)機(jī)制,、矛盾調(diào)處機(jī)制、利益保障機(jī)制,，正確把握最廣大人民的根本利益,、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益,。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,，暢通社情民意訴求渠道和反映途徑,，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾,。堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。完善社會(huì)公共安全預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，提高處置社會(huì)公共安全問(wèn)題的能力,。創(chuàng)新社會(huì)管理體制,，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理格局，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為的作用，提高社會(huì)管理水平,。
落實(shí)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，支持駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)的戰(zhàn)備訓(xùn)練、后勤保障,，完善國(guó)防動(dòng)員體系,，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和海防,、人防工作,，做好優(yōu)撫安置工作，深入開(kāi)展軍民,、警民共建,，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié),，進(jìn)一步提升雙擁工作的層次和水平,。
堅(jiān)持為民惠民，不斷改善人民生活,。實(shí)施積極的就業(yè)政策,，努力擴(kuò)大就業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,，發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，拓寬就業(yè)渠道,，增加就業(yè)崗位,。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能,，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)體系建設(shè),，發(fā)展勞務(wù)派遣,，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持,、鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。按照“低繳費(fèi)、廣覆蓋,、?；尽钡脑瓌t，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍,，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高社會(huì)保障水平。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),，推進(jìn)失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)制度建設(shè),，把非公有制企業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍。建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,，積極探索被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和生活保障的有效辦法,，以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。完善與發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,。規(guī)范收入分配秩序,，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入,。加強(qiáng)食品,、藥品等市場(chǎng)監(jiān)管，保障人民群眾健康安全,。切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，依法妥善處理土地征收征用,、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù),、企業(yè)重組改制和破產(chǎn),、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，建立防止建設(shè)單位和企業(yè)新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制,。規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),，加快廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,。關(guān)心城鄉(xiāng),、災(zāi)區(qū)、老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)困難群眾的生活,，著力解決特殊困難群體的醫(yī)療和子女就學(xué)就業(yè)等問(wèn)題，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾,。
大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè) 為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，關(guān)鍵在黨。要把黨的先進(jìn)性建設(shè)作為黨的各方面建設(shè)的主線,，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),，繼續(xù)實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想,、組織,、作風(fēng)保證。
一,、切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，要把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求貫穿于黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中,，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的具體實(shí)踐中，體現(xiàn)在完成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)中,。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政理念,，建設(shè)執(zhí)政主體，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),，健全執(zhí)政體制,，樹(shù)立執(zhí)政形象。堅(jiān)持和完善民主集中制,，擴(kuò)大黨內(nèi)民主,，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。不斷加強(qiáng)黨內(nèi)制度體系建設(shè),，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，強(qiáng)化黨委全委會(huì)的功能，完善全委會(huì),、常委會(huì)的工作規(guī)則,，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。建立健全決策信息公開(kāi)制度,、民主科學(xué)決策的程序和保障制度,、決策評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制、決策責(zé)任追究制度,，保證決策符合客觀實(shí)際,，符合人民群眾的根本利益。充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，促進(jìn)各級(jí)各部門在服從服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置,、形成合力、發(fā)揮作用,。不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,，深入調(diào)查研究，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),，汲取群眾智慧,，把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代變化,，提高工作的前瞻性和實(shí)效性,。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，各級(jí)黨委要始終圍繞抓好第一要?jiǎng)?wù),、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),、落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)，按照“把握方向,，謀劃全局,，提出戰(zhàn)略，制定政策,，推動(dòng)立法,，營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，善于從全局的高度把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì),，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì),，科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,，不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的本領(lǐng),。
二、切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè),。始終把思想理論建設(shè)放在首位,，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),，最根本的是堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位,，堅(jiān)持黨的基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》和黨的十六大以來(lái)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想放在突出位置，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù),，進(jìn)一步加大理論武裝力度,，不斷把理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳引向深入,。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職自學(xué),、理論學(xué)習(xí)考核考試制度,，繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高廣大黨員干部素質(zhì),。學(xué)習(xí)理論,，貴在正確理解把握，重在實(shí)踐落實(shí),。要通過(guò)理論學(xué)習(xí),，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央的一系列重大戰(zhàn)略思想上來(lái)，統(tǒng)一到福建新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略部署上來(lái)，圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題,、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題、黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐,、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī),，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)黨的思想理論建設(shè)的實(shí)效,。面對(duì)時(shí)代、形勢(shì),、條件,、環(huán)境等各個(gè)方面的深刻變化，要引導(dǎo)廣大黨員干部努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、政治,、法律、歷史,、文學(xué),、科技等知識(shí)，提高素質(zhì),，適應(yīng)變化,，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，遵循規(guī)律性,，發(fā)揮創(chuàng)造性,。
三,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。黨的先進(jìn)性是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的形象、作為來(lái)體現(xiàn)的,。要堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例,，堅(jiān)持重發(fā)展實(shí)績(jī),、但不簡(jiǎn)單以數(shù)字取人，重群眾公認(rèn),、但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人,，重“四化”方針、但不簡(jiǎn)單以文憑和年齡取人,，重干部標(biāo)準(zhǔn),、但不簡(jiǎn)單以求全取人，重競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、但不簡(jiǎn)單以考試取人,，把那些政治堅(jiān)定,、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬,、群眾信任,、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步樹(shù)立公正選人和科學(xué)用人的正確導(dǎo)向,。不斷深化干部人事制度改革,，認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立經(jīng)常性的干部考察工作機(jī)制,，普遍實(shí)行干部選任差額推薦和差額考察,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的公正考核、公正評(píng)價(jià),、公正使用,。建立常委會(huì)分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況制度，進(jìn)一步完善用人決策機(jī)制和地方黨委全委會(huì)無(wú)記名投票表決重要干部制度,。積極開(kāi)展干部交流,，在嚴(yán)格執(zhí)行干部交流規(guī)定的同時(shí)，加強(qiáng)省與市,、市與市,、市與縣之間，機(jī)關(guān)與基層,、部門與部門之間的干部交流,，有計(jì)劃地推行縣（市、區(qū)）委書記,、縣（市,、區(qū)）長(zhǎng)在全省范圍交流，建立健全干部交流保障機(jī)制,。推進(jìn)干部“能上能下”,，著力疏通“出口”，建立干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制,。繼續(xù)公開(kāi)選拔部分廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,。加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,，引導(dǎo)年輕干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng),，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦地區(qū),、綜合崗位經(jīng)受考驗(yàn)、接受鍛煉。進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作,，做好離退休老干部工作。加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，讓那些想干事,、能干事的干部有機(jī)會(huì),、有舞臺(tái)干成事。對(duì)基層干部,，在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上,，要多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)支持,、多一點(diǎn)保護(hù),。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、社會(huì)工作人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以提高素質(zhì),、增強(qiáng)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè),，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力,、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力,，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念更堅(jiān)定、為民負(fù)責(zé)更到位,、推動(dòng)工作更有為,、示范表率更自覺(jué),，按民主集中制的根本原則,，努力成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，成為善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,，在立黨為公,、執(zhí)政為民上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。
四,、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨組織要從發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用中體現(xiàn)先進(jìn)性,，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化功能,，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力,，真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者,、推動(dòng)者和實(shí)踐者，真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的支撐和脊梁,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，不斷深化以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，調(diào)整組織設(shè)置,，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體,，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策,；切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,，增強(qiáng)黨組織的影響力,。社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，增強(qiáng)化解矛盾,、民主建設(shè),、公共服務(wù)和協(xié)調(diào)利益的能力。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞全局,、圍繞履職,、圍繞作風(fēng)、圍繞形象,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，切實(shí)提高服務(wù)水平，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走前頭,。進(jìn)一步抓好學(xué)校,、社團(tuán)、中介組織,、科研單位和文化團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作,，切實(shí)增強(qiáng)基層黨的工作活力,。黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)工程，黨員的先進(jìn)性要從先鋒模范作用上體現(xiàn)出來(lái),。要積極探索建立使黨員長(zhǎng)期受教育,、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)先進(jìn)意識(shí),，激發(fā)自我教育,、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì),，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，組織、宣傳和服務(wù)群眾的能力,，做好本職工作,、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作,，建立健全流動(dòng)黨員管理制度,。切實(shí)幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題，制定落實(shí)基層黨員干部的定期輪訓(xùn),、考評(píng)激勵(lì),、待遇保障等制度措施，動(dòng)員和組織廣大黨員做服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展的表率,。
五,、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。反腐倡廉是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù),。要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,，大力推進(jìn)教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證,。加強(qiáng)黨章和法紀(jì)教育,，加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，豐富教育的形式和方法,，使正面教育更有感染力,、反面教育更有警示力、自我教育更有約束力,、經(jīng)常教育更有說(shuō)服力,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線,，做到為民,、務(wù)實(shí)、清廉,。以保證正確行使權(quán)力為重點(diǎn),，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),，形成按制度辦事,、靠制度管人的有效機(jī)制。以保證廉潔從政為目標(biāo),，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督,、民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凝聚監(jiān)督合力,，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。堅(jiān)決依法依紀(jì)查處腐敗案件，不論有什么困難,，不管涉及到什么人,，都要一查到底，嚴(yán)肅處理,。堅(jiān)持懲處違紀(jì)違法行為與維護(hù)合法權(quán)益并重,，嚴(yán)格掌握政策界限，對(duì)實(shí)事求是,、秉公辦事,、堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新的黨員干部給予支持和保護(hù),。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作,。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),，轉(zhuǎn)變作風(fēng),、優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持綜合治理,，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé),。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成效,。
全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的宗旨,，始終做到凡事想著群眾,，工作依靠群眾，一切為了群眾,，按照“兩個(gè)務(wù)必”,、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的要求,，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民，自覺(jué)抵御拜金主義,、享樂(lè)主義,、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，力戒浮躁浮夸，力求實(shí)干實(shí)效,，以好的黨風(fēng)促好的政風(fēng)帶好的民風(fēng),，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的實(shí)際作為樹(shù)立良好形象。
同志們,，面對(duì)福建發(fā)展的重任,，面對(duì)福建人民的重托,，我們責(zé)任重大，使命光榮,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì),，為全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而努力奮斗,！
