我省財(cái)政部門(mén)積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
重心向下
省委、省政府今年年初推出對(duì)縣“六掛六獎(jiǎng)”政策,，省財(cái)政在中央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)縣（市）地方級(jí)稅性收入增長(zhǎng),、產(chǎn)糧大縣,、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消減赤字,、化解債務(wù)等給予獎(jiǎng)勵(lì),，并從2005年起給予兌現(xiàn)。這對(duì)全省縣（市）來(lái)說(shuō)可謂“利好消息”,。以龍海市為例,，該市2005年財(cái)政收入達(dá)16.19億元，比上年凈增3.42億元,，按照對(duì)地方級(jí)稅性收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策,，2005年該市僅此一項(xiàng)就得到1019萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，“這對(duì)增強(qiáng)地方財(cái)力,，支持縣域發(fā)展將起到十分積極的作用,。”龍海市財(cái)政局局長(zhǎng)林耀煌說(shuō),。
作為山區(qū)縣,，德化在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷,、旅游等特色產(chǎn)業(yè),，大大促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2005年德化也獲得500多萬(wàn)元的稅性增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì),。閩清縣通過(guò)撤并兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也得到省級(jí)財(cái)政給予的200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,，2005年,，省財(cái)政分別確定沿海,、山區(qū)不同獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省省級(jí)以上重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,，以發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用,。2006年，財(cái)政部門(mén)加大對(duì)山區(qū)市和沿海欠發(fā)達(dá)縣的扶持力度,，將山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息資金主要用于扶持南平,、龍巖、三明,、寧德和省定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的山海協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目,；將每年新增的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金主要用于32個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目；進(jìn)一步傾斜安排旅游建設(shè)資金,，支持山區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),。
一系列財(cái)政政策對(duì)調(diào)動(dòng)縣市增收積極性,，增強(qiáng)基層財(cái)政實(shí)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
突出特色求發(fā)展
在省級(jí)財(cái)政積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，各市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)密切聯(lián)系實(shí)際，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，靈活運(yùn)用財(cái)政政策,，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在連江,，財(cái)政部門(mén)按照“工業(yè)立縣,，港口強(qiáng)縣”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)可門(mén)港工業(yè)集中區(qū),、鰲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、貴安旅游度假區(qū)的支持。在財(cái)政政策和資金的支持引導(dǎo)下,，連江的港口經(jīng)濟(jì)迅速成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),，2005年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)86.57億元,，比上年增長(zhǎng)9.8％,，財(cái)政總收入完成4.67億元，比上年增長(zhǎng)15.5％,。
晉江市財(cái)政局局長(zhǎng)莊明理介紹說(shuō),，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上，晉江市正積極引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)從“滿(mǎn)天星”向“核聚集”轉(zhuǎn)變,，通過(guò)財(cái)政政策等綜合措施,，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。如2005年，由財(cái)政出資設(shè)立名牌產(chǎn)品獎(jiǎng),，對(duì)獲得世界名牌產(chǎn)品和中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予一次性100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。2005年，晉江市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)422.75億元,，財(cái)政收入達(dá)38.65億元,，兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過(guò)14％，成為我省乃至全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“明星”縣市,。
八仙過(guò)海,，各顯神通。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，各地充分運(yùn)用中央和省市給予的財(cái)政政策,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，取得顯著成效,。2005年，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入占全省財(cái)政收入的50.7％,，全省有4個(gè)縣市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列,，入圍縣市數(shù)量居各省市第6位。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大惠及了群眾,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，2005年，全省農(nóng)民人均純收入達(dá)4450元,，比2000年增加1220元,，年均增長(zhǎng)6.6％。
完善管理重保障
在努力完善省對(duì)縣,、縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政體制,，以及相應(yīng)的財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，我省財(cái)政部門(mén)還在管理和服務(wù)上下工夫,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。如進(jìn)一步下放審批權(quán)限、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,、緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,、做好政府債務(wù)的清理等。
省財(cái)政廳新聞發(fā)言人表示,，根據(jù)省委,、省政府提出的要求，到2008年全省縣域經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番,，財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高,，農(nóng)民人均純收入有較大幅度增長(zhǎng),。“十一五”時(shí)期,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)將緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,，以解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,，著力研究重大財(cái)政政策,，積極推進(jìn)財(cái)政改革，努力為縣域經(jīng)濟(jì)更快,、更好地發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
