2006年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
彰顯海西效應(yīng) 迸發(fā)強(qiáng)勁活力
――2006年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧
2006年,，對(duì)福建而言,，是一個(gè)值得濃墨重彩記錄的年份。
這一年,，“十一五”規(guī)劃開(kāi)局起步,，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”明確寫(xiě)入國(guó)家“十一五”規(guī)劃,；
這一年,，胡錦濤總書(shū)記,、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)先后視察我省，對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)寄予厚望,；
這一年,，福建經(jīng)濟(jì)在速度、效益,、質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一中持續(xù)快速健康發(fā)展,，全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破7000億元，增長(zhǎng)12.3％,，是1998年以來(lái)增速最快的年份,。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
今年以來(lái),，我省認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控決策,，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高,。
這是一組令人振奮的數(shù)字：農(nóng)業(yè)增加值在重災(zāi)之年仍增長(zhǎng)2.5％；工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.6％和11.6％,，均高于全國(guó)平均水平,；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.5％；全省財(cái)政總收入突破1000億元,，增長(zhǎng)26.9％,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)3100億元，增長(zhǎng)37.3％,；高速公路里程增至1229公里,，鐵路出省通道達(dá)到四條，港口吞吐能力增至2.3億噸,，電力裝機(jī)容量增至2158萬(wàn)千瓦,；全省新增25個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、134個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品,；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5％,；工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)44％。
數(shù)字是枯燥的,，但數(shù)字最能反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),。它所隱含的信息，可以解讀為工業(yè)化進(jìn)程加快,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凸顯,、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),，可以解讀為基礎(chǔ)設(shè)施改善、資源綜合利用,、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化,。這一切，綜合反映的是,，福建正步入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,、質(zhì)量持續(xù)向好、后勁持續(xù)增強(qiáng)的發(fā)展通道,。
改革開(kāi)放持續(xù)深化
2006年,，全省經(jīng)濟(jì)體制改革工作按照省委省政府的部署，全方位,、多層次,、積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,，為“十一五”開(kāi)好局,、起好步和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了有力的體制支撐。
農(nóng)村綜合配套改革不斷深化,，土地經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善,，產(chǎn)權(quán)制度改革步伐加快，特別是集體林權(quán)制度配套改革繼續(xù)完善,，群眾受益面和群眾滿意率均達(dá)到95％以上,。
省屬國(guó)有企業(yè)主輔分離改制加快，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步完善,，省屬企業(yè)改革重組積極推進(jìn),，廈門(mén)航空公司增資擴(kuò)股、三鋼集團(tuán)和三安鋼鐵公司聯(lián)合重組等改革重組順利進(jìn)展,。
省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理工作實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo),，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快；民營(yíng)資本進(jìn)入公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，城市道路清掃保潔,、燃?xì)狻⒐坏刃袠I(yè)市場(chǎng)化改革由點(diǎn)及面推開(kāi),。
改革與開(kāi)放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼。2006年,，我們?cè)诩涌旄母锏耐瑫r(shí),，也進(jìn)一步擴(kuò)大了開(kāi)放。外貿(mào)出口一方面鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),，一方面開(kāi)拓新興市場(chǎng),；利用外資一方面擴(kuò)大規(guī)模,，一方面提高質(zhì)量，預(yù)計(jì)全年可完成出口405億美元,，增長(zhǎng)16.2％,，實(shí)際利用外資按可比口徑突破70億美元，增長(zhǎng)12.4％,。閩港閩澳在服務(wù)業(yè),、招商和公用事業(yè)等領(lǐng)域的合作取得新進(jìn)展，閩澳在拓展葡語(yǔ)系國(guó)家市場(chǎng),、聯(lián)合促銷旅游精品線路等方面的合作不斷深化,。
對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、閩臺(tái)包機(jī)直航,、閩臺(tái)旅游互動(dòng)，2006年,，閩臺(tái)關(guān)系日益密切,。依托“五緣”，拓展“六求”,，我省在持續(xù)擴(kuò)大海西對(duì)臺(tái)效應(yīng),、服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，作用日益凸顯,，對(duì)臺(tái)工作繼續(xù)走在全國(guó)前列,。
這一年，我省認(rèn)真落實(shí)中央促進(jìn)兩岸交流合作,、惠及臺(tái)胞的各項(xiàng)政策,，率先在澎湖舉辦福建商品展，率先實(shí)施臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體工商戶,，率先擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及零關(guān)稅種類和范圍,，率先恢復(fù)對(duì)臺(tái)漁工合作業(yè)務(wù)，促進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)對(duì)接,，在“先行先試”中取得一系列顯著成效,，預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用臺(tái)資14.1億美元，增長(zhǎng)18.5％,，閩臺(tái)貿(mào)易額55億美元,，增長(zhǎng)12％。
尤其值得一提的是,，迄今為止規(guī)模最大,、影響最廣的兩岸農(nóng)業(yè)交流盛會(huì)——海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作展覽暨項(xiàng)目推介會(huì)年內(nèi)在廈門(mén)成功舉辦，第八屆海峽兩岸花博會(huì)成效顯著,，今年我省農(nóng)業(yè)實(shí)際利用臺(tái)資在大陸各省位居第一,。此外,，今年福、廈,、泉三地先后舉辦臺(tái)灣水果及農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)或展洽會(huì),，福建已成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸的最便捷通道；兩岸航線包裹業(yè)務(wù)正式啟動(dòng),，泉州石井——金門(mén)海上客運(yùn)航線開(kāi)通,，寧德港城澳、白馬港區(qū)新增為對(duì)臺(tái)貨運(yùn)口岸,，廈門(mén)新增為兩岸包機(jī)直航航點(diǎn),，福建沿海與金、馬,、澎直接往來(lái)溝通兩岸的通道效應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大,。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)持續(xù)有效
2006年，福建在前進(jìn)的道路上也遭受到了一系列困難和問(wèn)題：半年內(nèi)連遭4次強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和4次特大暴雨洪水襲擊,，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)280億元,，損失之大前所未有；農(nóng)資,、能源,、原材料價(jià)格上漲，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大,；國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇,，國(guó)家退稅政策調(diào)整，外貿(mào)出口難度加大,，等等,。
困難面前，福建各級(jí)黨委政府始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員,、干部群眾,，充分展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的氣勢(shì)、攻堅(jiān)克難的精神,、謀求發(fā)展的意識(shí),、服務(wù)全局的合力。特別是遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害之后,，黨中央,、國(guó)務(wù)院深切關(guān)懷、深入指導(dǎo),，在抗災(zāi)最關(guān)鍵,、最困難的時(shí)刻，給予我們充分的肯定,、信任,、理解和支持；省委省政府統(tǒng)一指揮,、果斷決策,，始終把確保人民群眾生命安全放在首位，超前部署,、精心組織,、科學(xué)調(diào)度；各級(jí)各部門(mén)干部到位,、責(zé)任到位,、工作到位、落實(shí)到位,；受災(zāi)地區(qū)人民群眾全力以赴,、奮起抗災(zāi)，駐閩部隊(duì),、武警官兵沖鋒在前,、英勇奮戰(zhàn)，社會(huì)各界積極援助,、扶危濟(jì)困,，最大限度地降低了災(zāi)害損失。
目前,，全省倒房需要重建的58067戶災(zāi)民,，已動(dòng)工興建5.56萬(wàn)戶，所有重建戶預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部搬入新居,。
人民生活持續(xù)改善
發(fā)展為了人民,。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,，讓最廣大的人民群眾共享改革成果，這是發(fā)展的終極目標(biāo),。
2006年,，福建百姓在海西發(fā)展中享受到了豐碩的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),，預(yù)計(jì)今年我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人,，下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi),；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13680元,，實(shí)際增長(zhǎng)10.4％，農(nóng)民人均純收入4830元,，實(shí)際增長(zhǎng)8.5％,。
在全國(guó)率先推行全省范圍的農(nóng)村最低生活保障制度,，率先推行免征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和全面免征農(nóng)業(yè)稅，率先推行農(nóng)村保險(xiǎn)試點(diǎn),，率先對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),，率先設(shè)立高校和中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)金制度，率先實(shí)施農(nóng)村住房統(tǒng)一保險(xiǎn),，新增漁工責(zé)任險(xiǎn)和漁船保險(xiǎn),。這一系列惠民措施，讓人民群眾在增加收入的同時(shí),，大幅減輕了負(fù)擔(dān),。而開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，全面改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、生育等保險(xiǎn)，更使人民群眾生活質(zhì)量得以全面改善,。
回望2006年,，成績(jī)來(lái)之不易。黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)家各部委的有力助推,，全省干部群眾的共同努力，使2006年成為站在歷史的新起點(diǎn)上把握機(jī)遇,、攻堅(jiān)克難,、奮力前進(jìn)的一年，成為海西效應(yīng)不斷彰顯,、經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā),、人民受惠日益增多的一年。對(duì)外開(kāi)放,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，正呼之欲出,！
