大陸游客有望五一赴臺旅游
2月28日,，在國務院臺灣事務辦公室(下稱“國臺辦”)春節(jié)后召開的第一次新聞發(fā)布會上,，發(fā)言人李維一稱：“兩岸民間行業(yè)組織已就大陸居民赴臺旅游展開了4次技術性磋商,，取得了一些進展,?！?nbsp;但是,，他沒有透露大陸居民獲準赴臺旅游的具體時間表,。
同日,，《中國經濟周刊》致電國臺辦新聞局局長辦公
室得知：“開放大陸觀光客赴臺的協(xié)商已進入最后階段，五一推出的可能性很大,，估計4月份就會有正式的消息,。”
而在此前的2月2日,，《中國經濟周刊》從上海市得到更為具體的消息,。“在上海臺辦‘2006年工作總結和2007年工作安排’會上,，領導在傳達政策精神時,，要求做好5月1日大陸游客赴臺旅游的準備工作?！鄙虾Ｊ信_辦一位官員向《中國經濟周刊》透露,。
32家組團旅行社已通過核定
“通過3個月的篩選和資質評審，國家旅游局已核定32家京,、滬,、穗3地‘臺灣游’大陸組團旅行社的名單?！?月9日,，國家旅游局相關人士向《中國經濟周刊》表示，“此次大陸赴臺灣旅游觀光的出發(fā)城市為北京,、上海,、廣州三地,。屆時，大陸居民可通過這3個地方,，由旅行社組團到臺灣地區(qū)旅游,。”
“2006年11月,，我們研究所到臺灣地區(qū)淡江大學學術交流,，臺灣方面重點提到開放對大陸居民的旅游事宜，并稱條件完全具備,。與會的臺灣‘官員’稱,，大陸對臺旅游有望在2006年年底，最遲在今年上半年推出,?！鄙虾H問題研究所編輯室主任、兩岸四地研究中心副主任郭隆隆在接受《中國經濟周刊》采訪時說,。
事實上,，在2005年5月，中共中央臺灣事務辦公室主任陳云林就授權宣布了“近期開放大陸居民赴臺灣旅游”的消息,。在隨后的5月6日,，率領大陸66位各省市旅游局長赴臺考察訪問的國家旅游局局長邵琪偉公開表示：“獲大陸國臺辦主任陳云林的授權，正式宣布開放大陸居民赴臺旅游,，希望兩岸就旅游交流細節(jié)部份,，盡快透過民間組織在適當時間展開協(xié)商安排?！?nbsp;
京滬穗進入最后“備游”狀態(tài)
盡管臺灣地區(qū)開放旅游的時間沒有最后確定, 但北京的旅行社已經快速反應起來,，國旅、中旅,、春秋等旅行社都表示已對具體的線路進行過設計,，并已有旅行社推出“暫定版”的赴臺旅游線路。
據上海旅行社傳出的消息稱,不少上海市民在排隊等候“掛號”到臺灣地區(qū)旅游,。上海航空假期旅行社有限公司相關負責人告訴《中國經濟周刊》：“目前,，登記的旅客如果每天能走一個團，按30人計算的話,，至少也要1到2個月才能走完,。”
與此同時,，廣州也在積極為“臺灣游”作準備,。“電話都快被消費者打爆了?！币患衣眯猩绲南嚓P負責任告訴《中國經濟周刊》,。
“大陸居民赴臺旅游工作已經取得實質性進展。按照2006年市國臺辦會議精神,，我們已經做好了一切準備,，在等待既定日程的最后宣布?！?月8日,，上海市臺辦人士告訴《中國經濟周刊》。
上海市旅游事業(yè)管理委員會相關負責人也表示：“上海市旅游委要求本市旅游業(yè)界按照國家旅游局開放大陸居民赴臺旅游原則,，已經作出相應的努力?！?nbsp;
技術性磋商即將收尾
“赴臺旅游的4次‘技術性磋商’中尚未達成一致的是‘客貨包機和游客捆綁’,。”3月9日,，上海國際問題研究所編輯室主任,、兩岸四地研究中心副主任郭隆隆接受《中國經濟周刊》采訪時說。
郭隆隆告訴記者,，客貨包機和游客捆綁是大陸居民赴臺旅游的障礙之一,。目前，臺灣地區(qū)對大陸的包機是客貨包機,，主要乘客是在大陸經營的臺商,。由于接送臺商出現(xiàn)了返程“空機”的現(xiàn)象，導致營運成本居高,，航空公司普遍承受不了,。
“如果能把旅游的游客和這些包機的臺商‘攏’在一起，成本就有望消減,?！边@位研究人士指出。
消息人士稱,，目前,，兩岸“一攬子”技術性磋商已經完成了對“游客數(shù)量和逗留時間”的設定：游客數(shù)限制每天總量不超過1000人，大陸游客在臺逗留時間最長不超過7天,。
“技術性磋商,，是臺灣方面‘權衡’利益，在搞‘小動作’,；政治上的障礙是主要的,，它決定了大陸游客赴臺旅游的時間和方式。”郭隆隆對《中國經濟周刊》說,。
“大陸居民赴臺旅游是大陸方面一直加以推動的兩岸交流事項,，勢在必行，阻擋不了,?！惫÷娬{說。
據臺灣地區(qū)3月2日出版的《工商時報》報道說,，臺灣相關“部會”3月1日公布新修訂了《大陸地區(qū)人民來臺從事觀光活動許可辦法》(以下簡稱《辦法》),，并自次日起實施。
《辦法》放寬了大陸地區(qū)居民到臺灣地區(qū)新竹科學園區(qū)參觀的范圍,。據了解,，這項新修訂辦法的重點，包括落實旅行業(yè)統(tǒng)一作業(yè)機制,、強化旅客身份事前審查,，并簡化行政作業(yè)流程等。
同時,，為加重接待業(yè)者保證責任,，《辦法》將旅行業(yè)繳納的保證金額度，由新臺幣100萬元提高到200萬元,。為強化大陸旅客入臺安全管理機制,，在規(guī)定中還增列，“現(xiàn)已核準辦理大陸地區(qū)居民來臺觀光的旅行業(yè),，應于3個月內繳足保證金”,。
套用“澳門模式”
專家指出，以民間旅游部門推動,，直接接觸談判,，學者推動，政府參加,，最后時機完全成熟,，政府相關部門宣布執(zhí)行。這就是民間先導的推動澳門和大陸包航的“澳門模式”,。
據介紹,，目前，大陸前往臺灣地區(qū)的主要是文化交流,、商務和探親的客人,，數(shù)量受到臺灣當局入臺許可證配額的限制?！按箨懢用窀芭_,，需要填寫入臺申請表,，包括個人的詳細資料，待臺灣相關部門審批,，在得到臺灣地區(qū)寄來的‘臺灣地區(qū)出入境許可證副本’之后才能出行,。同時，在香港機場轉乘時還必須得到由臺灣中華旅行社發(fā)放的正本,，作為入臺證件,。”一位曾赴臺旅游的上海市民告訴《中國經濟周刊》,。
民間“運籌”的推動,，促成了臺灣地區(qū)在2001年底通過《大陸地區(qū)人民來臺從事觀光活動許可辦法》。簡化了所謂“第三類大陸地區(qū)人民”入臺觀光通報作業(yè)及避免重復查核,，團體入境時相關資料如未變更,，免除入、出境通報等規(guī)定,。
中旅總社出境部市場策劃處處長頓繼東介紹說,，目前大陸居民赴臺，如由北京出發(fā),，需飛3個小時抵達香港，轉機時間約為2至3個小時,，然后轉乘飛往臺北的航班,，時間約1.5個小時。往返機票費用在6000元人民幣左右,。
《中國經濟周刊》從上海市旅游事業(yè)管理委員會了解到,，目前，通過第三地赴臺灣地區(qū)旅游的大陸團隊有經停菲律賓,、泰國,、越南和日本的線路，其中,，廉價團多走泰國和越南,，主要原因是走越南機票價格最低、走泰國組團社則可以按出團地區(qū)得到不同的費用返還,，金額從800元到1500元人民幣不等,。
未來的“臺灣旅游”前景可觀
盡管臺灣地區(qū)旅游還未正式向大陸居民開放，但近幾年通過第三地赴臺灣地區(qū)旅游的大陸團隊數(shù)量漸增,，目前,，每天大約有60個大小團隊、人數(shù)在1000人左右,。
“66位團員,，來臺時每人帶了一件,、共66件行李。離開時,，卻托運了高達700多件行李,，等于每人平均托運10多件行李?！?nbsp;3月9日,，隨團赴臺考察訪問的上海市旅游局相關負責人對《中國經濟周刊》表示。
“大陸游客有著比較強的購買力,，這對臺灣旅游市場將是一個很大的促進,，就像香港‘五一黃金周’(4月29日至5月8日)一樣，臺灣地區(qū)的收獲不可以被低估,?！边@位負責人說，“香港‘五一黃金周’期間,，超過41萬5千多名內地旅客訪港,，市場容量非常大?？梢灶A見,，未來的‘臺灣旅游’前景非常樂觀?！?nbsp;
“如果兩岸能開放旅游業(yè)的合作,對臺灣經濟也大有裨益,。和直航、‘三通’一樣,，將有利于促進兩岸統(tǒng)一,；正式開放大陸居民赴臺旅游后，龐大客源還有望對兩地的直航開通產生推波助瀾的作用,?！惫÷≌f?！铩吨袊洕芸酚浾?nbsp;張俊才
同日,，《中國經濟周刊》致電國臺辦新聞局局長辦公
室得知：“開放大陸觀光客赴臺的協(xié)商已進入最后階段，五一推出的可能性很大,，估計4月份就會有正式的消息,。”
而在此前的2月2日,，《中國經濟周刊》從上海市得到更為具體的消息,。“在上海臺辦‘2006年工作總結和2007年工作安排’會上,，領導在傳達政策精神時,，要求做好5月1日大陸游客赴臺旅游的準備工作?！鄙虾Ｊ信_辦一位官員向《中國經濟周刊》透露,。
32家組團旅行社已通過核定
“通過3個月的篩選和資質評審，國家旅游局已核定32家京,、滬,、穗3地‘臺灣游’大陸組團旅行社的名單?！?月9日,，國家旅游局相關人士向《中國經濟周刊》表示，“此次大陸赴臺灣旅游觀光的出發(fā)城市為北京,、上海,、廣州三地,。屆時，大陸居民可通過這3個地方,，由旅行社組團到臺灣地區(qū)旅游,。”
“2006年11月,，我們研究所到臺灣地區(qū)淡江大學學術交流,，臺灣方面重點提到開放對大陸居民的旅游事宜，并稱條件完全具備,。與會的臺灣‘官員’稱,，大陸對臺旅游有望在2006年年底，最遲在今年上半年推出,?！鄙虾H問題研究所編輯室主任、兩岸四地研究中心副主任郭隆隆在接受《中國經濟周刊》采訪時說,。
事實上,，在2005年5月，中共中央臺灣事務辦公室主任陳云林就授權宣布了“近期開放大陸居民赴臺灣旅游”的消息,。在隨后的5月6日,，率領大陸66位各省市旅游局長赴臺考察訪問的國家旅游局局長邵琪偉公開表示：“獲大陸國臺辦主任陳云林的授權，正式宣布開放大陸居民赴臺旅游,，希望兩岸就旅游交流細節(jié)部份,，盡快透過民間組織在適當時間展開協(xié)商安排?！?nbsp;
京滬穗進入最后“備游”狀態(tài)
盡管臺灣地區(qū)開放旅游的時間沒有最后確定, 但北京的旅行社已經快速反應起來,，國旅、中旅,、春秋等旅行社都表示已對具體的線路進行過設計,，并已有旅行社推出“暫定版”的赴臺旅游線路。
據上海旅行社傳出的消息稱,不少上海市民在排隊等候“掛號”到臺灣地區(qū)旅游,。上海航空假期旅行社有限公司相關負責人告訴《中國經濟周刊》：“目前,，登記的旅客如果每天能走一個團，按30人計算的話,，至少也要1到2個月才能走完,。”
與此同時,，廣州也在積極為“臺灣游”作準備,。“電話都快被消費者打爆了?！币患衣眯猩绲南嚓P負責任告訴《中國經濟周刊》,。
“大陸居民赴臺旅游工作已經取得實質性進展。按照2006年市國臺辦會議精神,，我們已經做好了一切準備,，在等待既定日程的最后宣布?！?月8日,，上海市臺辦人士告訴《中國經濟周刊》。
上海市旅游事業(yè)管理委員會相關負責人也表示：“上海市旅游委要求本市旅游業(yè)界按照國家旅游局開放大陸居民赴臺旅游原則,，已經作出相應的努力?！?nbsp;
技術性磋商即將收尾
“赴臺旅游的4次‘技術性磋商’中尚未達成一致的是‘客貨包機和游客捆綁’,。”3月9日,，上海國際問題研究所編輯室主任,、兩岸四地研究中心副主任郭隆隆接受《中國經濟周刊》采訪時說。
郭隆隆告訴記者,，客貨包機和游客捆綁是大陸居民赴臺旅游的障礙之一,。目前，臺灣地區(qū)對大陸的包機是客貨包機,，主要乘客是在大陸經營的臺商,。由于接送臺商出現(xiàn)了返程“空機”的現(xiàn)象，導致營運成本居高,，航空公司普遍承受不了,。
“如果能把旅游的游客和這些包機的臺商‘攏’在一起，成本就有望消減,?！边@位研究人士指出。
消息人士稱,，目前,，兩岸“一攬子”技術性磋商已經完成了對“游客數(shù)量和逗留時間”的設定：游客數(shù)限制每天總量不超過1000人，大陸游客在臺逗留時間最長不超過7天,。
“技術性磋商,，是臺灣方面‘權衡’利益，在搞‘小動作’,；政治上的障礙是主要的,，它決定了大陸游客赴臺旅游的時間和方式。”郭隆隆對《中國經濟周刊》說,。
“大陸居民赴臺旅游是大陸方面一直加以推動的兩岸交流事項,，勢在必行，阻擋不了,?！惫÷娬{說。
據臺灣地區(qū)3月2日出版的《工商時報》報道說,，臺灣相關“部會”3月1日公布新修訂了《大陸地區(qū)人民來臺從事觀光活動許可辦法》(以下簡稱《辦法》),，并自次日起實施。
《辦法》放寬了大陸地區(qū)居民到臺灣地區(qū)新竹科學園區(qū)參觀的范圍,。據了解,，這項新修訂辦法的重點，包括落實旅行業(yè)統(tǒng)一作業(yè)機制,、強化旅客身份事前審查,，并簡化行政作業(yè)流程等。
同時,，為加重接待業(yè)者保證責任,，《辦法》將旅行業(yè)繳納的保證金額度，由新臺幣100萬元提高到200萬元,。為強化大陸旅客入臺安全管理機制,，在規(guī)定中還增列，“現(xiàn)已核準辦理大陸地區(qū)居民來臺觀光的旅行業(yè),，應于3個月內繳足保證金”,。
套用“澳門模式”
專家指出，以民間旅游部門推動,，直接接觸談判,，學者推動，政府參加,，最后時機完全成熟,，政府相關部門宣布執(zhí)行。這就是民間先導的推動澳門和大陸包航的“澳門模式”,。
據介紹,，目前，大陸前往臺灣地區(qū)的主要是文化交流,、商務和探親的客人,，數(shù)量受到臺灣當局入臺許可證配額的限制?！按箨懢用窀芭_,，需要填寫入臺申請表,，包括個人的詳細資料，待臺灣相關部門審批,，在得到臺灣地區(qū)寄來的‘臺灣地區(qū)出入境許可證副本’之后才能出行,。同時，在香港機場轉乘時還必須得到由臺灣中華旅行社發(fā)放的正本,，作為入臺證件,。”一位曾赴臺旅游的上海市民告訴《中國經濟周刊》,。
民間“運籌”的推動,，促成了臺灣地區(qū)在2001年底通過《大陸地區(qū)人民來臺從事觀光活動許可辦法》。簡化了所謂“第三類大陸地區(qū)人民”入臺觀光通報作業(yè)及避免重復查核,，團體入境時相關資料如未變更,，免除入、出境通報等規(guī)定,。
中旅總社出境部市場策劃處處長頓繼東介紹說,，目前大陸居民赴臺，如由北京出發(fā),，需飛3個小時抵達香港，轉機時間約為2至3個小時,，然后轉乘飛往臺北的航班,，時間約1.5個小時。往返機票費用在6000元人民幣左右,。
《中國經濟周刊》從上海市旅游事業(yè)管理委員會了解到,，目前，通過第三地赴臺灣地區(qū)旅游的大陸團隊有經停菲律賓,、泰國,、越南和日本的線路，其中,，廉價團多走泰國和越南,，主要原因是走越南機票價格最低、走泰國組團社則可以按出團地區(qū)得到不同的費用返還,，金額從800元到1500元人民幣不等,。
未來的“臺灣旅游”前景可觀
盡管臺灣地區(qū)旅游還未正式向大陸居民開放，但近幾年通過第三地赴臺灣地區(qū)旅游的大陸團隊數(shù)量漸增,，目前,，每天大約有60個大小團隊、人數(shù)在1000人左右,。
“66位團員,，來臺時每人帶了一件,、共66件行李。離開時,，卻托運了高達700多件行李,，等于每人平均托運10多件行李?！?nbsp;3月9日,，隨團赴臺考察訪問的上海市旅游局相關負責人對《中國經濟周刊》表示。
“大陸游客有著比較強的購買力,，這對臺灣旅游市場將是一個很大的促進,，就像香港‘五一黃金周’(4月29日至5月8日)一樣，臺灣地區(qū)的收獲不可以被低估,?！边@位負責人說，“香港‘五一黃金周’期間,，超過41萬5千多名內地旅客訪港,，市場容量非常大?？梢灶A見,，未來的‘臺灣旅游’前景非常樂觀?！?nbsp;
“如果兩岸能開放旅游業(yè)的合作,對臺灣經濟也大有裨益,。和直航、‘三通’一樣,，將有利于促進兩岸統(tǒng)一,；正式開放大陸居民赴臺旅游后，龐大客源還有望對兩地的直航開通產生推波助瀾的作用,?！惫÷≌f?！铩吨袊洕芸酚浾?nbsp;張俊才
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