近200家無證幼兒園何去何從
本網(wǎng)日前曾轉(zhuǎn)發(fā)了一則對倉山區(qū)一家無證幼兒園的報(bào)道,，近日記者從倉山區(qū)教育局了解到,，這家名為同心幼兒園的無證園,，已承諾停止辦學(xué),，并于本月底結(jié)束辦學(xué),，園內(nèi)已有學(xué)生就近轉(zhuǎn)到其他正規(guī)幼兒園,。
像同心幼兒園這樣的無證園,，福州四城區(qū)還有多少家,，它們?yōu)槭裁磿嬖冢克鼈円驗(yàn)槭裁礇]有辦證,？今后何去何從,？連日來，記者對福州市區(qū)的無證幼兒園進(jìn)行了調(diào)查,。
兩大原因 催生無證幼兒園
據(jù)了解,，福州四城區(qū)目前約有170多所無證幼兒園，這些無證幼兒園多數(shù)集中在倉山,、晉安的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城鄉(xiāng)接合部，其中倉山共有90多家無證幼兒園,，晉安有50多家,，還有分布在臺江和鼓樓區(qū)的無證幼兒園。
為什么會有這么多的無證幼兒園,？有關(guān)人士分析說,，主要是兩大原因，一是正規(guī)幼兒園還不能完全滿足幼兒入園的需求,；二是無證幼兒園收費(fèi)較低,，贏得了一些家長的喜歡。
“正規(guī)幼兒園布局不太合理,，無法滿足所有幼兒的入園需求,，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村周邊沒有幼兒園,，無證幼兒園的存在滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?。”倉山區(qū)教育局民管辦負(fù)責(zé)人林偉介紹說,。
因?yàn)橥度氤杀镜?，設(shè)施簡陋,，無證幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般也比正規(guī)幼兒園低廉，這贏得了一些農(nóng)民工家庭和城市低收入家庭的歡迎,。
無證園辦證到底卡在哪
“我不知道教育局在哪兒,。”記者日前采訪同心幼兒園時(shí),，問及為何不辦證的原因時(shí),，辦學(xué)者如此回答。晉安區(qū)一家無證幼兒園的辦學(xué)者則稱,，聽說辦證手續(xù)比較麻煩,，條件也比較高，擔(dān)心自己過不了關(guān),，就一直拖著沒辦,。
據(jù)了解，去年福州市出臺《福州市全日制民辦教育若干規(guī)定》,，規(guī)定了幼兒園辦學(xué)審批權(quán)限從市下放到區(qū)縣教育主管部門。記者從各區(qū)縣教育部門了解到,，目前對幼兒園的辦學(xué)條件審查,，主要根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《福州市全日制民辦教育若干規(guī)定》等文件精神,。根據(jù)這些文件精神,，民間力量辦幼兒園，“三大件”是必不可少的,，一是場所,，需持有消防部門的驗(yàn)收合格證明；二是正規(guī)的師資,；三是食堂,，需持有衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可證。除此之外的細(xì)節(jié)部分,，教育部門一般是參照省教育廳早幾年前規(guī)定的《福建省舉辦幼兒園（班）基本條件》（簡稱“基本條件”）來實(shí)施,。
“考慮到現(xiàn)在的實(shí)際情況，有些幼兒園雖然沒有達(dá)到‘基本條件’中規(guī)定的要求,，我們也都會放寬要求,。”一名教育行政部門民管辦負(fù)責(zé)人告訴記者,。他稱,，“基本條件”規(guī)定得非常詳細(xì)，甚至還規(guī)定活動室須設(shè)有動物飼養(yǎng)角等,。實(shí)際上,，區(qū)教育局在審批幼兒園時(shí),，一般并不會規(guī)定得那么細(xì)，“三大件”沒問題后,，辦證也基本有希望了,。
晉安區(qū)教育局民管辦負(fù)責(zé)人吳孔熙認(rèn)為，無證園的辦學(xué)者沒有辦證的原因有幾種,，一是條件不達(dá)標(biāo),，想逃避主管部門的檢查；二是辦學(xué)者本人法律意識觀念不強(qiáng),，不懂要辦證再辦園,；三、雖然知道要辦證,，但是擔(dān)心自己條件不達(dá)標(biāo),，看到社會上已有這么多無證幼兒園，想僥幸辦學(xué),；四,、嫌審批手續(xù)麻煩，再加上辦園前期,，辦學(xué)者的精力主要放在能否招到學(xué)生上,，于是準(zhǔn)備先辦起來再說，等教育部門來檢查了再辦證也不遲,。
無證幼兒園將得到分類管理
記者了解到,，對福州市區(qū)的無證幼兒園，目前教育部門采取了“分類管理,、分類指導(dǎo)”的原則進(jìn)行管理,。
如倉山區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園進(jìn)行摸底后，將所有無證幼兒園分成了三大類,，第一類是“通過整改可以達(dá)到辦學(xué)要求”,，這一類幼兒園是教育部門扶持的重點(diǎn)對象，并努力促成幼兒園整改,，給予它們邊整改邊辦學(xué)的寬松政策,，這類幼兒園約占20%。第二類是有一定的辦學(xué)條件,，但離辦證還有一段差距,，其解決辦法是循序漸進(jìn)地使它完善，取得辦學(xué)許可證,。第三類是“三大件”根本不過關(guān),設(shè)施極其簡陋,，對教育主管部門的檢查與管理屢教不改，這類幼兒園將列入取締范圍,，數(shù)量占無證園總量的20%左右,。
記者還了解到,，在晉安區(qū)、臺江區(qū),，均有類似的無證幼兒園分類管理辦法,。
據(jù)悉，福州市區(qū)今年將加大“第三類幼兒園”的取締力度,。由于教育行政部門取締無證園時(shí),，只能采取責(zé)令停止辦學(xué)的處罰，而無執(zhí)法權(quán),，取締成為一個(gè)難題,。據(jù)了解，目前福州市有關(guān)部門正在努力協(xié)調(diào)此事,，希望能在年內(nèi)與有關(guān)職能部門成立聯(lián)席會議制度,，使無證學(xué)校的治理取得更好的成效。（記者 李建芳 馬智曄 實(shí)習(xí)生 張穎潔）
像同心幼兒園這樣的無證園,，福州四城區(qū)還有多少家,，它們?yōu)槭裁磿嬖冢克鼈円驗(yàn)槭裁礇]有辦證,？今后何去何從,？連日來，記者對福州市區(qū)的無證幼兒園進(jìn)行了調(diào)查,。
兩大原因 催生無證幼兒園
據(jù)了解,，福州四城區(qū)目前約有170多所無證幼兒園，這些無證幼兒園多數(shù)集中在倉山,、晉安的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城鄉(xiāng)接合部，其中倉山共有90多家無證幼兒園,，晉安有50多家,，還有分布在臺江和鼓樓區(qū)的無證幼兒園。
為什么會有這么多的無證幼兒園,？有關(guān)人士分析說,，主要是兩大原因，一是正規(guī)幼兒園還不能完全滿足幼兒入園的需求,；二是無證幼兒園收費(fèi)較低,，贏得了一些家長的喜歡。
“正規(guī)幼兒園布局不太合理,，無法滿足所有幼兒的入園需求,，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村周邊沒有幼兒園,，無證幼兒園的存在滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?。”倉山區(qū)教育局民管辦負(fù)責(zé)人林偉介紹說,。
因?yàn)橥度氤杀镜?，設(shè)施簡陋,，無證幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般也比正規(guī)幼兒園低廉，這贏得了一些農(nóng)民工家庭和城市低收入家庭的歡迎,。
無證園辦證到底卡在哪
“我不知道教育局在哪兒,。”記者日前采訪同心幼兒園時(shí),，問及為何不辦證的原因時(shí),，辦學(xué)者如此回答。晉安區(qū)一家無證幼兒園的辦學(xué)者則稱,，聽說辦證手續(xù)比較麻煩,，條件也比較高，擔(dān)心自己過不了關(guān),，就一直拖著沒辦,。
據(jù)了解，去年福州市出臺《福州市全日制民辦教育若干規(guī)定》,，規(guī)定了幼兒園辦學(xué)審批權(quán)限從市下放到區(qū)縣教育主管部門。記者從各區(qū)縣教育部門了解到,，目前對幼兒園的辦學(xué)條件審查,，主要根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《福州市全日制民辦教育若干規(guī)定》等文件精神,。根據(jù)這些文件精神,，民間力量辦幼兒園，“三大件”是必不可少的,，一是場所,，需持有消防部門的驗(yàn)收合格證明；二是正規(guī)的師資,；三是食堂,，需持有衛(wèi)生部門的衛(wèi)生許可證。除此之外的細(xì)節(jié)部分,，教育部門一般是參照省教育廳早幾年前規(guī)定的《福建省舉辦幼兒園（班）基本條件》（簡稱“基本條件”）來實(shí)施,。
“考慮到現(xiàn)在的實(shí)際情況，有些幼兒園雖然沒有達(dá)到‘基本條件’中規(guī)定的要求,，我們也都會放寬要求,。”一名教育行政部門民管辦負(fù)責(zé)人告訴記者,。他稱,，“基本條件”規(guī)定得非常詳細(xì)，甚至還規(guī)定活動室須設(shè)有動物飼養(yǎng)角等,。實(shí)際上,，區(qū)教育局在審批幼兒園時(shí),，一般并不會規(guī)定得那么細(xì)，“三大件”沒問題后,，辦證也基本有希望了,。
晉安區(qū)教育局民管辦負(fù)責(zé)人吳孔熙認(rèn)為，無證園的辦學(xué)者沒有辦證的原因有幾種,，一是條件不達(dá)標(biāo),，想逃避主管部門的檢查；二是辦學(xué)者本人法律意識觀念不強(qiáng),，不懂要辦證再辦園,；三、雖然知道要辦證,，但是擔(dān)心自己條件不達(dá)標(biāo),，看到社會上已有這么多無證幼兒園，想僥幸辦學(xué),；四,、嫌審批手續(xù)麻煩，再加上辦園前期,，辦學(xué)者的精力主要放在能否招到學(xué)生上,，于是準(zhǔn)備先辦起來再說，等教育部門來檢查了再辦證也不遲,。
無證幼兒園將得到分類管理
記者了解到,，對福州市區(qū)的無證幼兒園，目前教育部門采取了“分類管理,、分類指導(dǎo)”的原則進(jìn)行管理,。
如倉山區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)的無證幼兒園進(jìn)行摸底后，將所有無證幼兒園分成了三大類,，第一類是“通過整改可以達(dá)到辦學(xué)要求”,，這一類幼兒園是教育部門扶持的重點(diǎn)對象，并努力促成幼兒園整改,，給予它們邊整改邊辦學(xué)的寬松政策,，這類幼兒園約占20%。第二類是有一定的辦學(xué)條件,，但離辦證還有一段差距,，其解決辦法是循序漸進(jìn)地使它完善，取得辦學(xué)許可證,。第三類是“三大件”根本不過關(guān),設(shè)施極其簡陋,，對教育主管部門的檢查與管理屢教不改，這類幼兒園將列入取締范圍,，數(shù)量占無證園總量的20%左右,。
記者還了解到,，在晉安區(qū)、臺江區(qū),，均有類似的無證幼兒園分類管理辦法,。
據(jù)悉，福州市區(qū)今年將加大“第三類幼兒園”的取締力度,。由于教育行政部門取締無證園時(shí),，只能采取責(zé)令停止辦學(xué)的處罰，而無執(zhí)法權(quán),，取締成為一個(gè)難題,。據(jù)了解，目前福州市有關(guān)部門正在努力協(xié)調(diào)此事,，希望能在年內(nèi)與有關(guān)職能部門成立聯(lián)席會議制度,，使無證學(xué)校的治理取得更好的成效。（記者 李建芳 馬智曄 實(shí)習(xí)生 張穎潔）
