福州市深入推行政務(wù)公開(kāi)打造“陽(yáng)光政府”
“我已經(jīng)退休8年了，以前領(lǐng)養(yǎng)老金,，都是別人給我多少,，我就拿多少?，F(xiàn)在，我終于弄明白這養(yǎng)老金是怎么發(fā)的了,?！?3日上午，在福清市政府門口的街心公園政務(wù)公開(kāi)欄前,，記者碰到了68歲的李依伯,，他正聚精會(huì)神地琢磨著公開(kāi)欄里公布的企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。
李依伯高興地說(shuō),，自從福清市設(shè)了這個(gè)政務(wù)公開(kāi)欄,，他每天都要過(guò)來(lái)瞧一瞧，因?yàn)檎怀雠_(tái)什么重要政策,，都可以在這里第一時(shí)間看到,。
在群眾聚集的公園里設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，把政府工作,、重要舉措,、與市民關(guān)系密切的政策制度等及時(shí)張榜公布，讓市民看得明明白白,，這是福清市在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作中采取的一項(xiàng)重要舉措,，也是福州市政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展的具體體現(xiàn)。如今,，從各類公告欄和電子觸摸屏的設(shè)立,，到政府信息發(fā)布會(huì)的召開(kāi),，再到政府信息網(wǎng)等網(wǎng)站的開(kāi)通……人們深切地感受到，我市各級(jí)政府工作的透明度越來(lái)越高,，政務(wù)公開(kāi)制度正日益走向完善,。
政務(wù)公開(kāi)越來(lái)越貼近群眾
“百姓關(guān)心啥，政府就公開(kāi)啥,?！边@些年，福州市的政務(wù)公開(kāi)工作越來(lái)越貼近普通老百姓,。全市各級(jí)政府從實(shí)際出發(fā),，積極探索一系列便民利民、富有特色的政務(wù)公開(kāi)新舉措,，向廣大群眾敞開(kāi)公開(kāi)的大門,。
馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)開(kāi)辟了“群眾點(diǎn)題”欄目，每期根據(jù)群眾來(lái)信,、來(lái)電,、來(lái)訪等反映最集中的問(wèn)題進(jìn)行詳盡答復(fù)，讓群眾心中的“疙瘩”及時(shí)得以解除,。
閩侯縣青口鎮(zhèn)則開(kāi)通電子名片查詢功能,，只要群眾在手機(jī)上編輯“電子名片部門 青口鎮(zhèn)政府”，發(fā)送到50120,，隨時(shí)隨地就能查詢到青口鎮(zhèn)每個(gè)部門的相關(guān)信息,。
去年3月3日零時(shí)，福州市開(kāi)通了便民呼叫中心12345系統(tǒng),，市民,、企業(yè)在日常生活、生產(chǎn)中遇到什么困難和問(wèn)題,，都可以通過(guò)電話,、傳真、上網(wǎng)等方式,，向五城區(qū)政府及市直部門投訴或咨詢,，在政府與市民之間架起了一座“連心橋”，暢通了百姓的利益訴求渠道,，不少涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都得到及時(shí)解決,。今年7月11日，便民呼叫中心12345進(jìn)一步向八縣（市）推開(kāi),，如今,，“12345，有事呼政府”已成為福州婦孺皆知的“口頭禪”,。
針對(duì)“上學(xué)難”,、“看病貴”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，各地也把校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)作為政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容持續(xù)推進(jìn),，并取得明顯成效,。為使醫(yī)院收費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目更加公開(kāi)化和透明化，福清市紅十字醫(yī)院?jiǎn)⒂秒娮幼詣?dòng)查詢系統(tǒng),?；颊咧灰巡v卡在查詢機(jī)上輕輕一刷，卡上的收費(fèi)項(xiàng)目,、存款和賬戶余額等情況都一目了然,，真正做到“看明白病、用放心藥,、花明白錢”,。
政務(wù)公開(kāi)了,，群眾明白了,，干部清白了，干部和群眾的心貼得更近更緊了,。
讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
如何從源頭上預(yù)防腐敗,，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、生存的土壤和環(huán)境,？“讓權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)透明地運(yùn)行,。”在13日召開(kāi)的福州市政務(wù)公開(kāi)工作（福清）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，福州市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)梁建勇指出，推行政務(wù)公開(kāi),，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,，能夠有效防止暗箱操作和權(quán)力濫用，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全,。各級(jí)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)工作的重要意義,，認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》明年5月1日正式實(shí)施的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，提高執(zhí)行能力,。
政務(wù)公開(kāi)在鏟除腐敗現(xiàn)象上的功效是有目共睹的。福清市龍?zhí)镦?zhèn)北莊村原來(lái)財(cái)務(wù)管理混亂,，負(fù)債近50萬(wàn)元,，村民對(duì)此極為不滿，對(duì)村干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題反映強(qiáng)烈,。自從該鎮(zhèn)對(duì)下轄的42個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施“村財(cái)村用,、村賬鎮(zhèn)審”后,，北莊村一方面加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)接受村民監(jiān)督,；另一方面從點(diǎn)滴積累村財(cái),，增收節(jié)支。現(xiàn)在,，該村還清了債務(wù),，村干部也贏得了村民的信任和支持。
近年來(lái),，福州市大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,，從經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)、采礦權(quán),、灘涂養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)到溫泉使用權(quán)等國(guó)有經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)自然資源,；從公交線路、出租車牌照,、戶外廣告牌,、廉租住房到污水處理、風(fēng)景園林綠化等市政工程建設(shè),；以至于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),、公務(wù)車輛保險(xiǎn)和定點(diǎn)維修企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的公開(kāi)招標(biāo)、拍賣以及對(duì)外租賃承包工作,，全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),，把政府權(quán)力的運(yùn)行置于社會(huì)監(jiān)督之下。
政務(wù)公開(kāi)也提高了政府的行政效率和服務(wù)水平,，大大縮減了審批程序,，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，縮短了審批時(shí)間,。以前辦理土地登記,，需要苦苦等上90個(gè)工作日，現(xiàn)在只要15個(gè)工作日就能辦好,。
重大決策要讓群眾參與
市人大常委會(huì)副主任,、市效能辦主任薛海玲表示，雖然福州的政務(wù)公開(kāi)工作取得了良好成效,，但也存在著重視程度不夠,、辦事形式主義等問(wèn)題。下一步,，福州市將進(jìn)一步突出重點(diǎn),，深入推行政務(wù)公開(kāi)，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得新成效。
今年各縣（市）區(qū)將選擇一些單位進(jìn)行試點(diǎn),，在出臺(tái)重要政策和措施前,，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、民意征集,、社會(huì)公示,、社會(huì)聽(tīng)證和專家咨詢等方式，讓群眾了解并參與其中,，廣泛征集多方意見(jiàn),，提高決策的科學(xué)化、民主化水平,。此項(xiàng)工作將在明年全面推行,。
各縣（市）區(qū)將按照深化行政審批制度改革的要求，對(duì)行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行調(diào)整,、梳理和清理,，編制行政審批職權(quán)目錄。對(duì)目錄中公開(kāi)的每一項(xiàng),、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)定“誰(shuí)來(lái)辦”,、“怎么辦”、“什么時(shí)間辦結(jié)”,，做到簡(jiǎn)潔明了,，讓老百姓看得懂。
福州市還將重點(diǎn)針對(duì)群眾反映比較集中的如教育,、醫(yī)療、住房保障,、食品安全和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題,，對(duì)供水、供電,、供氣,、公交、廣電等單位推行辦事公開(kāi),，并逐步解決群眾關(guān)心的“上學(xué)難”,、“看病難”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
此外,，福州市還將加快政府網(wǎng)站建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)；認(rèn)真編制完善政務(wù)公開(kāi)目錄,，真正把目錄變成政務(wù)信息的載體,、百姓辦事的指南和監(jiān)督政府的依據(jù)；建立完善政務(wù)公開(kāi)制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作,，把政務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入,。（記者林靖 嚴(yán)順龍）
