省科技廳廳長：整合科技資源 實現(xiàn)資源共享
――專訪省政協(xié)副主席,、省科技廳廳長王欽敏
筆者：由福建省科技廳牽頭,，聯(lián)合省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委,、財政廳,、教育廳、技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)廳局共同建設(shè)的福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用工作平臺于8月1日始正式啟動,。這是我省科技和社會經(jīng)濟發(fā)展的一大盛事,，請介紹一下建設(shè)這一平臺的由來。
王欽敏：大型科學(xué)儀器裝備資源的優(yōu)化,、重整,、共享，是科技基礎(chǔ)條件工作中的重要內(nèi)容之一,。當(dāng)前我國儀器購置盲目購置,、重復(fù)建設(shè)、資源浪費,、布局不合理,，一些單位設(shè)備短缺與另一些單位設(shè)備使用率低的現(xiàn)象并存。我省大型科學(xué)儀器的購置和分布也同樣存在投入分散,、條塊分割,、部門封閉、利用率低、共享機制缺乏的現(xiàn)象,。
據(jù)2006年在我省高校,、檢測機構(gòu)及部分科研院所進行的調(diào)查和不完全統(tǒng)計，我省這些機構(gòu)中擁有30萬元以上的大型儀器近600臺,，價值4.5億元以上,，95％以上集中在沿海的福州、廈門,、泉州等地,；單位主要集中在高校、測試中心,、技術(shù)檢測、疾控中心,、以及環(huán)境監(jiān)測單位,，其中高校占總量的60％以上。由于條塊分割和信息封閉,，絕大部分儀器開機時數(shù)遠低于國家規(guī)定的全負(fù)荷運行時間（1600小時/年）,。
《福建省“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“完善科技資源配置方式，優(yōu)化科技資源配置,，促進科技資源開放和共享,。建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作、科技文獻數(shù)據(jù),、專利信息服務(wù),、自然科技資源等共享系統(tǒng)，構(gòu)建科技資源共享平臺,，并與國家科技基礎(chǔ)條件平臺對接,。”因此,，組織實施科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺是落實與增強自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要舉措。
筆者：組織實施科學(xué)儀器協(xié)作共用具有哪些意義,？
王欽敏：組織實施科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺是整合和有效利用科技資源,，建設(shè)海峽西岸創(chuàng)新型省份的客觀需求，也是落實重在運作,、重在實效的具體措施,。
我省當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展對科技條件最迫切的需求之一是增加科技基礎(chǔ)條件資源的投入；而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)先有效地盤活和整合現(xiàn)有的科技資源,，實現(xiàn)共享,，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技資源的作用，并在此基礎(chǔ)之上合理協(xié)調(diào)與配置科技基礎(chǔ)條件設(shè)施。正如同經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟綜合實力的重要性一樣,，科技基礎(chǔ)條件平臺是增強科技總體實力,、實現(xiàn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略必不可少的基本保障，是確?？萍紕?chuàng)新,、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要保障。
目前,，我省電子,、機械、石化等支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的具競爭力的高科技研發(fā)機構(gòu)比較少,；科技,、教育和產(chǎn)業(yè)的科技條件建設(shè)對培育與發(fā)展高新技術(shù)，用高新技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,，必須充分發(fā)揮科技資源的作用,，提高科技競爭力，為增強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的科技創(chuàng)新能力提供有力的保障,，才能逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變,。
在建設(shè)我省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的同時，我省從2006年3月開始就積極參與了包括廣東省在內(nèi)的泛珠三角區(qū)域性大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺建設(shè),。目前該區(qū)域共享平臺已初步建成,，并于2007年6月正式開通了大型科學(xué)儀器協(xié)作共享平臺網(wǎng)站，實現(xiàn)了四?。▍^(qū)）大型科學(xué)儀器信息數(shù)據(jù)匯交,。這也將有利于充分利用區(qū)外科技資源，實現(xiàn)科學(xué)儀器設(shè)備共享和科技協(xié)作,。
筆者：我省為推進大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用工作,，采取了哪些重要舉措。
王欽敏：首先建立了適合我省情況的大型儀器協(xié)作共用運行管理機制,。根據(jù)我省大型儀器所有單位的隸屬關(guān)系和經(jīng)費來源,，經(jīng)過省科技廳、省發(fā)改委,、省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳、省教育廳,、省技術(shù)監(jiān)督局等六廳局多次調(diào)研,，省科技廳于2007年2月14日正式發(fā)布了《福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用管理辦法（試行）》。之后又制定出臺了《實施細(xì)則》,，使“管理辦法”更具可操作性,，為“管理辦法”的順利貫徹執(zhí)行提供了有力支持,。
其次，建立了相應(yīng)的組織機構(gòu),，保證協(xié)作共用工作的正常進行,。根據(jù)《管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，成立了以科技廳為組長單位,，由其它五廳局分管領(lǐng)導(dǎo)組成的福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在科技廳設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組建了由科學(xué)儀器設(shè)備使用,、維護與管理等方面專家組成的專家委員會作為咨詢機構(gòu),，為大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用中的設(shè)備評估、考核,、資助申請的評審等方面的工作提供學(xué)術(shù)咨詢,。
第三是建立了科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用專用資金保障機制。專項資金主要來自政府科技投入和社會贊助,，用途主要包括入網(wǎng)儀器設(shè)備分析測試服務(wù)獎補,、分析測試技術(shù)與人員培訓(xùn)和獎勵經(jīng)費、入網(wǎng)儀器設(shè)備的大修和升級改造資助,，以及協(xié)作網(wǎng)建設(shè)和維護費用等。
第四是建立了考核評估和激勵機制,。目前儀器所有權(quán),、隸屬關(guān)系情況復(fù)雜，難以實現(xiàn)實物共享,，因此大型儀器協(xié)作共用將是入網(wǎng)機組面向社會開放,，有償服務(wù)和優(yōu)惠收費。通過考核,，對服務(wù)質(zhì)量良好,，共享服務(wù)業(yè)績突出的入網(wǎng)單位和人員進行表彰和獎勵、補貼,，以鼓勵大型儀器入網(wǎng),，提高儀器利用率，實現(xiàn)資源共享,。
第五是建立了門戶網(wǎng)站及管理系統(tǒng),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立了福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)門戶網(wǎng)站,將我省愿意共享的大型科學(xué)儀器信息向社會公開，至今已志愿進入共用網(wǎng)的30萬元以上的大型儀器近300臺,。
第六是參與泛珠三角大型科學(xué)儀器共享平臺建設(shè),。泛珠三角區(qū)域性大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺已初步建成，共同制定了“泛珠三角區(qū)域大型科學(xué)儀器共享管理暫行辦法”,，并正式開通了泛珠三角區(qū)域大型科學(xué)儀器協(xié)作共享平臺網(wǎng)站,，實現(xiàn)了四?。▍^(qū)）大型科學(xué)儀器信息數(shù)據(jù)匯交。
筆者：我省科學(xué)儀器協(xié)作共用工作剛起步,，工作重點要落在何處,？
王欽敏：首先，要大力開展福建省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)的宣傳推廣工作,，通過多種媒介和渠道,，廣泛宣傳共用網(wǎng)建設(shè)和運行情況；并通過政府推動等手段,，規(guī)定所有政府財政經(jīng)費支持購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備必須進入共用網(wǎng)提供服務(wù),，并制定合理的、公開透明的有償服務(wù)價格以提高共用網(wǎng)的社會認(rèn)知程度,，擴大共用網(wǎng)的影響,，更好地發(fā)揮共用網(wǎng)的作用。
其次,，繼續(xù)做好我省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)工作啟動實施后的各項工作,。包括：征集共用網(wǎng)的入網(wǎng)單位和入網(wǎng)機組，組織專家委員會完成入網(wǎng)單位和儀器的評議工作,；開展共用網(wǎng)成員單位培訓(xùn)工作,，推進大型儀器數(shù)據(jù)更新常規(guī)化工作；完善包括有償服務(wù),、評估制度等建設(shè),；提出并發(fā)布入網(wǎng)成員單位/機組的年度考核、獎補資金的發(fā)放以及表彰獎勵等工作的具體方案,；加強單位內(nèi)部對大型科學(xué)儀器的管理,。擁有大型科學(xué)儀器設(shè)備的共用網(wǎng)成員單位要加強管理，制定相應(yīng)的大型科學(xué)儀器設(shè)備管理辦法,，為客戶提供準(zhǔn)確,、公正的測試數(shù)據(jù)。并要跟蹤掌握國際,、國內(nèi)先進的分析方法,。
最后，很重要的一點是要加強測試人才的培養(yǎng)和提高,。目前,，許多單位沒有形成培養(yǎng)高級實驗技術(shù)人才的環(huán)境，造成優(yōu)秀科研實驗技術(shù)人才缺乏,，這不利于建立和穩(wěn)定科研實驗技術(shù)隊伍,，也是一些單位花巨額資金所購置的科學(xué)儀器設(shè)備不能充分發(fā)揮其作用的主要原因之一。共用網(wǎng)今后將從專項資金中提取一定比例的經(jīng)費,，用于資助入網(wǎng)機組開展分析測試新方法,、新技術(shù)的研究,，培養(yǎng)優(yōu)秀的實驗技術(shù)人才。
