福建創(chuàng)建行業(yè)人民調(diào)解機(jī)制化解農(nóng)村土地糾紛
新華網(wǎng)福州９月２０日電（記者來(lái)建強(qiáng)）福建省國(guó)土資源部門(mén)在司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助下，創(chuàng)建行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)制,，建立縣級(jí)國(guó)土資源局人民調(diào)解委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所調(diào)解小組,、村級(jí)協(xié)管員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村國(guó)土資源矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,。
率先創(chuàng)建這一機(jī)制的是莆田市國(guó)土資源局秀嶼分局。２００４年１１月,，秀嶼分局向區(qū)司法局請(qǐng)示成立秀嶼分局人民調(diào)解委員會(huì),，分局下屬１０個(gè)國(guó)土資源所成立調(diào)解小組，分局的６０名工作人員兼任調(diào)解員,，還聘任１８０名由村干部擔(dān)任的村級(jí)協(xié)管員為調(diào)解員和信息員,。
秀嶼分局局長(zhǎng)彭雄飛介紹，對(duì)村民土地糾紛,，首先由協(xié)管員及時(shí)介入調(diào)查,、調(diào)解；調(diào)解不成或無(wú)效的,，再由調(diào)解小組調(diào)解,；仍不成的，由調(diào)解小組提交意見(jiàn)和調(diào)查記錄,，由調(diào)委會(huì)調(diào)解,。
２００５年１１月，秀嶼分局聯(lián)合區(qū)司法局建立人民調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)指導(dǎo)小組,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所,、國(guó)土資源所掛牌成立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作室。今年１月,，秀嶼分局與區(qū)人民法院開(kāi)展合作,，對(duì)人民調(diào)節(jié)協(xié)議書(shū)中約定的內(nèi)容給予法律確認(rèn)，進(jìn)一步彌補(bǔ)行政單位調(diào)解協(xié)議法律效力和履約率的不足,。
福建省國(guó)土資源監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳華珍說(shuō),，國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展行業(yè)性人民調(diào)解工作，對(duì)化解民間土地和礦產(chǎn)資源方面的糾紛,、降低信訪量,、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。今年４月,，福建省國(guó)土資源廳與省司法廳聯(lián)合發(fā)文，在全省縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)推廣行業(yè)性人民調(diào)解工作,，要求全省各縣（市,、區(qū)）在年底前都要建立國(guó)土資源人民調(diào)解機(jī)制。目前,，莆田市,、廈門(mén)市所屬各縣區(qū)及其他１２個(gè)農(nóng)村土地糾紛突出的縣（市、區(qū)）建立了這一調(diào)解機(jī)制,。
今年以來(lái)截至８月底,，福建省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)調(diào)解土地糾紛２３６件,，其中達(dá)成書(shū)面調(diào)解協(xié)議的復(fù)雜糾紛１０７件；防止群體上訪５９件２００多人次,。（完）
