福建開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治工作
新華網(wǎng)福州9月24日電（記者逯寒青）福建省在認(rèn)真組織實施國家統(tǒng)一部署的８大專項整治工作的同時，針對當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品在質(zhì)量安全方面存在的突出問題,，另外增加了食品小作坊專項整治,，力圖通過采取強力措施，規(guī)范和扶持食品小作坊的發(fā)展,，確保人民群眾的消費安全和身體健康,。
記者從福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到，福建省專門出臺了《全省食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作方案》,，對全省已經(jīng)過普查建檔的１．７萬家食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行全面梳理整治,，取締生產(chǎn)衛(wèi)生條件差、產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品生產(chǎn)小作坊和作坊式的食品加工"黑窩點",，落實生產(chǎn)高風(fēng)險食品的小作坊轉(zhuǎn)產(chǎn)措施,，確認(rèn)保留的小作坊１００％提交《食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》。同時,，建立健全食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)規(guī)范和日常監(jiān)管的長效機制,，明確政府和部門的監(jiān)管責(zé)任，確保食品生產(chǎn)小作坊安全健康生產(chǎn),。
福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此次福建專項整治食品加工生產(chǎn)小坊，按照"一取締,，二轉(zhuǎn)產(chǎn),，三確認(rèn)，四到位"四個步驟進(jìn)行,。
第一步：取締,。即依法取締安全隱患嚴(yán)重的食品生產(chǎn)小作坊和制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工"黑窩點",。要求福建各地質(zhì)監(jiān)部門按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件的要求，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查,，凡嚴(yán)重不符合必備條件要求的,，給予１個月的期限整改，整改后仍然達(dá)不到要求的予以取締,，對于制售假冒偽劣的食品生產(chǎn)加工"黑窩點"堅決給予打擊和取締,。
第二步：轉(zhuǎn)產(chǎn)。即生產(chǎn)高風(fēng)險食品的食品生產(chǎn)小作坊限期轉(zhuǎn)產(chǎn),。凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水,、瓶裝白酒、兒童食品,、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊,，給予１個月的過渡期，過渡期滿必須轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品,，違者將予以關(guān)閉,。
第三步：確認(rèn)。即對符合條件的食品生產(chǎn)小作坊予以確認(rèn),。在完成"取締",、"轉(zhuǎn)產(chǎn)"兩項工作后，對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊,，予以確認(rèn)后保留,，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的日常監(jiān)管范疇,。
第四步：落實"四到位"措施,。一是承諾到位,。經(jīng)確認(rèn)保留下來的食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主,，必須向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交保證依法生產(chǎn)經(jīng)營并依法承擔(dān)民事和刑事責(zé)任的"食品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書"。二是培訓(xùn)到位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級質(zhì)量監(jiān)管部門,，分期分區(qū)對食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括生產(chǎn)該類產(chǎn)品的基本衛(wèi)生安全要求,，同時還要明確告知食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主和從業(yè)人員必須為自己生產(chǎn)的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任,，培訓(xùn)合格者發(fā)給證書，方可進(jìn)行生產(chǎn),。三是整改到位,。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照相關(guān)規(guī)范要求，用３個月時間督促不能達(dá)標(biāo)的食品生產(chǎn)小作坊進(jìn)行整改,，使生產(chǎn)條件符合該類產(chǎn)品的基本規(guī)范要求,。四是監(jiān)督到位。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）建立健全食品生產(chǎn)小作坊日常監(jiān)管機制，對予以保留的食品生產(chǎn)小作坊落實日常巡查,、定期公示,、限制銷售區(qū)域等措施，同時提請縣級政府組織相關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為,、取締違法食品生產(chǎn)小作坊,。各縣級相關(guān)行政執(zhí)法部門依照縣級政府部署和各自職能，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）建立本部門的食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管具體措施,。
據(jù)了解,，為確保按計劃推進(jìn)整治工作，福建省還明確了三項具體要求：
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。明確食品生產(chǎn)小作坊專項整治由各縣級政府負(fù)總責(zé),，質(zhì)監(jiān)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實施,，縣級各行政執(zhí)法部門在縣級政府的統(tǒng)一組織下開展聯(lián)合執(zhí)法整治,。
二是建立長效機制。要求縣級政府把食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管納入食品安全工作的重要內(nèi)容,，定期聽取情況匯報,，及時研究解決事關(guān)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全的問題；制定突發(fā)事件應(yīng)急措施,，堅決消除安全隱患,。完善鄉(xiāng)村兩級加工食品質(zhì)量安全協(xié)管員制度，加強對協(xié)管員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，建立獎懲機制,。有條件的縣（市、區(qū)）還要探索建立食品安全監(jiān)管政府雇員制度,。建立對食品生產(chǎn)小作坊日常巡查和產(chǎn)品抽檢制度,，及時查處、取締違法生產(chǎn)的食品生產(chǎn)小作坊,。建立對食品生產(chǎn)小作坊的幫扶機制,，縣政府組織相關(guān)部門分層次制定幫扶措施，幫助有條件的食品生產(chǎn)小作坊提高保證質(zhì)量安全的生產(chǎn)水平,，擴(kuò)大規(guī)模,，實現(xiàn)由食品生產(chǎn)小作坊向食品生產(chǎn)企業(yè)的提升。組織,、引導(dǎo)新聞媒體,，宣傳食品生產(chǎn)小作坊整治的成效，宣傳報道守法經(jīng)營的食品生產(chǎn)小作坊,，樹立正面典型,，同時對違法經(jīng)營者通過媒體曝光,、在鄉(xiāng)村街道張榜告示，充分發(fā)揮輿論和社會的監(jiān)督作用,。
三是注意工作方法,。福建省質(zhì)監(jiān)部門要求各地及時總結(jié)并推廣專項整治經(jīng)驗；講究政策界限,，既要堅持原則,，堅決取締違法行為，還要講究方法,，掌握政策,，耐心細(xì)致，加強宣傳教育,，幫扶為主,，查處為輔，讓食品生產(chǎn)小作坊業(yè)主在整治中受到一次深刻的法制教育,、社會責(zé)任教育,、食品生產(chǎn)的衛(wèi)生安全常識教育，提高對食品安全重要性的認(rèn)識,。
