福建啟動生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革 分３種模式
《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的意見》近日經(jīng)福建省政府同意下發(fā),，占全省林地1/3的生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革工作啟動,。
森林分為生態(tài)公益林和商品林兩類,，生態(tài)公益林是指以發(fā)揮生態(tài)效益,、社會效益為主的森林,。生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革的核心,，主要是要解決生態(tài)公益林管護(hù)主體不明確的問題，即在不改變林木所有權(quán)的前提下落實管護(hù)主體,。管護(hù)主體只有限制性的經(jīng)營權(quán),、有限的處置權(quán)和政策性補(bǔ)償與限制性利用的收益權(quán)。
福建省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，福建將根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)公益林資源狀況和林農(nóng)對山林的依賴程度,，因地制宜選擇相應(yīng)的管護(hù)模式，不搞“一刀切”,。福建省確定了3種主要管護(hù)模式：“落實到戶,、聯(lián)戶管護(hù)”“責(zé)任承包,、專業(yè)管護(hù)”和“相對集中、委托管護(hù)”,。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，生態(tài)公益林的林木所有權(quán)不得買賣，林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,，要在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,，開展生態(tài)公益林資源的經(jīng)營和限制性利用。
在此基礎(chǔ)上,，《意見》明確提出,，對生態(tài)區(qū)位極端重要、生態(tài)環(huán)境極其脆弱,、采伐后難以更新的森林和列入世界自然遺產(chǎn)名錄以及特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,、自然保護(hù)區(qū)的森林（實驗區(qū)毛竹除外）等屬于嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)公益林，禁止采伐利用,。對閩江干流源頭及兩岸,、閩江一級支流源頭及兩岸、庫容6億立方米以上的水庫周圍一重山等重要區(qū)位的生態(tài)公益林以及特種用途林中的林木等屬于重點保護(hù)的生態(tài)公益林,，可進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,。
福建省將進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立受益者合理負(fù)擔(dān)的直接補(bǔ)償機(jī)制,。依托森林資源開展旅游的,，應(yīng)從旅游經(jīng)營收入中提取一定資金，直接用于生態(tài)公益林所有者的補(bǔ)償,。從利用水資源發(fā)電企業(yè)收取的水資源費,，要安排一定比例用于生態(tài)公益林補(bǔ)償。 （記者 程歆）
