帶薪休假：從福利待遇到權(quán)利保障路有多遠
5日,，國務院法制辦發(fā)布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》引發(fā)社會各界的高度關(guān)注,，帶薪休假將從福利待遇的邊緣靠向普惠權(quán)利的保障。記者在福州,、合肥等城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圍繞帶薪休假的議論不絕于耳,，主要不在該項制度本身,，而是如何才能保障這項權(quán)利的落實。
“休假都談不上,，哪敢想帶薪”
根據(jù)征求意見稿,，機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作一年以上的,，都享受帶薪年休假,。面對這份期待已久的休息權(quán)，連日來,，記者在福州,、合肥等城市接觸了不少基層的勞動者，他們的反應卻是出乎意料的平淡,。
在福州市晉安區(qū)的一處建筑工地,，來自四川達縣的外來務工者劉明師傅告訴記者，他在福州打工五年了,，在好幾個建筑工程隊干過,，每年的假期只有春節(jié)一個星期，休假都談不上,，哪敢想帶薪,。劉明說：“在福建全省的建筑工地上，大概有100萬的農(nóng)民工,，我們經(jīng)常加班,，想多賺錢就只有多干活。”
在合肥一家民營企業(yè)工作的席紅英一提起帶薪休假就快人快語道：“哪有這種好事?休假對我們來說都是可望不可即的,。”席紅英告訴記者,，自己工作近十年，先后在三家民營公司干過,，從沒有享受過什么帶薪休假,，“別說帶薪休假，連雙休我們都不具備,。一周只能休一天呢,。”
在合肥一家外資工廠工作的周紅則告訴記者，即使有帶薪休假,，她也不敢休,。“我們廠是計件發(fā)工資，如果不干活,，什么錢拿不到,。誰敢休?”
勞動力仍是買方市場保障失衡可能在所難免
帶薪休假，一個并非新鮮的話題,，早在1991年6月,，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》中就明確規(guī)定,，“各級黨政機關(guān),、人民團體和企事業(yè)單位,，可根據(jù)實際情況適當安排職工休假，最多不得超過兩周,。”1995年施行的《勞動法》正式予以確認,。然而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)有的水平，特別是勞動力仍是買方市場情況下,，保障失衡可能在所難免,。
同樣都是企業(yè)，與合肥席女士所在的企業(yè)不同,，合肥榮事達三洋電器股份有限公司人事部負責人告訴記者,，他們企業(yè)一般分淡旺季組織職工輪休，在每年的7月淡季時,，全體職工按照部門先后組織輪休,，休息期間崗位工資獎金等福利都正常發(fā)放。如果一些部門因特殊原因?qū)嵲谛莶涣?，還會額外給予加班工資,。
記者在福州、合肥等城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),，帶薪休假在各行業(yè),、各單位苦樂不均，一些國家機關(guān),、事業(yè)單位,、大中型國有企業(yè)都或多或少地執(zhí)行了這項制度，但大量的中小型企業(yè)普遍采取了各種規(guī)避的辦法,。從來沒有休過年假的企業(yè)職工約占10%,，近1/3的企業(yè)職工雖然享有帶薪年假，實際上,，他們將自己的年假都“奉獻”給了工作,。
福州大學人文社會科學院院長許斗斗認為，帶薪年休假制度核心的本意是放假,，關(guān)鍵是帶薪?，F(xiàn)實中卻導致勞動者休息權(quán)保障在全社會出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，折射出的是當前勞資雙方嚴重不對等的關(guān)系,。此外,，還有像公安系統(tǒng)、醫(yī)院,、消防、環(huán)衛(wèi)等一些特殊崗位的職工,，帶薪休假幾乎是名存實亡,。
