福建國土資源廳就全國土地調(diào)查工作答記者問
記者：為什么要在全省開展第二次全國土地調(diào)查工作？
省國土資源廳負(fù)責(zé)人：福建省自1996年完成第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查至今已經(jīng)十多年了,，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,，全省土地利用狀況發(fā)生了很大變化，原有的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已無法滿足節(jié)約集約用地的需要,，也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展不相適應(yīng),。為了摸清真實(shí)的土地家底，國務(wù)院決定開展新一輪土地調(diào)查,。認(rèn)真做好我省第二次全國土地調(diào)查工作,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀地掌握我省土地資源家底,，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，保障國家糧食安全和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,、保護(hù)農(nóng)民利益等工作的重要內(nèi)容；是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,，實(shí)施科學(xué)決策的重要依據(jù)；是貫徹落實(shí)《物權(quán)法》,，保障用益物權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ),；也是扎實(shí)推動(dòng)中心城市發(fā)展，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,。
記者：我省第二次全國土地調(diào)查工作的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
省國土資源廳負(fù)責(zé)人：這次土地調(diào)查的目標(biāo)是：按照國家制定的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，采用先進(jìn)技術(shù)方法,，全面查清全省范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握準(zhǔn)確的各類土地?cái)?shù)據(jù),；全面查清全省土地所有權(quán),、使用權(quán)狀況，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果,；建立和完善我省土地調(diào)查,、土地統(tǒng)計(jì)和土地登記制度,；建設(shè)省、市,、縣三級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),，對(duì)全省土地利用狀況和變化情況實(shí)行信息化管理與共享服務(wù)；滿足編制規(guī)劃,、實(shí)施土地宏觀調(diào)控,、科學(xué)決策以及落實(shí)各項(xiàng)土地嚴(yán)管措施的需要。調(diào)查的主要任務(wù)包括：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,，城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查,，基本農(nóng)田狀況調(diào)查，土地權(quán)屬變更調(diào)查,，土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè),，成果匯總，建立調(diào)查統(tǒng)計(jì),、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制,。
記者：第二次全國土地調(diào)查工作涉及面廣、政策性強(qiáng),、技術(shù)要求高,，我省采取哪些措施保證調(diào)查工作按時(shí)保質(zhì)完成？
省國土資源廳負(fù)責(zé)人：首先,，省政府加強(qiáng)了對(duì)第二次全國土地調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府辦公廳成立了“福建省第二次全國土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，以確保調(diào)查工作順利實(shí)施,。各市、縣（區(qū)）政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,。
其次,，加大宣傳動(dòng)員力度。通過報(bào)紙,、廣播,、電視等媒體，多層次,、多形式地大力宣傳第二次全國土地調(diào)查的重要意義,，提高全社會(huì)對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí),，使社會(huì)和群眾真正理解和支持調(diào)查工作,，積極主動(dòng)地參與、配合調(diào)查工作,。
第三,，構(gòu)建調(diào)查技術(shù)保障體系。制定《福建省第二次全國土地調(diào)查補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定》、《福建省第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),，明確我省開展第二次全國土地調(diào)查工作的技術(shù)要求,。制定質(zhì)量監(jiān)督檢查和技術(shù)咨詢制度，調(diào)查組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,，專家組負(fù)責(zé)調(diào)查工作技術(shù)問題的研究,、咨詢，以解決調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題,。
第四,，加強(qiáng)調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)。第二次全國土地調(diào)查工作專業(yè)性強(qiáng),、技術(shù)要求高,，省國土資源廳將通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)各市,、縣（區(qū)）國土資源局和專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)骨干進(jìn)行土地調(diào)查規(guī)程規(guī)范,、新技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)隊(duì)伍資格認(rèn)定和調(diào)查工程招投標(biāo)制度,，只有取得相應(yīng)資質(zhì)并通過省國土資源廳專門培訓(xùn)和考核后的專業(yè)隊(duì)伍才可承擔(dān)調(diào)查任務(wù),。
第五，嚴(yán)格調(diào)查成果驗(yàn)收,。福建省對(duì)調(diào)查成果實(shí)行省,、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收的辦法,，縣級(jí)土地調(diào)查成果由縣級(jí)自檢,、市級(jí)預(yù)檢、省級(jí)組織驗(yàn)收,。同時(shí)驗(yàn)收實(shí)行“一票否決制”,，即發(fā)現(xiàn)人為篡改土地調(diào)查成果的，檢查驗(yàn)收不予通過,，調(diào)查的所有成果必須按步驟重新進(jìn)行核實(shí),、修改；若連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)同類性質(zhì)問題的,，該成果不予驗(yàn)收,，同時(shí)要追究主要當(dāng)事人的責(zé)任。
