福州市實施民生工程 讓百姓共享改革發(fā)展成果
福州市每年新增就業(yè)14萬人,，累計幫助6.1萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，到2008年，市財政將投入再就業(yè)專項資金1億元以上,；
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到100%,，有農(nóng)業(yè)人口的縣（市）區(qū)全部實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；
今年秋季開始,，全市189所公立中小學全部對農(nóng)民工子女開放,；
城市低保已基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,，兩年來共發(fā)放城市低保金7874萬多元,；
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2006年以來，福州市明確提出從嚴控制公車購買,、干部出差出訪等支出,，推動一般性行政預算支出零增長，將節(jié)省下來的財政資金和新增財力集中用于解決群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題，讓群眾分享發(fā)展成果,。2006年,，市本級財政超收的2.2億元，基本用于民生工程,。在2007年預算安排中,，市本級財政預算支出用于改善民生、公共支出的比重約為預算總支出的87%,，預算安排資金總量比上年增長約21%,。
住有所居：解決困難群體住房問題
“我們可以住上新房啦！”今年下半年,，福州市將推出2000多套經(jīng)濟適用住房,。拿著手中的中簽號，無房戶林燕一家三口住一套房的夢想即將成真,。
自1998年福州市啟動經(jīng)濟適用住房建設(shè),、2000年建立實施廉租住房保障制度以來，市區(qū)已累計建成2．3萬套,、190多萬平方米經(jīng)濟適用住房,，建成1634套廉租住房。全市人均住房建筑面積低于6平方米的低保戶都已安排入住廉租住房,。2006年,，福州市政府在有限的儲備用地中安排2068畝土地用于社會保障房建設(shè)，總建筑面積達255萬平方米,，占年度商品房新開工面積的40％以上,。在2006年的基礎(chǔ)上,，今年再啟動建設(shè)200萬平方米的社會保障房項目，年內(nèi)可竣工交付使用的社會保障房達133萬平方米,。
目前,，福州市區(qū)已有50%以上居民住進房改房、公有住房,、安置房、經(jīng)濟適用住房,、廉租住房等保障性質(zhì)的住房,。
病有所醫(yī)：構(gòu)建全民醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)
“沒想到參加‘新農(nóng)合’，在異地生病也能拿到醫(yī)療補貼,！”羅源縣白塔鄉(xiāng)的村民陳仲惠高興地說,。原來，今年51歲的陳仲惠在湖北打工,，因突患疾病花了不少錢,，幸好參加了“新農(nóng)合”，他享受到1219元的異地就醫(yī)補償費,。
目前,，福州市已有11個縣（市、區(qū)）（除鼓樓區(qū),、臺江區(qū)外）全面實行“新農(nóng)合”制度,，總參合率達85.63%。今年上半年,，福州市已有5.3萬多名農(nóng)村住院病人得到補償,，人均補償1168元。福州市還在各新農(nóng)合試點縣全面推行醫(yī)藥費用報銷直通車制度：在縣內(nèi)定點醫(yī)院住院,，辦理出院手續(xù)時,，補償額在3000元以下的，可以當場領(lǐng)到合作醫(yī)療補助,，3000元以上的,，一周內(nèi)處理完結(jié)，在縣外住院的可就近在鄉(xiāng)衛(wèi)生院或縣合醫(yī)中心實現(xiàn)報銷,。
城市醫(yī)療救助方面,，福州市按不低于救助對象每人每年100元的標準籌集資金。城區(qū)救助對象看病每滿1000元,，即可向民政部門提出救助申請,。
為緩解農(nóng)民工看病貴問題，部分醫(yī)院專設(shè)“福州市農(nóng)民工優(yōu)惠定點醫(yī)療機構(gòu)”,，發(fā)放10萬份“農(nóng)民工優(yōu)惠醫(yī)療證”,，執(zhí)此證看病次均優(yōu)惠50元,；福州市還出臺《農(nóng)民工住院醫(yī)療保險試行辦法》，在福州市務(wù)工的農(nóng)民工,，個人不繳費,，也可享受住院醫(yī)保。
今年11月,，福州市中小學生家長拿到《福州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險指南》,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未成年人基本醫(yī)療保險費籌資標準為每人每年80元,，其中政府補助40元,，參保個人繳納40元。未成年人也有醫(yī)保了,。
學有所教：推進教育均衡發(fā)展
“一年960元的借讀費不用交了,，相當于省下全家人一年的房租。現(xiàn)在覺得自己和城里人沒什么兩樣,?！睆慕魃橡垇砀Ｖ荽蚬さ某誊娯S說。
從今年秋季開始,，凡在福州市市區(qū)或縣級城關(guān)地區(qū)義務(wù)教育階段公立學校接受九年義務(wù)教育的農(nóng)民工子女一律免交借讀費,。
程軍豐的兒子在新店中心小學上二年級，今年,，孩子的奶奶提出把孩子接回老家讀書,，因為在老家上學可以免交學雜費，但程軍豐不同意,，他認為福州的學校和老師都不錯,，教育質(zhì)量比老家更高。現(xiàn)在借讀費免了,，只需交100多元的課本簿籍費,。
福州市城區(qū)目前共有50多萬名外來務(wù)工人員，為滿足農(nóng)民工子女的教育需求,，本學期市區(qū)42所公立中學和147所公立小學已全面接納農(nóng)民工子女,。市區(qū)新招1.2萬名農(nóng)民工子女，加上原本已在市區(qū)公立校就讀的農(nóng)民工子女,，現(xiàn)有4萬余名農(nóng)民工子女在城區(qū)公立小學,、初中就讀，約占城區(qū)小學,、初中在校生總數(shù)的20％,，免收借讀費近4000萬元。此外,，還有5萬多名農(nóng)民工子女在福州各縣（市）免收借讀費就讀,。
為縮小城鄉(xiāng)辦學差距,，福州市已在農(nóng)村地區(qū)重點實施“三大工程”，即危房改造工程,、農(nóng)村中小學寄宿制學校建設(shè)工程,、農(nóng)村遠程教育工程。2007年,，市級財政安排配套補助資金1000萬元,，繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學免除學雜費政策，并實行對家庭經(jīng)濟困難的學生免費發(fā)放教科書,，對在校寄宿的家庭經(jīng)濟困難的寄宿學生免收住宿費,。對城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難的學生和特困農(nóng)民工子女實行“兩免一補”，確保學齡少年兒童100%接受九年義務(wù)教育,。 (記者 盧雅 林麗明 通訊員 蔣小川 林山 )
