中國杰出村官章聯(lián)生帶領(lǐng)西安村實現(xiàn)和諧發(fā)展
在城市化進(jìn)程中,，許多昔日的農(nóng)村成了“都市里的村莊”,。大量耕地被征用了，如何幫助失地農(nóng)民解決好生活出路,？這個問題直接關(guān)系到構(gòu)建和諧,、維護(hù)穩(wěn)定的大局。
龍巖市新羅區(qū)西安村就是一個典型的“城中村”,。在城市化進(jìn)程中,，全村3150人僅剩耕地400畝，人均只有1分多,。在這種情形下,，村黨支部書記章聯(lián)生帶領(lǐng)村民找出了發(fā)展“街頭經(jīng)濟(jì)”的致富新路,，去年村集體收入達(dá)到1003萬元,，連續(xù)17年成為閩西首強(qiáng)村，被譽(yù)為“閩西第一村”,，先后榮獲“全國文明村”等10多項全國先進(jìn)稱號,。
11月13日，第七屆全國村長論壇傳來喜訊,，帶領(lǐng)該村實現(xiàn)和諧發(fā)展的章聯(lián)生被評為“中國十大杰出村官”,。
“搶”回來的村支書
從1987年當(dāng)選至今，30年來,，章聯(lián)生已經(jīng)連續(xù)7屆當(dāng)選西安村支書,。而這個村支書，居然是村民們從城里“搶”回來的,。
這是怎么回事呢,？
1983年4月，原本擔(dān)任西安村委會主任的章聯(lián)生,，被招工到原龍巖市糖煙酒公司,，由于工作出色，很快被提拔為公司黨支委,、工會副主席,、綜合總店主任。章聯(lián)生辭去村里的職務(wù)后,，西安村的工作逐步下滑,，到1986年，各項工作幾乎陷入癱瘓,，當(dāng)年村集體欠債3萬多元,，人均收入只有400元,，村民們急盼有一位能帶領(lǐng)他們致富的引路人。在這種情況下,，西安村的廣大黨員,、干部和群眾想起了他們所熟悉的章聯(lián)生，就聯(lián)名寫信給上級黨委和組織部門,，要求把章聯(lián)生請回來,。
1987年初，應(yīng)村民們的要求,，市委組織部,、市商業(yè)局、西城街道黨工委等相繼派人動員章聯(lián)生回村挑擔(dān)子,；村里的黨員,、干部、群眾也一個接一個來到章聯(lián)生家中請求,。村黨支部還進(jìn)行了一次民意測驗,，結(jié)果95%的黨員擁護(hù)章聯(lián)生回來擔(dān)任村黨支部書記。
面對鄉(xiāng)親們的期盼和信任,，章聯(lián)生心里很不平靜,。論私，他實在不愿“吃回頭草”：從工作而言,，當(dāng)時能跳出“農(nóng)門”到商業(yè)系統(tǒng)工作,，令人羨慕，他所在的綜合總店下轄22個分店,，有200多名職工,，權(quán)力也不小，總店經(jīng)過改革,，效益明顯上升,，收入也不錯，工作順心如意,。當(dāng)時已到不惑之年的他,，捧著“鐵飯碗”，至少下半輩子可以安安穩(wěn)穩(wěn)地過日子,。如果回村收拾“爛攤子”,，萬一打不開局面，辜負(fù)了鄉(xiāng)親們的厚望,，不僅自己前功盡棄,，而且如何向父老鄉(xiāng)親們交代？倘若不回去，又與自己對家鄉(xiāng)的深厚感情和作為共產(chǎn)黨員的責(zé)任相悖,。
經(jīng)過深思,，章聯(lián)生毅然回到西安村。1987年4月,，他挑起了村支書這個重?fù)?dān),，踏上了艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程，一干就是30年,。
“街頭經(jīng)濟(jì)學(xué)”
上任之初,，全村人的眼睛都盯住了章聯(lián)生。他理解鄉(xiāng)親們寄予期望的目光,。
當(dāng)年,，要不是成為失地農(nóng)民，章聯(lián)生也不會想招工進(jìn)城,。
而今,，要不是為了大都成為失地農(nóng)民的村民們，他又怎么會放棄舒適的工作不做,，回家鄉(xiāng)與鄉(xiāng)親們一起干呢,？
但出路何在？
章聯(lián)生認(rèn)為,，關(guān)鍵在于找到西安村的特點和優(yōu)勢,。西安村的特點就在于緊靠城市，交通方便,，人才匯集。于是,，他果斷提出“發(fā)展靠街頭”的工作思路,，套用一句時髦話，就是提出了“街頭經(jīng)濟(jì)學(xué)”,。
1988年底,，章聯(lián)生向村民們拋出了一個方案——依托交通要道，修建114間店面,，形成商業(yè)走廊,。此方案使人振奮，但也帶來了一個個必須解決的矛盾和問題——街道旁的空閑地原多為私人占有和使用,，有人提出：“現(xiàn)在都在搞生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,，興個體經(jīng)營，店面該由個人建還是集體建,？”“蓋那么多的商店,，資金從何而來？”有人不愿將占有的土地交集體使用,，也有人懷疑這個方案是否能行得通,。為此,，章聯(lián)生帶領(lǐng)村干部展開耐心的說服工作，終于贏得了村民們的信任和支持,。接著,，他又奔走各方，通過多種渠道籌措資金,。終于,，114間店面拔地而起，招標(biāo)出租了,。
接著,，利用店鋪出租積累的啟動資金，章聯(lián)生先后創(chuàng)辦了西安建筑公司,、順發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司,、西安旅社、西安車隊,、赤米丘采石場和西安果品冷藏庫等10多家村辦企業(yè),；興建了西安商業(yè)城、西安水果批發(fā)市場,、西安副食品批發(fā)市場,；引進(jìn)了瑞華副食品基地有限公司、瑞安活性炭有限公司,、陽光生物技術(shù)有限公司等3家總投資超2000萬元的外資企業(yè)在西安落戶,；開辟了東寶渠工業(yè)小區(qū)，現(xiàn)已有10多家企業(yè)落戶,。
“二十八金”聚民心
在西安村,，所有的村民都感到自豪的，是村里設(shè)立的“二十八金”,。什么是“二十八金”呢,？
原來，這是西安村委會從村集體收入中撥出?？钤O(shè)立的尊敬老人福利金,、村民遵紀(jì)守法金、教育事業(yè)保證金,、村民住院報銷金,、天災(zāi)人禍救濟(jì)金、110聯(lián)動保險金等28種獎勵或補(bǔ)助基金,，每年發(fā)放“二十八金”數(shù)額都在60萬—80萬元,，全村的老老少少都能享受集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
章聯(lián)生深知，構(gòu)建和諧,，并不是僅靠為村里找到一條致富路就一勞永逸,，關(guān)鍵在于凝聚民心，在于真心實意為村民排憂解難,，全力辦好公益事業(yè),，努力提高他們的生活質(zhì)量。
因此,，上任以來,，他先后籌集500多萬元投入村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修村道12條,，新鋪水泥路面16條,，安裝自來水，開通閉路電視,，建起歌舞廳,、農(nóng)民科技文化圖書室、廣播室,、老年人活動室,、黨員活動室等；2002年,，又投資400多萬元興建西安中心幼兒園,，投資500多萬元興建閩西村級第一樓——西安村委會服務(wù)大樓和文體廣場，規(guī)劃興建新村,。
沒有一個和諧安全的環(huán)境,，誰敢來西安村經(jīng)商做生意？1999年8月,，村里建立了一支擁有30人的“民間110”,，選拔20多名退伍軍人和大中專畢業(yè)生擔(dān)任全職隊員，實行全天候值班巡邏,。“民間110”成立當(dāng)年,，153天內(nèi)就協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲或現(xiàn)場扭送各類違法犯罪嫌疑人155人,，村里治安面貌自此為之一變。
盡管這些年來章聯(lián)生獲得許多榮譽(yù),，可他認(rèn)為,，金杯銀杯比不上群眾的口碑，金獎銀獎比不上人民的夸獎,，他要朝著更新更高的目標(biāo)努力奮斗,，把工作做得更好。 （記者黃如飛 通訊員 張梅生）
