閩建設(shè)廳廳長林堅飛：以人為本促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
“以人為本是建設(shè)工作的出發(fā)點，今后建設(shè)工作將以改善民生為重點,，把城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推向新水平,，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)?！苯?，省建設(shè)廳廳長林堅飛在接受本報記者采訪時說。
林堅飛說,，保障“住有所居”是建設(shè)部門最突出的一項任務(wù),。為此，首要是建立健全住房供應(yīng)政策體系,?？偟乃悸肥恰氨Ｒ粔K,，改一塊，放一塊”,。保一塊,，要保住，即保住城市低收入住房困難家庭有房住,。落實省政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》,，加快廉租住房制度建設(shè)，對城市住房困難低保家庭做到應(yīng)保盡保,，并將保障范圍從最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭,；改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，供應(yīng)對象與低收入住房困難家庭銜接,，確保經(jīng)濟適用住房各項政策落實到位,。改一塊，要改好,，即改善其他住房困難群體的居住條件,。推動舊住宅區(qū)綜合整治，改善居住環(huán)境,；推進(jìn)限價商品住房建設(shè),，解決“夾心層”干部職工住房困難；積極探索多渠道農(nóng)民工居住條件,。放一塊,，要放穩(wěn)，即放開商品房市場,。要加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求,，繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,，規(guī)范市場交易規(guī)則，重點查處囤積土地,、捂盤惜售,、惡意炒作等行為，營造良好的住房消費環(huán)境,，穩(wěn)定市場,，穩(wěn)定房價，推動房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,。
樹立生態(tài)文明理念,，強化城市節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)是一項長期任務(wù)。林堅飛說,，今后要把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與建設(shè)生態(tài)文明有機統(tǒng)一起來,，把建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型城市放在突出位置，積極推進(jìn)建筑節(jié)能,，完善建筑節(jié)能政策,，重點抓好一批建筑節(jié)能、太陽能等可再生資源示范工程建設(shè),，著力推廣一批適合南方氣候的建筑節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地新技術(shù)產(chǎn)品,。推進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，組織“四節(jié)一環(huán)?！标P(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,。同時強化建筑節(jié)能監(jiān)管工作,。
城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化關(guān)系我省減排目標(biāo)的實現(xiàn)。按照計劃,，2007年到2010年全省需新建64座污水處理廠,，新增規(guī)模177萬噸/日?！笆晃濉逼陂g還要新（擴）建20個垃圾焚燒發(fā)電項目,，規(guī)模將達(dá)13300噸，總投資37.4億元,。林堅飛說,，省政府已向各地市下達(dá)了“十一五”城市污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任，建設(shè)部門的工作就是抓緊抓實抓好,，指導(dǎo)督促落實,，繼續(xù)深化項目工作，吸引投資,，引進(jìn)先進(jìn)適用污水垃圾技術(shù)設(shè)備,。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強污水垃圾廠配套管網(wǎng)建設(shè)管理,，發(fā)揮設(shè)施效益,。
改善城市人居環(huán)境、增強城市服務(wù)功能,，必須加快市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。為此，要把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提到突出的位置。林堅飛說,，海峽西岸城市公交要有一個新的飛躍,，力爭到“十一五”末，福州,、廈門,、泉州三市城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到25％以上，中心城區(qū)站點300米覆蓋率達(dá)70％,。建設(shè)部門將以建立和完善區(qū)域一體化綜合交通體系為重點,，編制與城市群協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的城市綜合交通規(guī)劃和公交專項規(guī)劃。加快城際綜合交通樞紐建設(shè),，做好公交,、城市輕軌與大交通的組合銜接，實現(xiàn)“零距離”換乘,，構(gòu)筑一小時城區(qū)際交通圈,。加快閩江口、廈門灣,、泉州灣三大灣區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃建設(shè),。著力解決城市公共交通擁堵問題，加大城市場站建設(shè),、線路優(yōu)化和車輛更新力度,，有條件的城市要開辟公交專用車道。全面實行公共交通運營服務(wù)規(guī)范,，提高公交服務(wù)水平,。城市交通改造和建設(shè)要體現(xiàn)人文關(guān)懷，方便行人和騎自行車群體,。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，也是建設(shè)工作主要指導(dǎo)思想。今后福建省將加大農(nóng)村“家園清潔行動”覆蓋面,。抓緊落實省里支持村鎮(zhèn)垃圾治理的資金,，確保每年6000萬元，5年3個億投入,，力爭到2010年完成80%的村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù)。加快重點區(qū)域村鎮(zhèn)垃圾治理步伐,，將沿河,、沿路，景區(qū),、水源保護(hù)區(qū),、城市周邊區(qū)“二沿三區(qū)”重點區(qū)重點區(qū)域尚未開展家園清潔行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊全部列入2008年整治名單；建立和完善農(nóng)村垃圾治理長效機制，重點落實保潔制度和保潔經(jīng)費,，確保農(nóng)村保潔日?；贫然\行。推動各設(shè)區(qū)市資金配套,；進(jìn)一步建立各級各部門互動協(xié)作機制,，共同推動家園清潔行動；總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾污水處理實用技術(shù),，探索研發(fā)農(nóng)村垃圾焚燒處理適用技術(shù)設(shè)備,，開展農(nóng)村污水處理試點工作。
林堅飛說,，下一步要繼續(xù)加強村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo),。貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，加大村莊規(guī)劃投入,，設(shè)立省級村鎮(zhèn)規(guī)劃專項補助資金，建立各級村莊規(guī)劃編制補助機制,，力爭2010年完成全省村莊規(guī)劃編制工作,；加快研究出臺以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新型村鎮(zhèn)建設(shè)資金投入機制,，落實城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套費和城市維護(hù)稅返還農(nóng)村長效機制,，推動城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；推進(jìn)重點鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)住宅小區(qū)試點建設(shè),，到2010年省級村鎮(zhèn)住宅建設(shè)試點小區(qū)達(dá)200個,。
建筑業(yè)作為福建省傳統(tǒng)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對增加農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,。建設(shè)部門將繼續(xù)加大扶持力度,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力實施人才興業(yè),、誠信品牌和“走出去”三大戰(zhàn)略,，在努力提升建筑業(yè)企業(yè)競爭力的同時，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì),，讓建筑業(yè)成為名副其實的富民產(chǎn)業(yè),。 （記者 吳宏雄）
