劉修德:建設(shè)海洋生態(tài)文明 呵護(hù)海西藍(lán)色家園
在省委,、省政府建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等戰(zhàn)略部署的推動(dòng)下,，近年來(lái)福建省海洋經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、協(xié)調(diào),、快速的發(fā)展,。2007年,，預(yù)計(jì)全省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2662.7億元，同比增長(zhǎng)17.76％,，占全省生產(chǎn)總值的15.2%,。海洋經(jīng)濟(jì)已成為海西建設(shè)的重要支撐。但隨著福建沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,，保護(hù)海域環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè),，迫在眉睫,。
“‘建設(shè)生態(tài)文明’是黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)新要求。海洋是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),，加強(qiáng)海洋環(huán)境的治理和保護(hù),、提高海洋環(huán)境質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障,?！苯眨＝ㄊ『Ｑ笈c漁業(yè)局局長(zhǎng)劉修德接受記者采訪時(shí)說(shuō),，目前福建省海洋與漁業(yè)部門已把工作重點(diǎn)放在“海洋生態(tài)文明建設(shè)”上,，著力解決海洋環(huán)境整治、海洋生態(tài)保護(hù)及修復(fù),、海洋災(zāi)害預(yù)警等重點(diǎn)問(wèn)題,，積極建設(shè)“海西藍(lán)色家園”。
去年,，福建省加大了對(duì)海洋環(huán)境的治理力度,，并對(duì)沙埕港、三都澳,、羅源灣,、湄洲灣、泉州灣,、廈門灣,、東山灣等13個(gè)主要海灣和重點(diǎn)陸源入海排污口的海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，近海海水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持總體良好狀態(tài),，污染范圍明顯縮小。閩江和九龍江等8條流域污染物入海量與2006年相比減少33.8萬(wàn)噸,，36個(gè)重點(diǎn)陸源入海排污口污染物入海量與2006年相比減少25萬(wàn)噸,。
福建省作為海洋大省，海洋生態(tài)環(huán)境事關(guān)海西對(duì)外形象,、品牌效應(yīng),、發(fā)展質(zhì)量,。劉修德說(shuō)，今年省海洋與漁業(yè)局還將認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,，按照建設(shè)“生態(tài)文明”的要求,，以建設(shè)與“綠地、藍(lán)天”相匹配的“碧?！睘槟繕?biāo),，力爭(zhēng)為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的海洋生態(tài)環(huán)境。
加快做好海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，爭(zhēng)取今年第一季度頒布實(shí)施,，并指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市制訂海洋環(huán)保規(guī)劃；大力解決民生問(wèn)題,，對(duì)群眾最關(guān)心的水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題及重點(diǎn)區(qū)域海洋環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治,，加強(qiáng)重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)水域環(huán)境監(jiān)控與整治，繼續(xù)做好“海漂垃圾”清理和新漁村建設(shè),；繼續(xù)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目及海洋環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)施東山島“三灣”（馬鑾灣、金鑾灣,、烏礁灣）等重點(diǎn)海灣的環(huán)境整治,，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)來(lái)推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)；推動(dòng)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制建設(shè),；加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè),，建立起一支省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)的海洋環(huán)保管理隊(duì)伍和海洋技術(shù)支撐隊(duì)伍，建立健全全省海洋環(huán)保工作機(jī)制,；實(shí)施總量控制制度,，實(shí)施泉州灣、羅源灣海灣污染物排?？偭靠刂?，率先在全國(guó)建立海灣污染物總量控制制度，嚴(yán)格控制污染物入海量,，減輕近岸海域污染,；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享,，并按照海陸一體的原則,，建立起協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)整體環(huán)境保護(hù)工作。
具體來(lái)說(shuō),，今年福建省將繼續(xù)開展推動(dòng)海洋生態(tài)文明的八項(xiàng)工作,。首先，全面開展趨勢(shì)性海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),。省海洋與漁業(yè)局將對(duì)全省13個(gè)主要海灣260個(gè)斷面,、2178個(gè)測(cè)位每月進(jìn)行一至二次的高頻率、多要素,、多站點(diǎn)的監(jiān)測(cè),，分析評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況及存在的主要問(wèn)題，發(fā)布主要海灣海洋環(huán)境質(zhì)量通報(bào),。
其次,，對(duì)重點(diǎn)涉海工程實(shí)施污染排海監(jiān)控。選擇全省67個(gè)重點(diǎn)涉海工程對(duì)不同的排海污染要素進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè),，以掌握、了解并及時(shí)糾正減輕涉海工程施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)海洋環(huán)境的損害,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,、糾正。
第三,，繼續(xù)組織海漂垃圾整治,。與環(huán)保、建設(shè)等部門聯(lián)合在海濱和部分近岸海域開展海漂垃圾治理,，積極組織海洋環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,，落實(shí)沿海市縣整治海漂垃圾工作責(zé)任制，組建海上保潔隊(duì)伍,，及時(shí)清理海上垃圾,，改善海洋環(huán)境。
第四,，開展污水處理試點(diǎn)工作,。選擇污水排海比較嚴(yán)重的福安市白馬港作為試點(diǎn)，投入320萬(wàn)元用于項(xiàng)目啟動(dòng),。目前,，福安市政府已開始著手計(jì)劃用2年時(shí)間，投資6000萬(wàn),，鋪設(shè)污水管網(wǎng)90公里,，建造配套污水處理廠，分區(qū)分段對(duì)白馬港沿岸修,、造,、拆船廠的生產(chǎn)生活污水實(shí)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
第五,，建立污染物總量控制機(jī)制,。組織廈門大學(xué)、國(guó)家海洋局第三研究所以及相關(guān)單位,，結(jié)合全省海灣數(shù)模和環(huán)境研究成果,，制訂泉州灣、羅源灣海灣污染物排放總量控制工作方案,，提出并實(shí)施海灣污染物總量控制分配原則,、方法及削減方案，在全國(guó)率先在全省建立海灣污染物總量控制機(jī)制,。
第六,，著力治理漁業(yè)用海環(huán)境。對(duì)寧德三都澳,、沙埕港和福州羅源灣,、莆田市南日島等主要網(wǎng)箱養(yǎng)殖集中海域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，組織保潔隊(duì)伍,，實(shí)行網(wǎng)箱,、漁排生產(chǎn)、生活垃圾定點(diǎn)收集,、集中上岸處置,；規(guī)范養(yǎng)殖用藥和投餌，提倡推廣配合飼料,，減少鮮活飼料投放量,，改善養(yǎng)殖區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量。
第七,，實(shí)施封島栽培,。在全省沿海選擇了10個(gè)生態(tài)狀況良好、具有保護(hù)價(jià)值的無(wú)居民海島,，設(shè)立海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū),。通過(guò)海洋執(zhí)法，對(duì)保護(hù)海島及周邊3-5海里內(nèi)的海域?qū)嵭蟹忾]管理,，同時(shí)開展有針對(duì)性的漁業(yè)資源增殖放流,，保護(hù)海島生態(tài)，提高生物多樣性指數(shù),。
第八,，開展海洋生態(tài)修復(fù)。選擇生態(tài)遭受較嚴(yán)重破壞的泉州灣作為試點(diǎn),，于去年10月份正式啟動(dòng)對(duì)6個(gè)污水集控區(qū)排污口的在線監(jiān)控,。下一步，計(jì)劃用3年時(shí)間整治受污灘涂，人工種植紅樹林3000畝,，清除米草1000畝,，增殖放流一批魚、蝦,、貝苗種,，逐步修復(fù)和改善泉州灣海洋生態(tài)，整治泉州灣漁港,、海濱沙灘海漂垃圾,，清理整頓非法占用灘涂水域。(記者 吳洪)
