福州出臺市場中介組織管理辦法 規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
記者13日獲悉,，《福州市市場中介組織管理辦法》已于日前出臺,，該《辦法》將以解決市場中介組織特別是經(jīng)濟(jì)類鑒證類中介組織在經(jīng)濟(jì)活動中存在的突出問題為重點(diǎn),，規(guī)范福州市市場中介組織的執(zhí)業(yè)行為,，保障中介服務(wù)市場健康發(fā)展,。
據(jù)悉,，該《辦法》適用于在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的市場中介組織及其執(zhí)業(yè)人員的管理,。獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),；資產(chǎn)、土地,、礦產(chǎn)資源,、安全、房地產(chǎn)等評估機(jī)構(gòu),；檢測,、檢驗(yàn)、認(rèn)證,、監(jiān)理,、拍賣機(jī)構(gòu)；法律,、檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),；信息、信用,、技術(shù),、工程,、市場（商品 ）調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)；職業(yè),、人才,、婚姻、教育（家教）等介紹機(jī)構(gòu),；工商登記,、廣告、商標(biāo),、專利,、稅務(wù)、房地產(chǎn),、招投標(biāo),、因私出入境等代理機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn),、證券,、期貨、擔(dān)保等金融市場中介組織等都將被列入《辦法》的管理范圍,。
未取得資質(zhì)證書不得上崗
《辦法》規(guī)定,，設(shè)立市場中介組織將采取登記核準(zhǔn)制度，應(yīng)向所在地工商行政管理部門或其他法定部門申請?jiān)O(shè)立登記,。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得該行業(yè)中介資格（資質(zhì)）證書的，市場中介組織必須在取得資格（資質(zhì)）證書之后方可從事中介活動,。法律,、法規(guī)規(guī)定要到該行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門備案的，該組織必須取得中介備案證書后方可從事中介活動,。
同時(shí),，市場中介組織必須在其營業(yè)場所的醒目位置公布其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍,、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所聘用的中介執(zhí)業(yè)人員的姓名、照片,、聯(lián)系電話以及監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話和地址等,。
失信者記入“黑名單”
《辦法》明確，福州市將逐步建立健全市場中介組織誠信級別評價(jià),、誠信記錄,、誠信公示等誠信監(jiān)管機(jī)制，建立中介組織誠信檔案,。設(shè)立中介組織違規(guī)失信“不良誠信名單”登記,、披露制度。市工商局及有關(guān)中介組織主管（監(jiān)管）部門將建立市場中介組織誠信公示平臺,，在福州政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)址,，對中介組織違反法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行惡意競爭的不良誠信行為給予記錄，并通過政務(wù)網(wǎng)向社會公示,。
據(jù)了解,，凡是經(jīng)審查確認(rèn)被列入“不良誠信名單”的中介組織和執(zhí)業(yè)人員，工商管理部門,、行政主管部門將依法把該組織清理出我市相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)庫,，并視其違法違規(guī)情節(jié)輕重，一定時(shí)期內(nèi)不允許其在全市范圍內(nèi)從事中介業(yè)務(wù),，其法人代表和相關(guān)人員也不得以其他名稱在我市注冊登記新的中介組織或從事中介活動,。同時(shí)，政府部門,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目也不得委托被列入“黑名單”的中介組織從事中介服務(wù),。
政府機(jī)關(guān)工作人員不得兼職
《辦法》規(guī)定,，市場中介組織應(yīng)獨(dú)立建制并承擔(dān)法律責(zé)任，未經(jīng)批準(zhǔn),，國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員不得在中介組織和行業(yè)協(xié)會中兼職,。如因工作需要確需兼職的，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬,。國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部自退休之日起三年內(nèi)不得在與原負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的市場中介組織中工作或任職,。
同時(shí)，行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)不得憑借職權(quán)或職便，限定當(dāng)事人接受其指定的中介組織提供的服務(wù),，不得利用本部門控制的行政權(quán)力破壞中介市場的公平競爭環(huán)境,，如有與中介組織明脫暗不脫、利用職權(quán)指定業(yè)務(wù),、收取費(fèi)用,、暗中參股等違規(guī)行為，將按照規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
《辦法》中還明確,，福州市將大力推進(jìn)中介組織脫鉤改制工作，凡尚未與行政,、事業(yè)單位脫鉤的中介組織,，必須與原掛靠單位在人員,、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù),、名稱等方面徹底脫鉤,，并不得利用原掛靠單位的職權(quán)和影響承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場,。
（記者 程歆）
