茶園抵押貸款大田試水
渴望資金：茶農(nóng)心事
茶園抵押貸款,，不僅對茶農(nóng),，而且對信用社、林業(yè)部門等也是新鮮事,。對這一創(chuàng)新,，大田縣農(nóng)村信用社理事長杜永躍表示：“我們是摸著石頭過河?！?
大田縣近年來茶業(yè)發(fā)展迅猛,，茶園面積突破5萬畝，茶葉加工企業(yè)近300家,，市場遍及海內(nèi)外,。
在大發(fā)展的背后,，許多茶農(nóng)遭遇了資金短缺的難題。大田縣地處山區(qū),，農(nóng)民收入比較單一，家底并不殷實,，許多茶農(nóng)是白手起家,。與其他種植業(yè)相比，茶業(yè)相對高投入高產(chǎn)出,，但資金需求量較大,，從茶園開墾，到茶苗,、化肥,、農(nóng)藥、加工設(shè)備等必需品的購置,，再到聘請制茶師傅等等,，處處都要花錢。
另外,，種茶周期長,，見效益一般需要三五年。據(jù)縣茶葉局技術(shù)員介紹,，每畝茶園第一年施肥資金約需280元,，以后逐年上升，到了第三年大約需要520元,，鋤草,、治蟲等管護成本也會上升，資金壓力較大,。
淺層緩解：政府補助
當(dāng)?shù)厝罕娛杖肷?，對投資很謹慎，一些茶農(nóng)陷入資金困境,。
如何破解難題,？2004年，大田縣曾出臺補助政策,，著重從種植,、加工入手，補助范圍涉及茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、廠房設(shè)備及附屬設(shè)施,，并附加高標(biāo)準、無公害條件,。比如,，新建茶園需連片20畝以上，每畝補助茶苗款50元，設(shè)備購置補助20%,。
補助政策激發(fā)了許多茶農(nóng)的熱情,。種植大戶郭孝威連年擴大茶園，如今已突破200畝,。他不僅把廠房的揉捻,、殺青、搖青等設(shè)備逐年更新,，還投資60萬元,，引進先進的烏龍茶制作設(shè)備。
當(dāng)年,，縣里累計為茶農(nóng)發(fā)放86.99萬元補助金,。此后，還提高補助標(biāo)準,，每年補助資金超過百萬元,。此外，每年兌現(xiàn)數(shù)十萬元的貼息補助金,，推動小額信用貸款,，組建茶葉擔(dān)保協(xié)會，等等,。
深層緩解：茶園抵押貸款
不過,，僅有政府補助，數(shù)額有限,，只能解一時之急,。不少茶農(nóng)有意擴大規(guī)模，資金需求量大,，融資難題依然是難以逾越的門檻,。如何進一步做大茶產(chǎn)業(yè)？
在政府補助,、貼息等扶持政策的基礎(chǔ)上,，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出茶園抵押貸款，實現(xiàn)茶農(nóng)融資多元化,，拓寬融資渠道,。
靈感來自正在推廣之中的林權(quán)證抵押貸款——茶樹亦屬森林資源，能否參照推行茶園抵押貸款,？去年3月起,，縣里分管農(nóng)業(yè)的負責(zé)人召集農(nóng)信社、林業(yè)局,、茶葉局,、人行,、銀監(jiān)等相關(guān)單位，多次召開協(xié)調(diào)會,，制定了《茶園資源資產(chǎn)抵押貸款管理暫行規(guī)定》,。去年12月，第一筆茶園抵押貸款發(fā)放,，現(xiàn)已發(fā)放380萬元,。
縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心陳鵬飛副主任說：茶園抵押貸款的辦理程序與原有的用材林抵押貸款相近，都是使用林權(quán)證向金融部門申請貸款,，中心對前來辦理林權(quán)證的茶農(nóng)簡化手續(xù)。
茶園抵押貸款的對象主要是“求上進”的茶農(nóng),，信用好,，資產(chǎn)負債率低，茶園有常規(guī)管理,，茶樹樹齡在3至12年間,，有一定規(guī)模的廠房和制茶設(shè)備。貸款額度為評估報告或咨詢確認價值的50%以內(nèi),，幾十畝,、上百畝的茶園評估下來，貸款金額數(shù)字不小,。在目前已經(jīng)發(fā)放的380萬元貸款里,，大多在三五十萬元。這對有意擴大規(guī)模,、增加設(shè)備,、開拓外地市場的茶農(nóng)們來說，有了較好的資金支持,。茶農(nóng)都說：資金不但解決了今春的化肥費用,，開墾新茶園、添置制茶加工設(shè)備,、到外地開拓市場等費用也有了著落,。
風(fēng)險可控：茶園分值不同
大田縣農(nóng)信社業(yè)務(wù)部經(jīng)理陳吉苗介紹說，茶園抵押貸款一般在風(fēng)險可控下可及時發(fā)放貸款,。
茶園與用材林的風(fēng)險大不同,，茶園評估在省內(nèi)還屬首創(chuàng)，因而剛開始縣規(guī)劃設(shè)計隊評估師廖克服對此也曾束手無策,。
茶園評估難在哪,？茶樹本身并不值錢，價值需要通過茶葉采摘后,，通過深加工成為產(chǎn)品來體現(xiàn),，由于農(nóng)業(yè)容易受到自然災(zāi)害的影響,，加工時節(jié)遇到雨水多也會影響品質(zhì)，加上茶葉市場變化莫測,，使茶園價值變數(shù)大,，茶園抵押貸款的風(fēng)險當(dāng)然也就大于用材林。
如何實現(xiàn)風(fēng)險可控呢,？
評估師與技術(shù)人員一起上茶山,，參考樹齡、冠幅與種植,、加工成本等技術(shù)指標(biāo),，以及市場價格行情，給出合理,、可信的評估報告,；報告咨詢值的分值盡量壓得低些、實些,，茶葉價格往低套,，種植、加工成本往高套,，通過低分值以減少銀行放貸的風(fēng)險,。
人行對評估、發(fā)放貸款等方面作出就低不就高的指導(dǎo)方向,?？h農(nóng)信社要求信貸員對申請茶園抵押貸款茶農(nóng)的每季、每時的管護,，下肥,、殺蟲、鋤草,、加工,、銷售等環(huán)節(jié)都進行跟蹤、幫助,，確保茶園出效益,，確保貸款能收回。信貸員楊景礎(chǔ)說：我的業(yè)績?nèi)冀壴诓铇渖狭耍?
破冰之舉引起廣泛關(guān)注,，安溪,、福安等茶葉大縣紛紛前來取經(jīng)，有意推行這一貸款模式,，以期進一步解決茶農(nóng)們?nèi)谫Y難題,，推動茶業(yè)更快發(fā)展。
