政協(xié)委員評議中等收入住房高不成,、低不就
近年來,，一邊是商品房價格高不可及,，一邊又被保障性住房種種限制條件拒之門外,，中等收入家庭住房問題陷入“高不成,、低不就”尷尬境地,。正在此間參加全國政協(xié)十一屆一次會議的部分政協(xié)委員指出,，溫家寶總理在政府工作報告中首次提出“通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題”的政策措施,，將使得這部分“夾心層”人們住房的“鬧心事”有望得到破解。
加入“高房價購房群體”：“被迫”需求反向助推房價走高
“經(jīng)濟適用房排不上隊,，商品房又買不起,。”在北京一家ＩＴ公司工作的張志對記者無奈地說,，“孩子快要上學(xué)了,，房租也在不停地漲，籌劃了幾年總想等到降一些再出手買房,，但越等越貴,。”
幾番猶豫的張志今年１月終于買了套位于北京南四環(huán)附近的樓房,，每平方米１５５００元,，即便是７０多平方米的小戶型，對于家庭月收入不到１萬元的他也已經(jīng)是“勒緊腰帶”的艱難抉擇,。房價持續(xù)上漲導(dǎo)致越來越多的中等收入人群超越經(jīng)濟能力而“被迫”購房,。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)青聯(lián)常委杜梅認(rèn)為,，大量中等收入者被迫加入“高房價的購房群體”,，一方面導(dǎo)致“房奴”人數(shù)擴大，加大了社會不和諧因素,；另一方面這種超越經(jīng)濟支付能力的購買,，放大了房地產(chǎn)市場畸形需求，反向助推了房價的迅猛漲勢,。
中國人民大學(xué)土地管理系教授嚴(yán)金明說,，近幾年來，我國一線城市的房價收入比不斷上升,，表明了居民購房能力的下降,，本應(yīng)成為抑制需求的要素。但事實卻與之相反,，“愈漲愈買,，愈買愈漲”，大量中等收入者被拖進房產(chǎn)消費的怪圈,。
“這次政府工作報告不僅首次提出了中等收入家庭的住房問題,，而且把它作為今年房地產(chǎn)調(diào)控的一項重要措施,，可以說抓住了目前房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵一環(huán)?！薄《琶肺瘑T說,。
處在“市場”與“保障”夾縫：城鎮(zhèn)龐大人群住房有望走出尷尬
２００７年以來，國家房地產(chǎn)調(diào)控將市場與保障分開的思路愈發(fā)明朗：《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》及其配套辦法,，為低收入家庭安居提供了“路徑圖”,；而房貸新政策、加息等市場化手段在遏制投機性需求,、抑制投資性需求方面發(fā)揮的作用也更加精準(zhǔn)到位,。
全國政協(xié)委員、江西省建設(shè)廳副廳長馬志武認(rèn)為,，可以運用保障的辦法解決低收入家庭住房問題,，運用市場化的手段調(diào)控高收入人群的購房需求，但中等收入人群住房如何解決,，很多政策還處于探索階段,。
值得注意的是，在新公布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中,，經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象從“中低收入家庭”明確為“低收入家庭”,，這讓如何解決中等收入家庭的住房問題更加凸顯。
一些政協(xié)委員認(rèn)為,，此前國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控已經(jīng)考慮到了中等收入或中等偏下收入群體的住房問題,，比如關(guān)于調(diào)整住房結(jié)構(gòu)的“雙７０％”政策（９０平方米以下住房須占項目總面積七成以上、居住用地供應(yīng)量七成用于中低價位中小套型）,。但從執(zhí)行的效果來看,，一方面在執(zhí)行這些政策中沒有被完全落實，市場上中小戶型的供應(yīng)依然不足,；另一方面房價的迅猛增長使得一些中小戶型的價位也超過了中等收入群體的消費能力,，政策效應(yīng)被沖淡。
全國政協(xié)委員,、河南臺興房產(chǎn)有限公司董事長王超斌說,，政府工作報告中提出“增加中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng),，建立多渠道投融資機制”,，為解決中等收入家庭住房問題指明了解決的路徑。政府和有關(guān)部門可以多想些辦法,，如減免一部分收費,，降低成本；銀行為購買第一套自住房的適當(dāng)優(yōu)惠利率,。他還呼吁,，房地產(chǎn)行業(yè)也應(yīng)當(dāng)讓出一部分利潤,。
限價房、經(jīng)濟租用房“乍暖還寒”：解決中等收入人群住房問題還需加力
２００８年初,，廣州首個限價房簽約發(fā)售,，北京限價房政策也浮出水面，與此同時,，北京等多個城市正在研究經(jīng)濟租用房方案……這些面對中等收入住房困難家庭的新舉措，讓眾多翹首等待的家庭看到了新希望,。
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出,，限價房和經(jīng)濟租用房的具體實施辦法國家沒有明確規(guī)定，建議各地積極探索,。
但作為新生事物,，限價房和經(jīng)濟租用房推行伊始就面臨著諸多的爭議和問題：廣州限價房在定價標(biāo)準(zhǔn)、銷售對象等諸多環(huán)節(jié)引發(fā)熱烈討論,；福州千畝限價房建設(shè)用地招標(biāo)遭遇“流拍”……
全國政協(xié)委員,、西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授韋葦認(rèn)為，針對中等收入者推出限價房和經(jīng)濟租用房是“不錯的辦法”,，但中等收入者怎么認(rèn)定是個問題,。中等收入者的收入來源較多，怎么認(rèn)定購買,、承租資格要好好研究,。
全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博導(dǎo)鄭祖康說,，解決中等收入家庭住房問題,，不能都靠買，如果能有長期穩(wěn)定的房子可以租,，也是個辦法?，F(xiàn)在要解決的是，怎樣提供穩(wěn)定的租賃房屋,，這個問題解決好了,，“被迫性”買房就會大為緩解。
“中等收入群體是國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量,，解決中等收入人群的住房問題已經(jīng)破題,，應(yīng)該加大力度，加快速度,?！倍琶肺瘑T說。（完）
