財(cái)政杠桿，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
安溪縣外貿(mào)公司是一家國(guó)有老外貿(mào)企業(yè)。幾年前,，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，公司著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開始走市場(chǎng)多元化的道路,，開拓一些新興市場(chǎng),。在實(shí)踐中，公司看中了迅速興起的電子商務(wù),。
然而,，單個(gè)企業(yè)的信息化建設(shè)，不可能建立起具有一定規(guī)模,、信息量大,、品牌效應(yīng)好的電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。今年,，我省財(cái)政在公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中,，加大對(duì)電子商務(wù)的投入力度，不僅支持開通了全國(guó)首個(gè)區(qū)域性國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái),，而且對(duì)加入平臺(tái)的企業(yè)提供支持,。得知這個(gè)信息，安溪縣外貿(mào)公司積極行動(dòng),，成為第一批加入平臺(tái)的企業(yè),。
據(jù)介紹，目前福建省國(guó)際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)已注冊(cè)會(huì)員企業(yè)5600多家,；累計(jì)訪問量達(dá)1700萬次,，其中國(guó)外訪問量占42.3%；會(huì)員企業(yè)發(fā)布供求信息累計(jì)達(dá)4.2126萬條。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，1152家企業(yè)與海外客商建立聯(lián)系,，達(dá)成合作。
支持包括電子商務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，是我省財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段,。今年以來，我省財(cái)政部門圍繞兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)目標(biāo),，充分利用財(cái)政杠桿,，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“好”字當(dāng)頭,、又好又快發(fā)展,。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。今年我省財(cái)政加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度,，上半年農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長(zhǎng)41.6％,，遠(yuǎn)高于全省財(cái)政支出28.4％的增幅。這些支出除了扶持糧食,、生豬,、奶業(yè)生產(chǎn)，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置,，支持農(nóng)村沼氣建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，推動(dòng)水利“六千”工程建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移等方面外,，更重要的是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的投入，涌現(xiàn)了一大批以轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式為目標(biāo)的項(xiàng)目,。同時(shí),，為確保農(nóng)村土地的數(shù)量和質(zhì)量，省級(jí)財(cái)政安排資金29376萬元,，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝,，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從500元提高到2300元?！霸旄９こ獭笔俏沂⊥黄妻r(nóng)村發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的又一重大舉措,。今年，我省將“造福工程”搬遷規(guī)模從去年的2.5萬人擴(kuò)大到6萬人,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2500元,。通過“造福工程”，那些長(zhǎng)期居住在高山,、偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞的村莊的群眾整體搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地方,，從根本上解決了行路難,、上學(xué)難、看病難等問題,。此外,，上半年我省還安排財(cái)政資金4835萬元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,；安排9228萬元,，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)和帶動(dòng)型農(nóng)民中介組織的發(fā)展,，重點(diǎn)培育和打造一批具有福建優(yōu)勢(shì)和特色的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；安排1.23億元,，重點(diǎn)支持動(dòng)植物保護(hù),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)信息“三大體系”建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。
在第二,、第三產(chǎn)業(yè)方面，我省通過財(cái)政投入引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。 上半年，省財(cái)政支持200項(xiàng)工業(yè)內(nèi)涵深化技改提升工程的實(shí)施,，以增量投入帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),、規(guī)模做大、競(jìng)爭(zhēng)力提升,。為提高我省三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的機(jī)械裝備發(fā)展,，省財(cái)政撥出專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)。此外,，我省財(cái)政對(duì)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新的支出呈現(xiàn)高幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì),。上半年，我省環(huán)境保護(hù)支出同比增長(zhǎng)101.3％,，重點(diǎn)用于加大對(duì)污染防治,、能源節(jié)約利用、可再生能源等領(lǐng)域的投入,。在技術(shù)創(chuàng)新投入方面,，上半年我省對(duì)科技支出同比增長(zhǎng)43％。省財(cái)政一改以往對(duì)單個(gè)企業(yè)支持為主的投入模式,，把支持公共平臺(tái)建設(shè)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新作為對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的主要投入方向,，重點(diǎn)向基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)和我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的急需共性關(guān)鍵技術(shù)傾斜，向國(guó)家,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、區(qū)域或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜,，向產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng),、“6·18”對(duì)接項(xiàng)目以及集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)A斜。除了單純的財(cái)政投入外,，我省還在政府采購(gòu)中對(duì)納入《政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單》,、《政府采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單》的產(chǎn)品予以優(yōu)先和加分待遇，擴(kuò)大自主創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在政府采購(gòu)市場(chǎng)的份額,。
外向型經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力。今年上半年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展遭遇原材料漲價(jià),、美國(guó)次貸危機(jī),、人民幣升值等一系列不利因素的影響，為順應(yīng)形勢(shì)變化,，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，省財(cái)政上半年出臺(tái)了一系列財(cái)政投入政策,。如,，促進(jìn)重點(diǎn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金政策，重點(diǎn)支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、高新技術(shù)項(xiàng)目對(duì)接以及農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品可追索體系建設(shè),；促進(jìn)國(guó)際服務(wù)發(fā)展資金政策，重點(diǎn)支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),、進(jìn)行國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證等,；外貿(mào)進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法，對(duì)外貿(mào)進(jìn)口進(jìn)行扶持,，促我省進(jìn)口和出口平衡發(fā)展,。此外，還有重大外資項(xiàng)目推進(jìn)支持資金政策,、出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助資金,、扶持企業(yè)走出去資金、扶持行業(yè)商協(xié)會(huì)發(fā)展資金等,。
我省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投入,，以及投入方式、投入結(jié)構(gòu)的持續(xù)轉(zhuǎn)變,，不僅起到了政策導(dǎo)向的作用,，而且通過財(cái)政杠桿的乘數(shù)效應(yīng),，成倍地放大效果，發(fā)揮了四兩撥千斤的作用,，引導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
