武夷山城管執(zhí)法引質(zhì)疑：面對(duì)沖突選擇性拍攝,？
36歲的彭琴是福建省武夷山市世紀(jì)桃源酒店的總經(jīng)理，她聲稱,，“我是被行政執(zhí)法人員打成這樣的”,。
11月26日，彭琴向武夷山市法院提起行政訴訟,，狀告武夷山市行政執(zhí)法局,。法院不予受理，因?yàn)樵撌行姓?zhí)法局雖然已經(jīng)掛牌成立4個(gè)多月了,，但至今尚未得到福建省政府的批準(zhǔn),。
執(zhí)法起沖突
彭琴向記者描述了事件發(fā)生的經(jīng)過——10月31日上午10時(shí)左右，我從酒店駕車往武夷山市區(qū)辦事,，途中遇見一輛裝有“世紀(jì)桃源酒店大堂停車場(chǎng)”臨時(shí)指示牌的工具車停在路邊,。“這是立在我們酒店門口的牌子,，怎么會(huì)被別人鋸下拿走,？”我覺得奇怪，便把車停在這輛車的前方,，下來問個(gè)究竟,。對(duì)方聲稱是武夷山市行政執(zhí)法局的，“你們的廣告牌有礙市容,，必須強(qiáng)行拆除”,。因?yàn)槲液退麄兙珠L(zhǎng)認(rèn)識(shí)，就請(qǐng)他們先別運(yùn)走,，我和局長(zhǎng)打個(gè)電話再說,。可局長(zhǎng)的電話一直聯(lián)系不上,，我質(zhì)問對(duì)方：“這個(gè)指示牌在我們酒店的紅線范圍內(nèi),，你們要拆除怎么事先沒有告知我們？”大約20分鐘后,，來了一輛警車,，下來八九個(gè)人，不由分說,，便開始推,、砸我的小轎車,。我看情況不妙，就說我自行移開,，當(dāng)我發(fā)動(dòng)車子的時(shí)候,，幾個(gè)男的突然沖上來強(qiáng)行將我拖下車，用力把我推進(jìn)他們的一輛面包車,，其中一個(gè)身穿深色制服的年輕男子對(duì)我拳打腳踢,。與此同時(shí)，他們還將趕來勸阻的酒店保安徐平拉進(jìn)工具車進(jìn)行毆打,。隨后，我們被運(yùn)到行政執(zhí)法局,，并被強(qiáng)行架下車,。
彭琴說，當(dāng)時(shí)有兩個(gè)人拿著攝像機(jī)在錄像,。事后經(jīng)交涉,，行政執(zhí)法局給了她部分錄像內(nèi)容。記者在彭琴的電腦上看到,，錄像分為12個(gè)獨(dú)立的片斷,，最長(zhǎng)的畫面7分47秒,最短的只有7秒鐘，總長(zhǎng)度不足17分鐘,。內(nèi)容依次為執(zhí)法人員拆除指示牌,、彭琴著急地?fù)艽蚴謾C(jī)、彭琴和執(zhí)法人員論理,、彭琴在車上和鄰座的著制服男子爭(zhēng)吵并發(fā)生沖突,、彭琴被兩個(gè)穿制服的男子架下車帶進(jìn)執(zhí)法局、一個(gè)著制服的男子展示自己的手及臉部皮膚破裂等畫面,。
錄像上沒有彭琴所描述的被人從自己的車上拉下,、被推進(jìn)面包車等畫面，也看不出執(zhí)法人員動(dòng)手打人,。對(duì)此,，彭琴認(rèn)為，這個(gè)錄像是不完整的,，他們隱瞞了對(duì)自己不利的事實(shí),。
“我以局長(zhǎng)身份擔(dān)保執(zhí)法人員絕對(duì)不會(huì)打人”
記者隨即來到武夷山市行政執(zhí)法局采訪。談起事件的起因,，局長(zhǎng)吳平西說,，是因?yàn)榕砬俚能囎訐踝×藞?zhí)法人員的車子，我們想把她的車推開,，可她竟開車碰了我們的副大隊(duì)長(zhǎng),，“這下大家才火起來”,。
記者問吳，“彭琴說,，隨后你們的執(zhí)法人員把她拉下車,，進(jìn)行拳打腳踢，是這樣嗎,？”
吳認(rèn)為,，彭琴“簡(jiǎn)直是胡說八道”。他“以局長(zhǎng)身份,、以黨性,、以人格擔(dān)保”：“我相信我們的執(zhí)法人員絕對(duì)不會(huì)打人,?！?
“你憑什么相信他們絕對(duì)不會(huì)打人？”
“我們市里的林副市長(zhǎng)和我說過,，有一次他看到我們的隊(duì)員在一所學(xué)校門口清理流動(dòng)攤點(diǎn),，面對(duì)小攤販的胡攪蠻纏，我們的隊(duì)員表現(xiàn)得非?？酥?。市領(lǐng)導(dǎo)這么說，我就放心了,?！?
“你們沒有打人，那么彭琴的傷是怎么來的,？而且事后你們到醫(yī)院去看望過她,，并墊付了醫(yī)療費(fèi)?！?
吳平西解釋說,，“她有沒有傷，不能她自己說了算,。如果確實(shí)有傷的話,，可能是執(zhí)法過程中合理碰撞所致”。他強(qiáng)調(diào),，“打人是主動(dòng)的,，碰撞是被動(dòng)的，完全是兩回事”,。至于到醫(yī)院探望,，那是出于人道的考慮，并不意味著我們打人。
記者問：“你們對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行錄像是出于何種考慮,？是否全程錄像,？”
吳回答說：過去我們城管吃了太多啞巴虧，動(dòng)不動(dòng)人家就說我們城管打人,，所以我們要求執(zhí)法人員在遇到阻撓執(zhí)法的時(shí)候要打開攝像機(jī),。“我們只是有選擇性地錄像,，沒有必要全程錄”,。
“你說彭琴開車撞了執(zhí)法人員，為什么在錄像上卻看不到,？”
“我們的攝像人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，只拍了車子，沒拍到車碰到人的瞬間,?！?
“為什么錄像是一段一段的，感覺像被剪輯過,？”
“我也很納悶這是怎么回事，可能要請(qǐng)教懂技術(shù)的人,?！眳钦f，“不過,，我在錄像機(jī)上看的原始資料是連續(xù)播放的,，我們并沒有進(jìn)行任何剪輯處理?！?
記者要求看原始錄像資料,，吳平西說，“全部材料都交給公安局了,，你去找他們吧,。我們也在等著公安部門的結(jié)論”。他認(rèn)為,，《國(guó)家賠償法》的出臺(tái),，意味著行政存在過錯(cuò)的可能性?！叭绻罱K的結(jié)論是我們的隊(duì)員打了人,，那么該怎么賠就怎么賠，而且我本人可以在電視上向全市人民道歉”,。
記者打電話采訪武夷山市公安局紀(jì)檢書記曾憲凱,，他說，“從錄像上看,，不能得出執(zhí)法人員打人的結(jié)論,。至于有人懷疑錄像被剪輯過,，那要問執(zhí)法局?！?
對(duì)此,，吳平西表示，我們提供的錄像,，公安部門可以采信,，也可以不采信?！芭砬僬f我們打了她,，請(qǐng)她拿出證據(jù)來”。
