福建日?qǐng)?bào)評(píng)論：海西五年,，給我們帶來(lái)什么,？
當(dāng)我們以絢麗華彩繪就福建改革開放三十年的恢宏長(zhǎng)卷，五年的海西建設(shè)無(wú)疑是其中濃墨重彩的篇章,。
二
2004年1月8日,。省十屆人大二次會(huì)議,。時(shí)任省長(zhǎng)盧展工在政府工作報(bào)告中首次提出建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想,。
三
定位明，事業(yè)興,。
海西五年,，科學(xué)發(fā)展成效斐然。
五年來(lái),，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階,。2008年經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元,。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng),，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。生態(tài)文明理念深入人心,，環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)名列全國(guó)第一,，“綠色福建”品牌當(dāng)之無(wú)愧。
高速公路,、鐵路,、港口及能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驟然提速,。五年來(lái),，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額超過(guò)1949年至2003年的總和，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的歷史性突破,。
海西五年,，閩臺(tái)交流合作更趨緊密。
順應(yīng)兩岸形勢(shì)的發(fā)展變化,，海西在對(duì)臺(tái)交流合作中占得先機(jī),。臺(tái)商投資福建勢(shì)頭強(qiáng)勁。我省累計(jì)吸引臺(tái)資在全國(guó)排第3位,，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資居首位,。閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作好戲連臺(tái),，產(chǎn)業(yè)對(duì)接步伐加快，人員往來(lái)日益密切,，文化交流持續(xù)熱絡(luò),。隨著兩岸“三通”邁出歷史性步伐，海西的對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮,，海西發(fā)展迎來(lái)更多的機(jī)遇,。
海西五年，老百姓的生活水平顯著提高,。
我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入大幅度增長(zhǎng)。面對(duì)人們的新期待,，我省在財(cái)力并不寬裕的情況下,，持續(xù)推出惠民新舉措，加快發(fā)展科教文體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè),，致力于建設(shè)學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居的和諧社會(huì)，城鄉(xiāng)生活設(shè)施日益完善,，人居環(huán)境不斷優(yōu)化,，生活質(zhì)量明顯提升。
四
海西五年,，福建人民要為全國(guó)大局作更大貢獻(xiàn)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),。
海西戰(zhàn)略是我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要成果。這一戰(zhàn)略順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì),，緊緊圍繞服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局與祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),，找準(zhǔn)了福建發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。緣于此,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想一提出,，就得到全省上下的強(qiáng)烈共鳴，得到方方面面的肯定支持,，并由此聚集起建設(shè)海西的強(qiáng)大合力,，形成充滿生機(jī)活力的全新發(fā)展格局。
海西建設(shè)五年的實(shí)踐,，不僅推動(dòng)海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，與長(zhǎng)三角、珠三角連片聯(lián)動(dòng)，更好地在國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展中發(fā)揮福建的后發(fā)優(yōu)勢(shì),，而且打通了“山門”,，為中部崛起和西部開發(fā)，提供了一條新的對(duì)外開放綜合通道,，為兩岸交流合作搭建了更大的前沿平臺(tái),。
這是福建人民對(duì)全國(guó)作出的新貢獻(xiàn)。
五
五年奮力探索,，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。
海西建設(shè)得益于解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是理論的源泉,。海西發(fā)展戰(zhàn)略的提出,，就是我們科學(xué)發(fā)展、解放思想的結(jié)果,。海西建設(shè)的全面推進(jìn),，又推動(dòng)了思想不斷解放，發(fā)展思路不斷創(chuàng)新,，發(fā)展舉措持續(xù)跟進(jìn),。
根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，著眼海西建設(shè)的實(shí)踐,，把脈發(fā)展現(xiàn)狀,，研究發(fā)展問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),，探索新辦法,，確立新思路。這是海西建設(shè)五年來(lái)的發(fā)展軌跡,。在海西建設(shè)進(jìn)程中,，解放思想與發(fā)展實(shí)踐交互推動(dòng)，并向縱深推進(jìn),，生動(dòng)詮釋了海西建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的品格,。“四求先行”,、“四個(gè)重在”等一系列操作性強(qiáng)的工作思路和要求,，正是在這樣背景下提出的,，與海西建設(shè)的總體戰(zhàn)略相配套,。
這些工作思路與要求，從實(shí)踐中來(lái)，又指導(dǎo)新的工作實(shí)踐,；既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),，又切合我省每一時(shí)期的發(fā)展實(shí)際，簡(jiǎn)明扼要,，針對(duì)性強(qiáng),，讓各項(xiàng)工作有了依循而變得規(guī)范有序、扎實(shí)有效,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上穩(wěn)健運(yùn)行,、持續(xù)向前。
六
持續(xù),，這是海西建設(shè)的鮮明特點(diǎn),。
在海西建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要義,，緊扣發(fā)展主題不偏離，堅(jiān)定持續(xù)向前。五年來(lái),，不管面臨什么樣的形勢(shì),，遇到什么樣的挑戰(zhàn)，我們始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,，在突破困難和風(fēng)險(xiǎn)中把握發(fā)展機(jī)遇,。2008年以來(lái)，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)等不確定因素影響,，福建積極有效應(yīng)對(duì),，經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長(zhǎng)。
持續(xù)的過(guò)程也是提升的過(guò)程,。圍繞海西建設(shè)目標(biāo),，我們轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的方法，大力實(shí)施項(xiàng)目,、品牌,、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重資源節(jié)約,、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
在海西建設(shè)中,，我們把持續(xù)視之為科學(xué)發(fā)展的重要原則,，既注重思路、政策、舉措的連續(xù)性,，講求發(fā)展的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性,，又著力引導(dǎo)干部群眾把保持發(fā)展的持續(xù)作為工作一大追求，扎實(shí)體現(xiàn)在運(yùn)作實(shí)踐中,，不動(dòng)搖,、不懈怠、不折騰,，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。
七
改革創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，激發(fā)了海西發(fā)展的蓬勃活力,。
被稱為 “又一次土地改革”的林改,，堪為福建人民先行先試、改革創(chuàng)新的典范,。發(fā)端于我省的集體林權(quán)制度改革,，大大激發(fā)了林農(nóng)的積極性，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)喜人景象,，為全國(guó)林改提供了一個(gè)生動(dòng)的標(biāo)本,。
為求解“三農(nóng)”難題，我省在全國(guó)首創(chuàng)“高位嫁接,、重心下移,、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的農(nóng)村工作機(jī)制,，定期選派機(jī)關(guān)干部駐村任職,；率先創(chuàng)建“農(nóng)村六大員”制度等，推動(dòng)農(nóng)村基層工作,，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,。
率先創(chuàng)辦的“6·18”，搭建起項(xiàng)目成果交易平臺(tái),，項(xiàng)目,、技術(shù)、資本和人才實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接,。此舉有效彌補(bǔ)了技術(shù),、資源等制約我省發(fā)展的“短板”，推動(dòng)“福建制造”走向“福建創(chuàng)造”,。
作為全國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū),，我省始終注重體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，堅(jiān)定改革的決心和信心,，充滿創(chuàng)新的熱情與干勁,，在一些牽動(dòng)全局,、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，取得了重大突破,，為又好又快推進(jìn)海西建設(shè)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。
八
天底下“民”字為大,。海西建設(shè),，發(fā)展為民的理念貫穿始終。
海西五年,，改革攻堅(jiān)之力度,，創(chuàng)新突破之廣度，前所未有,，但城鄉(xiāng)社會(huì)總體上安定祥和,。在矛盾日益凸顯、利益分化多元的今天,，能有和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍,，殊為難得。原因何在,？正是以人民利益為重,，讓發(fā)展成果惠及人民，海西建設(shè)得到人民的擁護(hù)和支持,。
改善民生,，惠民利民，一直頻現(xiàn)在政策清單上,，體現(xiàn)在實(shí)際工作中,。我們把新增財(cái)力全部用在為民辦實(shí)事上，大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),，推出了諸多在全國(guó)的率先之舉,。一個(gè)個(gè)溫暖人心的“率先”，一項(xiàng)項(xiàng)人性化的利民舉措,，對(duì)應(yīng)的是群眾一個(gè)個(gè)難處的紓解,，一個(gè)個(gè)心中愁結(jié)的舒張。
人民群眾共享改革發(fā)展的成果,，極大調(diào)動(dòng)了他們創(chuàng)新,、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的熱情,。海西建設(shè)成為人民群眾發(fā)揮主體作用,、揮灑智慧和激情的大舞臺(tái)。有了這一強(qiáng)大的主體力量的推動(dòng),，海西建設(shè)一步步地向前推進(jìn),。
九
為政之道,，貴在實(shí)干；實(shí)干之道,，貴在運(yùn)作,。運(yùn)作是海西建設(shè)的一大實(shí)踐要領(lǐng)。
圍繞全局,，準(zhǔn)確站位,，遵循規(guī)律，依法依規(guī),，這些都是運(yùn)作之要,。海西建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)有效的運(yùn)作中落到實(shí)處,，開花結(jié)果,。
如果說(shuō)運(yùn)作體現(xiàn)的是一種扎實(shí)的執(zhí)行力，那么持續(xù)運(yùn)作,，更彰顯了一份執(zhí)著,，一份責(zé)任。持之以恒的運(yùn)作之力,，使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)由戰(zhàn)略構(gòu)想變成了科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,。沒(méi)有持續(xù)運(yùn)作，就沒(méi)有海西發(fā)展的良好成效,，也就沒(méi)有持續(xù)蓄積的發(fā)展后勁,。
誰(shuí)來(lái)運(yùn)作？關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,。在海西建設(shè)中,，我們始終以改革創(chuàng)新的精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,、吸引力,，鍛造了一支有責(zé)任、善運(yùn)作,、會(huì)實(shí)干的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,。這是海西建設(shè)興盛不衰的根本支撐。
十
海西五年,，昭示著未來(lái)的輝煌和對(duì)未來(lái)的責(zé)任,。
海西建設(shè)所取得的巨大成就，發(fā)展實(shí)踐中所形成的成功經(jīng)驗(yàn),，筑就海西未來(lái)繁榮發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
放眼全國(guó)百舸爭(zhēng)流的發(fā)展格局,，面對(duì)各方對(duì)海西發(fā)展的關(guān)切與期待，持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感與時(shí)不我待的緊迫感,，不由得不涌上心頭,，不由得不邁步向前。
此時(shí)此刻,，我們深切感受到,，海西建設(shè)這五年，卓有成效地把福建發(fā)展推向新階段,，躍上一個(gè)新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上,。
更為準(zhǔn)確明晰的發(fā)展定位,，更為振奮人心的奮斗目標(biāo),，就在我們面前：努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū),。
弘揚(yáng)改革開放三十年的寶貴經(jīng)驗(yàn),，秉承海西建設(shè)五年的成功做法，肩負(fù)歷史賦予的使命,，擔(dān)當(dāng)先行責(zé)任,，加快推進(jìn)海西先行，這是我們堅(jiān)定的承諾,，也是我們堅(jiān)決的行動(dòng),。
十一
海西先行，必然是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的先行,。
通過(guò)當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，我們應(yīng)不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，并在海西先行的實(shí)踐中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí),，繼續(xù)解放思想,，確立科學(xué)發(fā)展、海西先行的理念,，形成科學(xué)發(fā)展,、海西先行的共識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，跟進(jìn)發(fā)展舉措，取得發(fā)展實(shí)效,。
發(fā)展是第一要義,，是人民群眾根本利益之所在，也是我們解決一切矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵所在,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要,，是我們黨,、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求。不論在什么情況下,，我們都要突出發(fā)展主題,，都要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,。當(dāng)前,，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)越演越烈，我們更要提振信心,，砥礪勇氣,，迎難而上，保增長(zhǎng),，擴(kuò)內(nèi)需,，調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,。
好字當(dāng)頭,，這是科學(xué)發(fā)展、海西先行的題中之義,。堅(jiān)持好字當(dāng)頭,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就要把實(shí)施項(xiàng)目,、品牌,、創(chuàng)新、服務(wù)帶動(dòng)作為重要抓手,，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；就要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn),；就要堅(jiān)持以人為本，注重改善民生,，讓人民群眾更好地共享海西先行所帶來(lái)的發(fā)展成果,，從而凝聚民心，匯聚民力,，共同把海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)推向新水平,。
十二
改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是海西先行的活力源泉。
改革創(chuàng)新精神在海西先行中要一以貫之,。我們要通過(guò)改革開放的宣傳教育,，進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化改革意識(shí),，創(chuàng)新改革舉措,，保持改革的持續(xù)性，提高改革決策的科學(xué)性,，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,。敢于破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制弊端，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,。推動(dòng)體制機(jī)制,、科技、管理,、領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法等方面的創(chuàng)新,，率先建立有利于科學(xué)發(fā)展的相關(guān)制度；進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的深度和廣度,，提高利用外資質(zhì)量,，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,，提升開放水平,，深入拓展區(qū)域合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,。
十三
敢為人先,，先行先試，這是改革開放三十年及海西建設(shè)五年的寶貴經(jīng)驗(yàn),，也是海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)應(yīng)有的精神品格,。
先行之路，不可能是坦途一片,。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),，我們敢于正視，勇于擔(dān)當(dāng),，拿出應(yīng)有的勇氣和智慧,，攻而克之，從中搶抓發(fā)展先機(jī),，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),。
國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能否抓住這一重大歷史機(jī)遇,，就看我們能否增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),，能否保持一種韌勁和沖勁，能否一如既往地率先探索和運(yùn)作,。
我們要按照“四求先行”的要求,，著力于求,，著眼于先，著重于行,，在解放思想,、以人為本、好字當(dāng)頭,、持續(xù)運(yùn)作方面不斷有新的進(jìn)展,；在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在前列。我們要順應(yīng)兩岸關(guān)系所發(fā)生的積極變化,，進(jìn)一步發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì),，拓展“六求”作為，在推動(dòng)兩岸人民交流合作方面先行一步,。
只要我們繼續(xù)葆有敢為人先的氣魄,、先行先試的膽識(shí)、持續(xù)運(yùn)作的毅力,，只要我們不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),，提高執(zhí)政能力和水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾,，一起奮力實(shí)踐,，一起持續(xù)運(yùn)作，就一定能夠不斷開拓海西建設(shè)新境界,，更好地發(fā)揮福建在海西建設(shè)中的主體地位和重要作用,，為全局作出更大的貢獻(xiàn)。
十四
新的一年,，新的希望,。成長(zhǎng)中的海西，正行進(jìn)在先行的路上,。
千百年來(lái),，直面山風(fēng)海濤的福建人民，素有“善觀時(shí)變,、順勢(shì)有為,，敢冒風(fēng)險(xiǎn)、愛(ài)拼會(huì)贏”的精神特質(zhì),。經(jīng)歷了改革開放的洗禮和海西建設(shè)的淬煉,，這一精神特質(zhì)更顯耀眼的時(shí)代光芒。
讓我們秉持這一可貴的精神品格，在海西先行的大道上闊步前進(jìn),，共同成就海西新的光榮與夢(mèng)想,。
讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下,，同心同德,，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌的業(yè)績(jī),，在福建發(fā)展的恢宏長(zhǎng)卷上續(xù)寫新的激情華章,。（閔仲平）
