住房公積金變相成為壟斷行業(yè)的高福利
據(jù)了解,，在北京,、湖南,、寧夏,、黑龍江等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，作為一種強(qiáng)制性社會(huì)福利的住房公積金,，盡管與“三險(xiǎn)”享有同樣的“名分”,，但卻沒有覆蓋同樣的人群,。即使是在繳納了公積金的人群中也存在著不平衡的現(xiàn)象，各地,、各行業(yè)個(gè)人繳存數(shù)額相差懸殊,，高的月繳存額數(shù)千元，低的只有一二十元。專家提醒說,，要警惕住房公積金變相成為壟斷行業(yè)等的高福利,，避免這項(xiàng)制度演變成“富人俱樂部”。
住房公積金作為國家法定的職工及其所在單位繳存的長期儲(chǔ)金,，與醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一樣具有社會(huì)保障性質(zhì),。但實(shí)際征繳情況并不理想,，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有大中型企業(yè)等國家財(cái)政或國家直接支持的公有制企業(yè)是住房公積金繳納的“主力軍”,，即便如此,，在一些大型國有企業(yè)或事業(yè)單位也采取區(qū)別政策：對(duì)正式編制內(nèi)員工繳納公積金，而對(duì)聘用員工不繳納公積金,；至于絕大部分私營企業(yè),、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)則一直沒有建立住房公積金。
據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至今年５月底,，全國住房公積金累計(jì)繳存人數(shù)已超過１億人，目前實(shí)際繳存人數(shù)６２４５萬人,，僅占在崗職工人數(shù)的６０％左右,。這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員,、外來務(wù)工人員,、農(nóng)民等目前尚未納入公積金繳存范圍的群體。
即使是在繳納了公積金的人群中也存在著不平衡的現(xiàn)象,。按照建設(shè)部,、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定：職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于５％,，原則上不高于１２％,，繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍,。
雖然有明確規(guī)定,，但一些地區(qū)和某些壟斷行業(yè)往往肆意突破規(guī)定,。以寧夏銀川市為例,，２００５年度，該市有６７個(gè)單位歸集比例低于國家規(guī)定５％的最低標(biāo)準(zhǔn),，少歸集住房公積金３８２．１３萬元,；有６４３個(gè)單位歸集比例高于國家規(guī)定１２％的最高標(biāo)準(zhǔn)，多歸集住房公積金４０５２．１４萬元。與此同時(shí),，某些壟斷行業(yè)更是不按規(guī)定的個(gè)人收入基數(shù)歸集,，其中，寧夏電力系統(tǒng)１４０９９名職工繳交住房公積金工資基數(shù)超過銀川市社會(huì)平均工資的三倍,，多歸集７２９９．１萬元,。
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寧夏發(fā)現(xiàn)的情況絕非個(gè)案,，在全國很多地區(qū)都存在類似情況,。一些發(fā)達(dá)地區(qū)、效益好的電力,、通信,、煤炭等壟斷行業(yè)，以及一些效益好的單位有意將一些應(yīng)稅福利,，如各類補(bǔ)貼,、津貼打入“住房公積金”賬戶，作為福利發(fā)放并進(jìn)行逃稅,。有些人甚至還把住房公積金當(dāng)做第二份工資,，因?yàn)槊吭吕U存數(shù)額比普通員工當(dāng)月拿到手的工資還多。而與此形成鮮明對(duì)比的是,，絕大多數(shù)真正需要購買住房的普通百姓卻“嗷嗷待哺”,，兩者之間存在巨大反差。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2006-11-22 第04版)
住房公積金作為國家法定的職工及其所在單位繳存的長期儲(chǔ)金,，與醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)一樣具有社會(huì)保障性質(zhì),。但實(shí)際征繳情況并不理想,，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有大中型企業(yè)等國家財(cái)政或國家直接支持的公有制企業(yè)是住房公積金繳納的“主力軍”,，即便如此,，在一些大型國有企業(yè)或事業(yè)單位也采取區(qū)別政策：對(duì)正式編制內(nèi)員工繳納公積金，而對(duì)聘用員工不繳納公積金,；至于絕大部分私營企業(yè),、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)則一直沒有建立住房公積金。
據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至今年５月底,，全國住房公積金累計(jì)繳存人數(shù)已超過１億人，目前實(shí)際繳存人數(shù)６２４５萬人,，僅占在崗職工人數(shù)的６０％左右,。這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員,、外來務(wù)工人員,、農(nóng)民等目前尚未納入公積金繳存范圍的群體。
即使是在繳納了公積金的人群中也存在著不平衡的現(xiàn)象,。按照建設(shè)部,、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定：職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于５％,，原則上不高于１２％,，繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍,。
雖然有明確規(guī)定,，但一些地區(qū)和某些壟斷行業(yè)往往肆意突破規(guī)定,。以寧夏銀川市為例,，２００５年度，該市有６７個(gè)單位歸集比例低于國家規(guī)定５％的最低標(biāo)準(zhǔn),，少歸集住房公積金３８２．１３萬元,；有６４３個(gè)單位歸集比例高于國家規(guī)定１２％的最高標(biāo)準(zhǔn)，多歸集住房公積金４０５２．１４萬元。與此同時(shí),，某些壟斷行業(yè)更是不按規(guī)定的個(gè)人收入基數(shù)歸集,，其中，寧夏電力系統(tǒng)１４０９９名職工繳交住房公積金工資基數(shù)超過銀川市社會(huì)平均工資的三倍,，多歸集７２９９．１萬元,。
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寧夏發(fā)現(xiàn)的情況絕非個(gè)案,，在全國很多地區(qū)都存在類似情況,。一些發(fā)達(dá)地區(qū)、效益好的電力,、通信,、煤炭等壟斷行業(yè)，以及一些效益好的單位有意將一些應(yīng)稅福利,，如各類補(bǔ)貼,、津貼打入“住房公積金”賬戶，作為福利發(fā)放并進(jìn)行逃稅,。有些人甚至還把住房公積金當(dāng)做第二份工資,，因?yàn)槊吭吕U存數(shù)額比普通員工當(dāng)月拿到手的工資還多。而與此形成鮮明對(duì)比的是,，絕大多數(shù)真正需要購買住房的普通百姓卻“嗷嗷待哺”,，兩者之間存在巨大反差。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2006-11-22 第04版)
