西部大開發(fā)成效卓著
“十一五”開局之年,，我國西部地區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?；A設施建設捷報頻傳,，生態(tài)建設和環(huán)境保護繼續(xù)推進，社會事業(yè)全面發(fā)展,，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高,。
基礎設施建設捷報頻傳
“十一五”規(guī)劃提出，繼續(xù)推進西部地區(qū)基礎設施建設,，實施東西部通道建設,、西部區(qū)域鐵路通達和大型鐵路樞紐建設等鐵路建設工程；全部建成“五縱七橫”國道主干線西部路段和８條省際公路,，加快樞紐機場改造和支線機場建設,；抓緊建設完成若干大中型水利樞紐和灌溉工程等。在“十一五”開局之年,，西部大開發(fā)在這些方面都取得重大進展,。
今年，國家在原有開工重點工程７０項的基礎上,，在西部地區(qū)新開工１２項重點工程,，投資總規(guī)模１６５４億元，涉及交通,、能源,、生態(tài)等領域。其中,，最近開工建設的向家壩水電站,，將成為繼三峽工程,、溪洛渡水電站之后我國第三大水電站,。
一批西部大開發(fā)重點工程相繼在今年建成,。經(jīng)過１０多萬筑路大軍歷時５年的艱苦奮戰(zhàn)，世界上海拔最高,、線路最長的高原鐵路――青藏鐵路全線建成通車,；全長６２５公里的渝（重慶）懷（懷化）鐵路建成通車，這條鐵路途經(jīng)渝,、黔,、湘三省市的貧困地區(qū)，是川渝地區(qū)聯(lián)系中南,、華東和其他沿海發(fā)達地區(qū)最便捷的通道,；寧（南京）西（西安）鐵路旅客列車全線開通，穿越我國東,、中,、西三個經(jīng)濟帶；隨著廣西百色水利樞紐工程的正式建成,，南寧市的防洪標準由５０年一遇提高到１００年一遇,，可保護１８７．３萬人口和１０９．２萬畝耕地；林芝,、攀枝花,、九寨溝等一批西部機場建成并投入使用……
到今年，西部地區(qū)新增公路通車里程２４．７萬公里,。西部面積最小的省份寧夏高速公路里程已達６００公里,；陜西省今年通村油路、水泥路建設里程突破１萬公里,；大山連綿的重慶市建成農(nóng)村公路１６０００公里……
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
雪山消融,、冰川退縮、雪線上升,；草原退化,、河川斷流、黃沙漫天……惡劣的生態(tài)環(huán)境,，是制約西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸之一,。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，按照鞏固成果,、穩(wěn)步推進的要求,，進一步做好退耕還林工作，抓好退牧還草,、天然林保護,、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程,，是西部地區(qū)在“十一五”期間必須持之以恒的戰(zhàn)略任務,。
中央財政已經(jīng)累計投入２０００多億元,，用于西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善和保護，目前已完成造林面積６億多畝,，綜合防治水土流失５４萬平方公里,，退牧還草２．９億畝。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我國沙化土地面積最大的新疆,，綠洲面積已由１９５０年的４萬平方公里擴展到現(xiàn)在的７萬余平方公里；荒漠化土地占全國１／３左右的內(nèi)蒙古,，如今生態(tài)建設治理面積每年達１６００多萬畝,，已超過每年１０００萬畝的沙化速度；延安市堅持不懈抓退耕還林,，各流域內(nèi)基本實現(xiàn)了“泥水不下山,，洪水不出溝”。
今年以來,，西部地區(qū)進一步增強責任感和使命感,，采取切實措施改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代,。青海省投入７．８億元用于三江源生態(tài)保護和建設,，完成退牧還草禁牧面積７６６３萬畝，實施生態(tài)移民７０４８戶３３５７２人,；昆明市實施“滇池流域５萬畝秸稈直接還田控制滇池面源污染”,，減少農(nóng)業(yè)面源污染物氮磷排放量１８７噸，顯著減輕滇池面源污染,；四川省繼續(xù)實施天然林保護工程,，使２１５３．３萬公頃天然林得到有效管護……西部的高原、草原正在再現(xiàn)昔日草綠牛羊肥的秀麗風光,。
加強公共服務,，提高各族人民生活水平
“十一五”期間，西部大開發(fā)要與推進社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來,，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,，突出抓好農(nóng)村沼氣、安全飲水,、鄉(xiāng)村道路等建設,；加強教育、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè),；加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，切實提高農(nóng)民生活水平,。
中央財政累計投入３１０多億元,，改善西部地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件：農(nóng)網(wǎng)改造、送電到鄉(xiāng),，使西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達到９９％,；３６６０多萬人喝上了放心水,；建沼氣池近１５０萬口,；對１２２萬貧困人口實行了生態(tài)移民。今年,，國家在西部地區(qū)率先實施全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,，大大減輕農(nóng)民負擔。
今年以來,，西部地區(qū)更加注重民生,，促進社會和諧。新疆全面實施城鄉(xiāng)抗震安居工程,，在去年建成抗震安居房４１萬多戶的基礎上,，今年又建成４５萬戶“放心房”；寧夏啟動人均投資８００元的人畜飲水工程,，可解決中部干旱帶３０萬人的飲水問題,；貴州重點抓好１５４２個一類扶貧重點村的整村推進，預計全年凈減少絕對貧困人口和低收入人口各１０萬人,；內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)已有４０萬特困群眾可以和城市居民一樣,，享受到政府提供的最低生活保障。
優(yōu)先解決特困少數(shù)民族人口貧困問題,，扶持人口較少民族的經(jīng)濟社會發(fā)展,，推進興邊富民行動，是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,。云南今年提出“決不讓一個兄弟民族掉隊”,，決定用３年時間籌集２００億元，為邊境民族地區(qū)特別是７個人口較少民族地區(qū)辦好３０件實事,，已投入資金３．７億元,，改造１０．２５萬戶茅草房，異地搬遷２萬人,。西藏自治區(qū)今年已完成４６９９４戶安居房建設,，同時進行農(nóng)牧區(qū)的水、電,、路,、改廁、改廚等基礎設施配套建設，全區(qū)新增安全飲水人口２０萬人,。
《人民日報》 (2006-12-03 第01版)
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責任編輯：姚曉晨）
基礎設施建設捷報頻傳
“十一五”規(guī)劃提出，繼續(xù)推進西部地區(qū)基礎設施建設,，實施東西部通道建設,、西部區(qū)域鐵路通達和大型鐵路樞紐建設等鐵路建設工程；全部建成“五縱七橫”國道主干線西部路段和８條省際公路,，加快樞紐機場改造和支線機場建設,；抓緊建設完成若干大中型水利樞紐和灌溉工程等。在“十一五”開局之年,，西部大開發(fā)在這些方面都取得重大進展,。
今年，國家在原有開工重點工程７０項的基礎上,，在西部地區(qū)新開工１２項重點工程,，投資總規(guī)模１６５４億元，涉及交通,、能源,、生態(tài)等領域。其中,，最近開工建設的向家壩水電站,，將成為繼三峽工程,、溪洛渡水電站之后我國第三大水電站,。
一批西部大開發(fā)重點工程相繼在今年建成,。經(jīng)過１０多萬筑路大軍歷時５年的艱苦奮戰(zhàn)，世界上海拔最高,、線路最長的高原鐵路――青藏鐵路全線建成通車,；全長６２５公里的渝（重慶）懷（懷化）鐵路建成通車，這條鐵路途經(jīng)渝,、黔,、湘三省市的貧困地區(qū)，是川渝地區(qū)聯(lián)系中南,、華東和其他沿海發(fā)達地區(qū)最便捷的通道,；寧（南京）西（西安）鐵路旅客列車全線開通，穿越我國東,、中,、西三個經(jīng)濟帶；隨著廣西百色水利樞紐工程的正式建成,，南寧市的防洪標準由５０年一遇提高到１００年一遇,，可保護１８７．３萬人口和１０９．２萬畝耕地；林芝,、攀枝花,、九寨溝等一批西部機場建成并投入使用……
到今年，西部地區(qū)新增公路通車里程２４．７萬公里,。西部面積最小的省份寧夏高速公路里程已達６００公里,；陜西省今年通村油路、水泥路建設里程突破１萬公里,；大山連綿的重慶市建成農(nóng)村公路１６０００公里……
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
雪山消融,、冰川退縮、雪線上升,；草原退化,、河川斷流、黃沙漫天……惡劣的生態(tài)環(huán)境,，是制約西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸之一,。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，按照鞏固成果,、穩(wěn)步推進的要求,，進一步做好退耕還林工作，抓好退牧還草,、天然林保護,、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程,，是西部地區(qū)在“十一五”期間必須持之以恒的戰(zhàn)略任務,。
中央財政已經(jīng)累計投入２０００多億元,，用于西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善和保護，目前已完成造林面積６億多畝,，綜合防治水土流失５４萬平方公里,，退牧還草２．９億畝。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我國沙化土地面積最大的新疆,，綠洲面積已由１９５０年的４萬平方公里擴展到現(xiàn)在的７萬余平方公里；荒漠化土地占全國１／３左右的內(nèi)蒙古,，如今生態(tài)建設治理面積每年達１６００多萬畝,，已超過每年１０００萬畝的沙化速度；延安市堅持不懈抓退耕還林,，各流域內(nèi)基本實現(xiàn)了“泥水不下山,，洪水不出溝”。
今年以來,，西部地區(qū)進一步增強責任感和使命感,，采取切實措施改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代,。青海省投入７．８億元用于三江源生態(tài)保護和建設,，完成退牧還草禁牧面積７６６３萬畝，實施生態(tài)移民７０４８戶３３５７２人,；昆明市實施“滇池流域５萬畝秸稈直接還田控制滇池面源污染”,，減少農(nóng)業(yè)面源污染物氮磷排放量１８７噸，顯著減輕滇池面源污染,；四川省繼續(xù)實施天然林保護工程,，使２１５３．３萬公頃天然林得到有效管護……西部的高原、草原正在再現(xiàn)昔日草綠牛羊肥的秀麗風光,。
加強公共服務,，提高各族人民生活水平
“十一五”期間，西部大開發(fā)要與推進社會主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來,，堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,，突出抓好農(nóng)村沼氣、安全飲水,、鄉(xiāng)村道路等建設,；加強教育、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè),；加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，切實提高農(nóng)民生活水平,。
中央財政累計投入３１０多億元,，改善西部地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件：農(nóng)網(wǎng)改造、送電到鄉(xiāng),，使西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達到９９％,；３６６０多萬人喝上了放心水,；建沼氣池近１５０萬口,；對１２２萬貧困人口實行了生態(tài)移民。今年,，國家在西部地區(qū)率先實施全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費,，大大減輕農(nóng)民負擔。
今年以來,，西部地區(qū)更加注重民生,，促進社會和諧。新疆全面實施城鄉(xiāng)抗震安居工程,，在去年建成抗震安居房４１萬多戶的基礎上,，今年又建成４５萬戶“放心房”；寧夏啟動人均投資８００元的人畜飲水工程,，可解決中部干旱帶３０萬人的飲水問題,；貴州重點抓好１５４２個一類扶貧重點村的整村推進，預計全年凈減少絕對貧困人口和低收入人口各１０萬人,；內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)已有４０萬特困群眾可以和城市居民一樣,，享受到政府提供的最低生活保障。
優(yōu)先解決特困少數(shù)民族人口貧困問題,，扶持人口較少民族的經(jīng)濟社會發(fā)展,，推進興邊富民行動，是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,。云南今年提出“決不讓一個兄弟民族掉隊”,，決定用３年時間籌集２００億元，為邊境民族地區(qū)特別是７個人口較少民族地區(qū)辦好３０件實事,，已投入資金３．７億元,，改造１０．２５萬戶茅草房，異地搬遷２萬人,。西藏自治區(qū)今年已完成４６９９４戶安居房建設,，同時進行農(nóng)牧區(qū)的水、電,、路,、改廁、改廚等基礎設施配套建設，全區(qū)新增安全飲水人口２０萬人,。
《人民日報》 (2006-12-03 第01版)
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責任編輯：姚曉晨）
