入世5年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目
中國入世歷程的老照片:中美雙方談判達(dá)成協(xié)議
1999年11月15日,，中美雙方談判達(dá)成協(xié)議,，取得了雙贏的成果,。至此,，中國已同13個(gè)世貿(mào)組織成員結(jié)束了雙邊談判，并將開始與歐盟等23個(gè)世貿(mào)組織成員的談判,。這是1999年11月15日,，美國國家經(jīng)濟(jì)顧問斯珀林與巴爾舍夫斯基親吻，以祝賀談判成功及協(xié)議的簽署，右為時(shí)任中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生,。
新華網(wǎng)北京１２月１０日電（記者 張毅 王宇）
入世５年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目——寫在中國加入世界貿(mào)易組織５周年之際
２００６年１２月１１日,，中國正式加入世界貿(mào)易組織五周年。５年來,，中國緊緊抓住入世的機(jī)遇,，把沖擊降低到最小，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,。陽光政務(wù)蔚然成風(fēng),，規(guī)則意識(shí)深入人心，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,。實(shí)踐證明,，中央做出的加入世界貿(mào)易組織的戰(zhàn)略決策是完全正確的。
陽光政務(wù) 蔚然成風(fēng)
加入世貿(mào)組織,，首先是“政府入世”,。如何把世貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)化為國家法律和法規(guī)，政府如何按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì),，被稱之為“政府入世”,。
加入世貿(mào)組織前后，我國大幅修訂了包括外資法,、外貿(mào)法在內(nèi)的多個(gè)法律法規(guī),，制定、修訂,、廢止了２０００余件法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章，清理了１９萬多件地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章和其他政策措施,。新制定的《立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)使立法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,。２００３年新制定的《行政許可法》，對(duì)政府行為的透明度提出了更加嚴(yán)格,、具體的要求,。國務(wù)院和各地政府取消了數(shù)十萬件行政審批項(xiàng)目，取消了大量內(nèi)部文件,。凡執(zhí)行的必須是公開的,，極大地提高了法律、法規(guī)和政策的透明度,。
今年１月１日,，中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站——中國政府網(wǎng)正式開通。目前，已有８６％的中央政府部門和地方政府開通了網(wǎng)站,。政府網(wǎng)站增進(jìn)了政府和百姓的聯(lián)系,，對(duì)于建設(shè)更加透明、高效,、務(wù)實(shí),、廉潔的服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化,、民主化有著重要意義,。打開１２月１０日的商務(wù)部網(wǎng)站，首頁“征求意見”欄目,，就有《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等四個(gè)文件在網(wǎng)上公開征求意見,。
作為政務(wù)公開的場所，截至去年年底,，全國已經(jīng)建立各類行政服務(wù)中心１３９１９個(gè),。今年以來，國務(wù)院各部門加快了行政服務(wù)中心建設(shè)步伐,，目前已有１０個(gè)部門和單位設(shè)立了行政服務(wù)中心,，另有５個(gè)正在建設(shè)中，年內(nèi)正式運(yùn)行,。商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)中心今年６月３０日正式運(yùn)行以來,，３個(gè)月受理或辦結(jié)行政許可件７９２４份，日均３８０件,。
從政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)言人，到行政服務(wù)中心,，加入世貿(mào)組織５年來,，我國政府的透明度越來越高，陽光政務(wù)蔚然成風(fēng),。 [相關(guān)閱讀：加入WTO 我國行政管理體制改革在加速前行]
規(guī)則意識(shí) 深入人心
原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表,、現(xiàn)任博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖說，加入世貿(mào)組織５年來,，最大的變化是人們觀念的變化,。樹立起了規(guī)則意識(shí)，接受了國際上通行的一些基本規(guī)則,，確保我國的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和世界貿(mào)易組織的規(guī)則和國際通行的做法相一致,。加強(qiáng)了法律法規(guī)方面的透明度，采取了一系列措施保證全國貿(mào)易政策的統(tǒng)一實(shí)施,。這些都是參與經(jīng)濟(jì)全球化的基本條件,。 [相關(guān)閱讀：龍永圖：入世五周年并非中國開放的終點(diǎn)]
商務(wù)部部長薄熙來認(rèn)為,，加入世貿(mào)組織５年來，中國的市場體系建設(shè),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化都取得了很大進(jìn)展,。但是比體制更深刻的是人的綜合素質(zhì)的提高。這５年來,，中國人的法制觀念,、市場經(jīng)濟(jì)觀念、就業(yè)觀念,、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念,、維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，都有了巨大的進(jìn)步,。創(chuàng)新意識(shí),、發(fā)展意識(shí)、全球視野意識(shí)的逐步樹立,，帶來了中國國民整體素質(zhì)的提高,。
今年１０月初，歐盟決定對(duì)中國出口皮鞋征收反傾銷稅,。以民營企業(yè)為主的中國制鞋企業(yè),，認(rèn)為歐盟在本案的調(diào)查和裁決中存在較多違背歐盟反傾銷法規(guī)之處，決定將此案上訴至歐盟法院,，通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益,。這個(gè)案子如果發(fā)生在５年前，這些企業(yè)根本想不到去歐盟法院上訴,，只能默默地接受,。 [相關(guān)閱讀：中國“入世”五年：變“參與者”為“建設(shè)者”]
眾多百姓 得到實(shí)惠
加入世貿(mào)組織，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和可以預(yù)見的國際環(huán)境,。中國經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁增長勢(shì)頭,。
國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，我國人均ＧＤＰ從２００１年的不足１０００美元提高到了２００５年的１７００美元,。５年來,，我國實(shí)際利用外資超過３０００億美元。通過吸收外商直接投資,，促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全,，推進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量就業(yè),，使人民生活水平得到明顯提高,。２００５年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)１０４９３元,，扣除價(jià)格因素，比２０００年實(shí)際增長５８．３％,，年均增長９．６％,；農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)３２５５元，扣除價(jià)格因素,，比２０００年實(shí)際增長２９．２％,，年均增長５．３％。農(nóng)村貧困人口也由２０００年的３２０９萬人降低到了２００５年的２３６５萬人,。
進(jìn)口關(guān)稅的不斷降低和生產(chǎn)效率的提高,，使得彩電、冰箱,、洗衣機(jī),、數(shù)碼相機(jī)等消費(fèi)品的價(jià)格一路下降，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處,。加入世貿(mào)組織的２００１年,，我國轎車銷量只有８０萬輛，而且以公款消費(fèi)為主,。加入世貿(mào)組織后,，中國汽車產(chǎn)業(yè)不僅沒有被沖垮，反而在開放和競爭的環(huán)境下,，得到更快發(fā)展,。近年來，國產(chǎn)汽車價(jià)格大幅下降,，新車型層出不窮,。今年中國轎車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到３８０萬輛，比２００１年翻了兩番還多,。據(jù)初步測算,，最近５年，上千萬家庭提前圓了轎車夢(mèng),。人民生活水平的提高使汽車,、旅游、教育,、通訊,、住房等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，老百姓的購買力迅速增長,。 [相關(guān)閱讀：入世5年中國百姓受惠幾何,？] [WTO--我們這5年]
負(fù)責(zé)誠信 大國形象
加入世貿(mào)組織以來，中國遵守世貿(mào)規(guī)則,，信守在加入時(shí)所作出的廣泛承諾,，對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面調(diào)整,，貨物貿(mào)易市場開放水平顯著提高，平均關(guān)稅水平按照加入承諾,，從加入時(shí)的１５．３％降低到２００５年的９．９％,，服務(wù)貿(mào)易按照承諾逐步開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度大大加強(qiáng),。
５年來,，中國政府認(rèn)真履行對(duì)外承諾，有言必信,，有諾必踐,。通過履行承諾，不但增強(qiáng)了我國的綜合實(shí)力,，而且在國際上樹立了負(fù)責(zé)任,、講信用的大國形象。
世界貿(mào)易組織總干事拉米給中國入世的總體表現(xiàn)打了“Ａ＋”,。拉米指出,，中國在履行入世承諾方面為其他國家樹立了好榜樣。中國發(fā)生的變化和取得的成績是有目共睹的,。
加入世貿(mào)組織５年來,，中國的經(jīng)濟(jì)增長為世界各國提供了廣闊的市場，為各國投資者帶來了機(jī)遇,，也為世界經(jīng)濟(jì)的增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力,。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，加入世貿(mào)組織以來,，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為１３％,。
后過渡期 新的挑戰(zhàn)
曾長期參加中國入世談判，入世后一直負(fù)責(zé)世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的商務(wù)部世貿(mào)司司長張向晨對(duì)記者說,，從今年起我國進(jìn)入世貿(mào)組織“后過渡期”,，正值我國全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵階段，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期并存的關(guān)鍵時(shí)期,，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、貿(mào)易增長方式和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化。一方面,，加入世貿(mào)組織談判中我國主要產(chǎn)業(yè)獲得的過渡期大部分結(jié)束,，原有的一些貿(mào)易管理手段將逐步放開或取消，部分敏感產(chǎn)業(yè)將面臨進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)的競爭,，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的一些深層次影響將逐漸顯現(xiàn)出來,。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加速發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的繼續(xù)調(diào)整和轉(zhuǎn)移,，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著難得的機(jī)遇,。
他認(rèn)為,，隨著“后過渡期”的到來，我國政府部門在過渡期內(nèi)保留的一些貿(mào)易管理手段將被取消或受到限制,，原有的行政管理體制面臨著新的挑戰(zhàn)?！昂筮^渡期”內(nèi),，我國面臨著完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面提高對(duì)外開放水平,、解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中深層次矛盾和問題等戰(zhàn)略任務(wù),。要完成這些戰(zhàn)略任務(wù)，必須著力推進(jìn)行政管理體制改革,。
