三論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡
——三論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,，是中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)的“六個必須”之一,，是我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新體會，對于做好明年和今后一個時期的經(jīng)濟工作至關(guān)重要,。
今年以來,，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,，推進(jìn)改革開放,，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)了增長較快、效益較好,、物價較低的良好態(tài)勢,。同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題還沒有根本解決,，一些長期積累的體制性障礙依然存在。這些問題互相交織,、互為因果,，若任其發(fā)展，將會帶來現(xiàn)實危害和長遠(yuǎn)隱患,，不僅難以實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展,，還將增大經(jīng)濟波動的風(fēng)險，影響“十一五”規(guī)劃的順利實施,。
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟運行中最突出的總量矛盾是投資增長過快、信貸投放過多,、貿(mào)易順差過大,，這實際上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的反映，總量矛盾的根子在結(jié)構(gòu),。主要表現(xiàn)為投資和消費關(guān)系不協(xié)調(diào),，一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理,，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,。以往的經(jīng)驗證明,，均衡增長才能穩(wěn)定增長，協(xié)調(diào)發(fā)展才是健康發(fā)展,。因此,，解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力調(diào)整投資和消費的比例,，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，合理調(diào)整國民收入分配格局，努力使總量平衡建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上,。
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,，當(dāng)務(wù)之急是正確處理投資和消費的關(guān)系,、內(nèi)需和外需的關(guān)系,。處理好這兩個關(guān)系，最根本的是擴大國內(nèi)消費需求,。近年來我國投資增長過快,，消費相對不足。消費率過低造成居民被動增加儲蓄,，進(jìn)而又促使大量銀行資金轉(zhuǎn)化為高投資率,。由于投資膨脹，而國內(nèi)消費相對疲軟,，使一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,，不得不在國際市場上尋找出路，更加大了貿(mào)易平衡的壓力,，使國際收支失衡矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),。消費是生產(chǎn)的最終目的，沒有消費,，生產(chǎn)不可能持續(xù),。適當(dāng)提高消費率，既可以減緩相對儲蓄過剩,，又可以提高人民生活水平和質(zhì)量,，促進(jìn)經(jīng)濟良性循環(huán)。因此,，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,，必須努力調(diào)整投資與消費的比例，把工作著力點放在調(diào)投資,、促消費,、減順差上,，在保持投資和出口適度增長的前提下，采取有效措施促進(jìn)消費需求,，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用,；同時積極擴大進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展,。
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡,，重點是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，工業(yè)尤其是重工業(yè)比重較大，是高投入,、高消耗,、高污染的粗放增長方式的癥結(jié)所在，也是投資與消費關(guān)系失調(diào)的重要原因,。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，改變經(jīng)濟增長過度依賴工業(yè)拉動的格局，既能大量創(chuàng)造就業(yè)崗位,，增加居民收入,，擴大消費需求，又能減少能源消耗和污染排放,，顯著提高經(jīng)濟效益和社會效益,。
在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進(jìn)總量平衡，需要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,，加大財政及信貸對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，加強對收入分配的宏觀調(diào)節(jié)，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距擴大的趨勢,，保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行,。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)總量平衡,，必然有保有壓,，看似涉及局部，卻關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。各地區(qū),、各部門一定要高度重視，把思想統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷和決策部署上,，切實加快推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，力爭實現(xiàn)消費、投資,、出口均衡增長,，確保國民經(jīng)濟又好又快,，穩(wěn)步向前。
《人民日報》 ( 2006-12-13 第01版 )
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責(zé)任編輯：姚曉晨）
