2007年中國經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”調(diào)速
新華網(wǎng)北京１２月１４日電（記者 張旭東 劉羊旸 孫洪磊）“十一五”開局之年的成就不凡，但從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——消費(fèi),、投資和出口來看,，投資規(guī)模偏大,、消費(fèi)相對不足、貿(mào)易順差擴(kuò)大的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出,。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，明年一項(xiàng)重要任務(wù)就是努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi),、投資、出口相協(xié)調(diào),，正確處理好投資和消費(fèi),、內(nèi)需和外需的關(guān)系。２００７年中國經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的速度由此開始調(diào)整,。
調(diào)投資：合理控制投資增長
在過去的兩三年間,，中國投資增長一直處于高位。今年上半年投資驟然加速,，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率沖高到三年來未有的３１．３％,。投資增長過快，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響,。
隨著國家出臺的系列宏觀調(diào)控措施,，我國城鎮(zhèn)投資增長率從６月份的３３.７％回落到１０月份的１６.８％。不過,，在建項(xiàng)目規(guī)模偏大的局面一時難以扭轉(zhuǎn),，投資沖動的體制性、機(jī)制性問題沒有得到有效解決,。
投資過快增長,，不僅使投資和消費(fèi)比例失調(diào)，而且容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高增長的支撐基礎(chǔ)難以持續(xù),，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落的風(fēng)險,。為此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，當(dāng)前工作的著力點(diǎn),，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。
“投資調(diào)控任務(wù)還很艱巨,，反彈的壓力依然存在?！眹野l(fā)展和改革委員會主任馬凱說,，國家將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”,，穩(wěn)固投資調(diào)控的基礎(chǔ),，并適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保,、節(jié)能,、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，把好新上項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān),。
２００７年,，國家將繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，更加注重提高投資效益,，堅(jiān)持區(qū)別對待,、有保有壓；主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段,，輔以必要的行政手段,；加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財政,、信貸,、土地、環(huán)保,、社會發(fā)展等政策的協(xié)調(diào)配合,。
2007年，經(jīng)濟(jì)工作針對難題“對癥下藥”
問題：當(dāng)前,，國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的投資盲目擴(kuò)張,、一些地方片面追求發(fā)展速度、增長方式粗放,、資源環(huán)境壓力加大等問題,，根本原因還是體制機(jī)制不健全；當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、社會保障不完善,、收入差距擴(kuò)大等問題，根本原因也在于體制機(jī)制不健全?，F(xiàn)在，妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些體制性,、機(jī)制性障礙和弊端還沒有完全消除,，同時又出現(xiàn)了不少新情況新問題新矛盾。
對策：必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，加大改革攻堅(jiān)力度,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。[詳細(xì)閱讀]
2006："快"中有"好"打響開局
連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長的中國經(jīng)濟(jì),，今年以來增勢依然強(qiáng)勁,。與此同時，經(jīng)濟(jì)增長中也一度出現(xiàn)了投資增長過快,、信貸投放過多等問題,。中央及時采取有針對性的宏觀調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制,，經(jīng)濟(jì)保持了既快又好的發(fā)展勢頭,。[詳細(xì)閱讀]
促消費(fèi)：擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求
“內(nèi)需不振,，是這幾年中國經(jīng)濟(jì)中存在的一個深層次問題，帶來的負(fù)面影響越發(fā)突出,當(dāng)前必須首先啟動消費(fèi),?！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍說。
數(shù)據(jù)顯示,，我國最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已從上世紀(jì)８０年代超過６２％下降到今年前三季度的５１．１％,，居民消費(fèi)率也從１９９１年的４８．８％下降到２００５年的３８．２％，均為歷史最低水平,。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系,，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,。而增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的消費(fèi)，將成為內(nèi)需能否擴(kuò)大的關(guān)鍵所在,。
為增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,，２００７年我國將堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民,、城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力,，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)。
加快調(diào)整國民收入分配格局,，是擴(kuò)大消費(fèi)的一個有效手段,。明年國家將本著“托低、穩(wěn)中,、限高”的原則,，適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平,。完善政策,，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重。加強(qiáng)稅收征管,，有效調(diào)節(jié)過高收入,，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。
從“三駕馬車”看中國明年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向
１２月７日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時明確提出,，將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式。事實(shí)上,，從今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上中央將往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”的口號轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁本涂梢钥闯?，中國?jīng)濟(jì)增長模式在保持快速增長同時，已經(jīng)向提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益邁出了重要一步,。詳細(xì)閱讀
2007中國經(jīng)濟(jì)新信號：擴(kuò)大消費(fèi)增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力
中國經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,，但投資增長過快,、消費(fèi)相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要正確處理好投資和消費(fèi),、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,?！爱?dāng)前最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史最低水平。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資,，國內(nèi)消費(fèi)需求相對不足問題在加劇,。”中國人民銀行副行長蘇寧指出,。[詳細(xì)閱讀]
促國際收支平衡：積極擴(kuò)大進(jìn)口
國際收支不平衡問題已成中國經(jīng)濟(jì)中的突出矛盾,。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前１１個月我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差１５７０億美元,，同比增加６６０億美元,，創(chuàng)出歷史新高。過大的貿(mào)易順差,，引發(fā)近年來諸多貿(mào)易摩擦,，使我國對外貿(mào)易環(huán)境趨緊，外匯政策壓力倍增,。
我國外匯儲備余額已高達(dá)約１萬億美元,，且增長勢頭沒有緩解的跡象。面對不斷攀升的外匯儲備,，中國人民銀行不得不放出基礎(chǔ)貨幣,，進(jìn)而刺激過度投資和資產(chǎn)價格膨脹，使金融調(diào)控空間受到抑制,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。在保持出口和利用外資合理增長的同時,，積極擴(kuò)大進(jìn)口。
按照部署,，國家明年將堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,，提高對外開放水平；以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,；以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),，提高外資質(zhì)量,。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，明年一項(xiàng)重要任務(wù)就是努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi),、投資、出口相協(xié)調(diào),，正確處理好投資和消費(fèi),、內(nèi)需和外需的關(guān)系。２００７年中國經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的速度由此開始調(diào)整,。
調(diào)投資：合理控制投資增長
在過去的兩三年間,，中國投資增長一直處于高位。今年上半年投資驟然加速,，全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率沖高到三年來未有的３１．３％,。投資增長過快，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響,。
隨著國家出臺的系列宏觀調(diào)控措施,，我國城鎮(zhèn)投資增長率從６月份的３３.７％回落到１０月份的１６.８％。不過,，在建項(xiàng)目規(guī)模偏大的局面一時難以扭轉(zhuǎn),，投資沖動的體制性、機(jī)制性問題沒有得到有效解決,。
投資過快增長,，不僅使投資和消費(fèi)比例失調(diào)，而且容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高增長的支撐基礎(chǔ)難以持續(xù),，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落的風(fēng)險,。為此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，當(dāng)前工作的著力點(diǎn),，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。
“投資調(diào)控任務(wù)還很艱巨,，反彈的壓力依然存在?！眹野l(fā)展和改革委員會主任馬凱說,，國家將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”,，穩(wěn)固投資調(diào)控的基礎(chǔ),，并適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保,、節(jié)能,、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，把好新上項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入關(guān),。
２００７年,，國家將繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，更加注重提高投資效益,，堅(jiān)持區(qū)別對待,、有保有壓；主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段,，輔以必要的行政手段,；加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財政,、信貸,、土地、環(huán)保,、社會發(fā)展等政策的協(xié)調(diào)配合,。
2007年，經(jīng)濟(jì)工作針對難題“對癥下藥”
問題：當(dāng)前,，國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的投資盲目擴(kuò)張,、一些地方片面追求發(fā)展速度、增長方式粗放,、資源環(huán)境壓力加大等問題,，根本原因還是體制機(jī)制不健全；當(dāng)前社會發(fā)展中出現(xiàn)的社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、社會保障不完善,、收入差距擴(kuò)大等問題，根本原因也在于體制機(jī)制不健全?，F(xiàn)在，妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些體制性,、機(jī)制性障礙和弊端還沒有完全消除,，同時又出現(xiàn)了不少新情況新問題新矛盾。
對策：必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，加大改革攻堅(jiān)力度,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。[詳細(xì)閱讀]
2006："快"中有"好"打響開局
連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長的中國經(jīng)濟(jì),，今年以來增勢依然強(qiáng)勁,。與此同時，經(jīng)濟(jì)增長中也一度出現(xiàn)了投資增長過快,、信貸投放過多等問題,。中央及時采取有針對性的宏觀調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素得到了初步抑制,，經(jīng)濟(jì)保持了既快又好的發(fā)展勢頭,。[詳細(xì)閱讀]
促消費(fèi)：擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求
“內(nèi)需不振,，是這幾年中國經(jīng)濟(jì)中存在的一個深層次問題，帶來的負(fù)面影響越發(fā)突出,當(dāng)前必須首先啟動消費(fèi),?！敝袊嗣翊髮W(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍說。
數(shù)據(jù)顯示,，我國最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已從上世紀(jì)８０年代超過６２％下降到今年前三季度的５１．１％,，居民消費(fèi)率也從１９９１年的４８．８％下降到２００５年的３８．２％，均為歷史最低水平,。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系,，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,。而增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的消費(fèi)，將成為內(nèi)需能否擴(kuò)大的關(guān)鍵所在,。
為增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,，２００７年我國將堅(jiān)持以增加居民消費(fèi)尤其是農(nóng)民消費(fèi)為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民,、城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費(fèi)能力,，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)。
加快調(diào)整國民收入分配格局,，是擴(kuò)大消費(fèi)的一個有效手段,。明年國家將本著“托低、穩(wěn)中,、限高”的原則,，適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬比例，以提高低收入者收入水平,。完善政策,，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重。加強(qiáng)稅收征管,，有效調(diào)節(jié)過高收入,，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。
從“三駕馬車”看中國明年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向
１２月７日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時明確提出,，將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式。事實(shí)上,，從今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上中央將往年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“又快又好”的口號轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁本涂梢钥闯?，中國?jīng)濟(jì)增長模式在保持快速增長同時，已經(jīng)向提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益邁出了重要一步,。詳細(xì)閱讀
2007中國經(jīng)濟(jì)新信號：擴(kuò)大消費(fèi)增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力
中國經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,，但投資增長過快,、消費(fèi)相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要正確處理好投資和消費(fèi),、內(nèi)需和外需的關(guān)系，最根本的是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,?！爱?dāng)前最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史最低水平。經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資,，國內(nèi)消費(fèi)需求相對不足問題在加劇,。”中國人民銀行副行長蘇寧指出,。[詳細(xì)閱讀]
促國際收支平衡：積極擴(kuò)大進(jìn)口
國際收支不平衡問題已成中國經(jīng)濟(jì)中的突出矛盾,。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，前１１個月我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差１５７０億美元,，同比增加６６０億美元,，創(chuàng)出歷史新高。過大的貿(mào)易順差,，引發(fā)近年來諸多貿(mào)易摩擦,，使我國對外貿(mào)易環(huán)境趨緊，外匯政策壓力倍增,。
我國外匯儲備余額已高達(dá)約１萬億美元,，且增長勢頭沒有緩解的跡象。面對不斷攀升的外匯儲備,，中國人民銀行不得不放出基礎(chǔ)貨幣,，進(jìn)而刺激過度投資和資產(chǎn)價格膨脹，使金融調(diào)控空間受到抑制,。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，必須把促進(jìn)國際收支平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。在保持出口和利用外資合理增長的同時,，積極擴(kuò)大進(jìn)口。
按照部署,，國家明年將堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,，提高對外開放水平；以優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,；以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn),，提高外資質(zhì)量,。
