壟斷行業(yè)不合理收費應叫停
日前,，河南鄭州市人大常委會２００６年最后一次會通過了《鄭州市燃氣管理條例（修正案）》,，燃氣公司將不再向用戶收取燃氣建設費用（俗稱初裝費）。此前,，廣東省物價局也出臺了以停止收取初裝費為主要內容的規(guī)范管道燃氣價格管理的意見,。
廣東省和鄭州市宣布取消管道燃氣初裝費具有示范意義,。因為,，初裝費還在許多地方的有線電視、燃氣,、通信,、路橋等公共設施領域存在著。從現(xiàn)實來看,，各行業(yè)“征收”的各種初裝費都是披著行政壟斷的外衣,。也正是因為有了各種行政保護，一些行業(yè)才敢理直氣壯地收取各種初裝費，才敢以“籌集資金補充政府投資不足”或“加快公用事業(yè)發(fā)展速度”為借口,，從老百姓口袋里不明不白地收錢,。
我們承認，在各地推進公益性事業(yè)的過程中,，為籌措資金而使用了收費的辦法,。但發(fā)展至今，初裝費是否合理該打個問號了,。尤其是隨著市場經濟的發(fā)展,，由用戶來承擔初裝費，面臨著越來越多的法律和規(guī)則瓶頸,。試想,，如果用戶交了初裝費，按照經營理論,，用戶是不是就擁有了一定的產權,？同樣，消費者把錢交給企業(yè)去投資建設,，那消費者應該是企業(yè)的股東,，享有應有的包括撤出投資和分紅等權利，但現(xiàn)在這一切都無從談起,。
然而,，面對相關經營單位收取各種初裝費，仍有一些政府部門的官員和社會學者站在壟斷企業(yè)的立場上,，為其辯解說,，企業(yè)有生存發(fā)展的需求。那么,，我們就有必要較真一下：從消費的角度來看,，消費者只是購置或使用，他們不是所有者,，也不是經營者,，憑什么要由用戶來付經營者應保證的建設費用呢？比如,，我們去集貿市場買菜,，只是給菜販菜錢，而不用付給他化肥錢或種子錢,，因為我們所交的費用中已包含了經營者的成本,。因此，壟斷企業(yè)向消費者收取初裝費于情,、于理,、于法都說不通。事實上，在市場經濟條件下,，任何一個公司都應該為自己的經營行為承擔成本,。而用戶只為產品“埋單”，不負責生產經營過程的費用,，這樣才比較合理,。
現(xiàn)在，廣東省和鄭州市宣布取消管道燃氣初裝費,，不僅讓我們看到了政府在決策中更多地考慮和維護了公眾的利益,，而且讓人們看到了進一步規(guī)范政府行為、限制壟斷利益的可能性,。正如我們已逐步取消市話初裝費,、農村電話初裝費、移動電話入網費和附加在電話上征收的其他政府性基金項目一樣,，取消各種壟斷行業(yè)的不合理收費乃是大勢所趨,，我們期盼著更多“初裝費”退出公眾的視野。
?。ㄉ?nbsp;峰）
《市場報》 ( 2007-01-01 第13版 )
來源：人民網－《市場報》（責任編輯：劉鋒）
廣東省和鄭州市宣布取消管道燃氣初裝費具有示范意義,。因為,，初裝費還在許多地方的有線電視、燃氣,、通信,、路橋等公共設施領域存在著。從現(xiàn)實來看,，各行業(yè)“征收”的各種初裝費都是披著行政壟斷的外衣,。也正是因為有了各種行政保護，一些行業(yè)才敢理直氣壯地收取各種初裝費，才敢以“籌集資金補充政府投資不足”或“加快公用事業(yè)發(fā)展速度”為借口,，從老百姓口袋里不明不白地收錢,。
我們承認，在各地推進公益性事業(yè)的過程中,，為籌措資金而使用了收費的辦法,。但發(fā)展至今，初裝費是否合理該打個問號了,。尤其是隨著市場經濟的發(fā)展,，由用戶來承擔初裝費，面臨著越來越多的法律和規(guī)則瓶頸,。試想,，如果用戶交了初裝費，按照經營理論,，用戶是不是就擁有了一定的產權,？同樣，消費者把錢交給企業(yè)去投資建設,，那消費者應該是企業(yè)的股東,，享有應有的包括撤出投資和分紅等權利，但現(xiàn)在這一切都無從談起,。
然而,，面對相關經營單位收取各種初裝費，仍有一些政府部門的官員和社會學者站在壟斷企業(yè)的立場上,，為其辯解說,，企業(yè)有生存發(fā)展的需求。那么,，我們就有必要較真一下：從消費的角度來看,，消費者只是購置或使用，他們不是所有者,，也不是經營者,，憑什么要由用戶來付經營者應保證的建設費用呢？比如,，我們去集貿市場買菜,，只是給菜販菜錢，而不用付給他化肥錢或種子錢,，因為我們所交的費用中已包含了經營者的成本,。因此，壟斷企業(yè)向消費者收取初裝費于情,、于理,、于法都說不通。事實上，在市場經濟條件下,，任何一個公司都應該為自己的經營行為承擔成本,。而用戶只為產品“埋單”，不負責生產經營過程的費用,，這樣才比較合理,。
現(xiàn)在，廣東省和鄭州市宣布取消管道燃氣初裝費,，不僅讓我們看到了政府在決策中更多地考慮和維護了公眾的利益,，而且讓人們看到了進一步規(guī)范政府行為、限制壟斷利益的可能性,。正如我們已逐步取消市話初裝費,、農村電話初裝費、移動電話入網費和附加在電話上征收的其他政府性基金項目一樣,，取消各種壟斷行業(yè)的不合理收費乃是大勢所趨,，我們期盼著更多“初裝費”退出公眾的視野。
?。ㄉ?nbsp;峰）
《市場報》 ( 2007-01-01 第13版 )
來源：人民網－《市場報》（責任編輯：劉鋒）
