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2006年國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交工作

作者:佚名 來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2007-04-23
編輯:李潤(rùn)南 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):
    2006年,,國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,我們努力抓住機(jī)遇,,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),,外交工作取得了重要成績(jī),。

  國(guó)際形勢(shì)在總體穩(wěn)定中出現(xiàn)了一些新特點(diǎn):

  ——國(guó)際力量格局調(diào)整加快,,大國(guó)務(wù)實(shí)合作增多,。美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)反恐、防擴(kuò)散戰(zhàn)略,。俄羅斯國(guó)力明顯回升,。歐盟在困難中努力推進(jìn)一體化進(jìn)程。日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并謀求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng),,國(guó)際影響增大。印度,、巴西,、南非、東盟等新興大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)加速發(fā)展,。大國(guó)利益交匯和相互依存加深,。

  ——熱點(diǎn)問(wèn)題集中升溫,多邊主義深入發(fā)展,。朝鮮半島核問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化,。伊朗核問(wèn)題緊張局勢(shì)升級(jí)。巴以矛盾更加突出,,黎以激烈沖突,,伊拉克形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩。熱點(diǎn)問(wèn)題相互影響,。傳統(tǒng)安全問(wèn)題與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,,安全問(wèn)題的綜合性,、關(guān)聯(lián)性上升,。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全中的作用提高,多邊機(jī)制成為解決重大國(guó)際問(wèn)題的重要渠道。

  ——文明交流繼續(xù)發(fā)展,,軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)方興未艾,。全球化、信息化的快速發(fā)展促進(jìn)了各國(guó)和各文明間的交流,,“國(guó)家年”,、“文化年”等交流活動(dòng)日益活躍。各大國(guó)更加重視軟實(shí)力建設(shè),,運(yùn)用各種資源,、手段努力提升國(guó)際形象。同時(shí),,由于歷史,、現(xiàn)實(shí)等復(fù)雜因素作用,一些文明,、文化間的隔閡難以消除,,圍繞國(guó)際秩序及主權(quán)、人權(quán)等的爭(zhēng)論仍在繼續(xù),。

  ——世界經(jīng)濟(jì)在不平衡中增長(zhǎng),,經(jīng)濟(jì)全球化影響深刻。世界經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)約3.9%,,區(qū)域合作深化。原油等初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格高位波動(dòng),。全球化對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家沖擊凸顯,,歐美國(guó)家內(nèi)部社會(huì)矛盾上升。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,,多哈回合談判受挫,。

  面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),我們堅(jiān)持以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,,圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),高舉和平,、發(fā)展,、合作的旗幟,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,,堅(jiān)定走和平發(fā)展道路,,全方位開展對(duì)外工作,,努力為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和外部條件,為推動(dòng)建設(shè)持久和平,、共同發(fā)展的和諧世界作出了貢獻(xiàn),。

  (一)以三大峰會(huì)為重點(diǎn),,深化與周邊和發(fā)展中國(guó)家合作

  我們主辦上海合作組織成立5周年峰會(huì),,促進(jìn)了同俄羅斯及中亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)、安全,、人文等方面的務(wù)實(shí)合作,,成員國(guó)就締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作公約達(dá)成共識(shí),增強(qiáng)了上海合作組織的凝聚力,。

  我們?cè)谀蠈幣e辦了中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì),,中國(guó)與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到鞏固和深化。

  2006年是中國(guó)外交的非洲年,。胡錦濤主席,、溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人相繼訪問(wèn)非洲。我們首次發(fā)表對(duì)非政策文件,。中非合作論壇北京峰會(huì)成功舉行,,這是迄今我國(guó)政府舉辦的規(guī)模最大、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人最多的一次國(guó)際會(huì)議,。峰會(huì)通過(guò)《中非合作論壇北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃(2007—2009年)》,,確立了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,制定了今后3年雙方合作藍(lán)圖,。胡錦濤主席宣布8項(xiàng)支持非洲國(guó)家發(fā)展的新舉措,,受到非洲國(guó)家熱烈歡迎。峰會(huì)為中非傳統(tǒng)友好合作注入了新的動(dòng)力,。

  我們繼續(xù)貫徹“與鄰為善,、以鄰為伴”的方針。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別出訪越南,、老撾,、柬埔寨、印尼,、馬來(lái)西亞,、印度、巴基斯坦,、哈薩克斯坦,、塔吉克斯坦等國(guó),拓展了我與鄰國(guó)的互利合作,。我們?cè)诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)積極向周邊國(guó)家提供幫助:救助越南遇險(xiǎn)漁船,,向印尼地震,、朝鮮與泰國(guó)水災(zāi)、菲律賓泥石流和油輪沉沒(méi)災(zāi)害事故提供緊急援助,,為印尼應(yīng)對(duì)禽流感疫情提供專項(xiàng)援助,,向東帝汶提供緊急糧食援助,。我們以行動(dòng)證明,,中國(guó)是周邊國(guó)家的好鄰居、好伙伴,、好朋友,。

  我們深化了與阿拉伯和南太國(guó)家以及拉美國(guó)家的友好合作。

 ?。ǘ┤嫱七M(jìn)同主要大國(guó)關(guān)系

  胡錦濤主席成功訪美,,中美領(lǐng)導(dǎo)人2006年多次會(huì)晤,就全面推進(jìn)21世紀(jì)建設(shè)性合作關(guān)系達(dá)成重要共識(shí),。兩國(guó)舉行了首次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,,第三次戰(zhàn)略對(duì)話,在經(jīng)貿(mào),、軍事,、執(zhí)法、反恐,、防擴(kuò)散等重要領(lǐng)域的合作富有成效,,在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的協(xié)調(diào)增多。

  胡錦濤主席五次與普京總統(tǒng)會(huì)晤,,就雙邊關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)成重要共識(shí),。“俄羅斯國(guó)家年”活動(dòng)成功在華舉辦,,鞏固了中俄友好互信的社會(huì)基礎(chǔ),。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、科技,、能源等領(lǐng)域以及在國(guó)際事務(wù)中的合作成果喜人,。

  中歐舉行第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,同意啟動(dòng)中歐新伙伴合作協(xié)定談判,。雙方在政治,、安全等領(lǐng)域的對(duì)話以及在經(jīng)貿(mào)、科技,、能源,、環(huán)保等各領(lǐng)域的合作富有成果,人文交流活躍,。

  中日政治關(guān)系克服困難局面,,日本首相安倍晉三訪華,,胡錦濤主席出席亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間與安倍會(huì)晤,就進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成共識(shí),。

 ?。ㄈ┩咨铺幚黼y點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題

  我們從維護(hù)朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定出發(fā),,堅(jiān)持半島無(wú)核化目標(biāo),,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話和平解決,堅(jiān)持勸和促談,。在朝鮮進(jìn)行導(dǎo)彈和核試驗(yàn)后,,我們開展外交斡旋,著力防止緊張局勢(shì)升級(jí),,實(shí)現(xiàn)六方會(huì)談復(fù)會(huì),。我們積極參加伊朗核問(wèn)題六國(guó)機(jī)制,努力推動(dòng)和平解決,,有針對(duì)性地做工作,,防止矛盾激化和局勢(shì)失控。我們積極參與妥善解決蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題,,推動(dòng)和平進(jìn)程取得進(jìn)展,。我們?cè)诎鸵浴⒗枰詻_突等重大熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用,。

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  胡錦濤主席出席“八國(guó)集團(tuán)”與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)和亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,溫家寶總理出席第六屆亞歐首腦會(huì)議,,全面深入闡述建設(shè)和諧世界,、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的政策主張,引起熱烈反響,。

  我們繼續(xù)支持和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革,,參與聯(lián)大成立人權(quán)理事會(huì)的有關(guān)磋商并當(dāng)選理事會(huì)首屆成員。我們同其他亞洲國(guó)家共同堅(jiān)持地區(qū)輪任原則,,使亞洲人在時(shí)隔35年后再次出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),。陳馮富珍當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人擔(dān)任聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人零的突破,。

  在聯(lián)合國(guó)及國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)組織中,,我們參與妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融體制特別是國(guó)際貨幣基金組織份額改革,成為本輪改革特別增資方之一,。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域多邊合作中,,我們與歐盟委員會(huì)和世界銀行共同舉辦禽流感防控國(guó)際籌資大會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并認(rèn)捐1000萬(wàn)美元。

 ?。ㄎ澹┚S護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全

  世界上絕大多數(shù)國(guó)家和國(guó)際組織支持一個(gè)中國(guó)原則,,支持中國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè),,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。臺(tái)擠入聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織的企圖再度受挫,。

 ?。╅_展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流

  我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的融合更加密切,構(gòu)筑互利共贏開放格局的努力取得新成果,。

  我們推動(dòng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作,,促成一批重大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。推動(dòng)有關(guān)國(guó)家落實(shí)《避免雙重征稅協(xié)定》和《投資保護(hù)協(xié)定》,,促使有關(guān)國(guó)家消除對(duì)我企業(yè)不公平待遇,、減少投資壁壘,、進(jìn)一步開放市場(chǎng),。截至2006年11月,已有64個(gè)國(guó)家承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,,為我爭(zhēng)取一個(gè)公正,、公平的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境打下初步基礎(chǔ)。

  我國(guó)與俄等多個(gè)國(guó)家建立了能源資源長(zhǎng)期合作關(guān)系,,與石油輸出國(guó)組織,、海灣合作委員會(huì)能源工作小組相繼建立了對(duì)話機(jī)制,召開了中,、美,、日、韓,、印五國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議,,為保證世界能源供應(yīng)安全、穩(wěn)定加強(qiáng)了協(xié)商,。

 ?。ㄆ撸┚S護(hù)我公民和法人海外合法權(quán)益

  2006年,國(guó)外涉我公民和法人重大案件時(shí)有發(fā)生,,涵蓋漁業(yè)糾紛,、社會(huì)動(dòng)亂、恐怖襲擊,、刑事案件,、勞務(wù)糾紛、交通事故等方面,。外交部與有關(guān)部門通力合作,,及時(shí)采取了所羅門群島、東帝汶,、黎巴嫩和湯加等地的撤,、護(hù)僑行動(dòng),,快速處理了我援巴基斯坦工程師遇害、香港同胞旅行團(tuán)在埃及發(fā)生重大車禍,、我朝覲人員滯留境外,、我公民在委內(nèi)瑞拉被綁架等三萬(wàn)余起領(lǐng)事保護(hù)案件,踐行了“以人為本”,、“執(zhí)政為民”的理念,。許多身處一線的外交官為此忘我工作,在每一起領(lǐng)事保護(hù)案件背后,,都有著他們無(wú)私奉獻(xiàn)的感人故事,。

  我們熱情宣傳和平發(fā)展道路和科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧世界等理念,。努力擴(kuò)大科教文化和體育交流,,真誠(chéng)支持民間外交?!爸袊?guó)熱”和“中文熱”成了國(guó)際上的一個(gè)新氣象,。

  2007年是我國(guó)繼續(xù)落實(shí)“十一五”規(guī)劃、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年,。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)各族人民支持下,,中國(guó)外交將為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和世界的和平,、合作、發(fā)展提供更好,、更多,、更實(shí)在的服務(wù)。

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來(lái)源:《求是》(責(zé)任編輯:雷陽(yáng))