中國宏觀調(diào)控效果初現(xiàn)
●均衡發(fā)展趨勢漸顯：
投資增幅放緩，消費(fèi)增幅加快
●二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善：
二產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，三產(chǎn)增長加速
●中部西部發(fā)展加快：
投資增長提速,，增幅超過東部
目前,，中國經(jīng)濟(jì)的平衡度、均衡度正在得到改善,。政府應(yīng)該如何利用目前的良好態(tài)勢,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭？就這個問題,，本報記者專訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪,。
宏觀調(diào)控技巧明顯提升
問：為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮和財富穩(wěn)定增長，政府宏觀調(diào)控有哪些變化,？
陳東琪：２００６年經(jīng)濟(jì)快速增長確實給老百姓帶來了好處,，錢多了,，腰包鼓起來了。２００６年１－３季度,，城鎮(zhèn)人均可支配收入實際增長超過１０．５％,。農(nóng)村人均純收入連續(xù)增長超過１０％。各地最低工資水平提高,，實際工資增長在加快,，包括農(nóng)民工收入。
最近兩年提出科學(xué)發(fā)展觀后,，中國政府在進(jìn)行短期宏觀調(diào)控時,，比較注意措施操作的技巧，采取了漸進(jìn),、微調(diào)的方式方法,，宏觀調(diào)控技巧明顯提升，調(diào)控效果也在逐步顯現(xiàn),。
財富的短期,、快速增長和長期持續(xù)怎么結(jié)合？我認(rèn)為,，不僅要做好長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇,，做好短期宏觀調(diào)控安排，而且每一年度經(jīng)濟(jì)增長政策都要運(yùn)用得當(dāng),。政策措施應(yīng)當(dāng)小步慢走,，漸進(jìn)微調(diào)是一個很好的選擇。政府要從戰(zhàn)略,、長遠(yuǎn)角度做好規(guī)劃,，做好安排,；要注意對外匯政策的及時調(diào)整,。此外，對影響可持續(xù)發(fā)展的外部問題也要重視,，如能耗問題,、污染問題、環(huán)境問題,。
均衡發(fā)展趨勢正在形成
問：目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡程度如何,？
陳東琪：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡度正在改善，從投資和消費(fèi)的關(guān)系看,，投資比重雖然仍然非常大,，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自投資特別是有出口帶動的投資，而消費(fèi)增長相對慢于投資增長,。但是,，投資和消費(fèi)之間的增長關(guān)系正在發(fā)生變化,，那就是動態(tài)消費(fèi)增長在加快，２００６年１－３季度,，全國社會商品零售總額比前兩年又有增加,，包括住房、汽車,、ＩＴ產(chǎn)品,、旅游、教育等物質(zhì)化消費(fèi)增長都在加快,。盡管投資還在快速增長,，但增速有所下降，而消費(fèi)增長保持在１３％左右,。這是一個重要的新的均衡趨勢,。
第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)投資加快
問：產(chǎn)業(yè)關(guān)系的調(diào)整出現(xiàn)哪些趨勢？
陳東琪：從產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化情況看,，第一,、二、三產(chǎn)業(yè)均衡開始好起來,。２００６年第三季度,，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投資加快，尤其是交通運(yùn)輸加快,，服務(wù)設(shè)施增長帶來物流人流增速加快,，餐飲、旅游,、金融,、保險、證券,、研發(fā),、文化教育、娛樂,、衛(wèi)生保健等服務(wù)都在加快增長,。盡管第二產(chǎn)業(yè)還在快速增長，但畢竟出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)增長加速的勢頭,。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,，即使是在原材料和制造業(yè)內(nèi)部，也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整新氣象,。通用設(shè)備,、專用設(shè)備、大型設(shè)備的份額在提高,。這是產(chǎn)業(yè)走向均衡發(fā)展的非常好的趨勢,。當(dāng)然,，還存在許多問題，比如,，粗放型產(chǎn)品加工的出口還在快速增長,，破壞生態(tài)環(huán)境和資源能耗較大的原料型產(chǎn)品出口的勢頭還很猛。２００６年１－９月,，鋼坯增速非?？欤乖路莩隹谠龇^６００％,。這個均衡中的不均衡值得注意,。
中西部地區(qū)發(fā)展在加快
問：均衡態(tài)勢還表現(xiàn)在哪幾個方面？
陳東琪：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看,，原來經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)來自東南沿海,，但是最近幾個月中西部發(fā)展在加快。２００６年１－３季度,，東部地區(qū)投資增速為２６％,，中部地區(qū)超過４０％，西部地區(qū)是３３％,。這一跡象表明,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度向東部傾斜的趨勢正在改變。這符合中央提出的“五個統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀的要求,。
從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看,，在城市化進(jìn)程加快的同時，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在加快,。農(nóng)村水,、電、路,、氣工程建設(shè)全面提速,，農(nóng)民的收入增長也呈現(xiàn)可喜局面，農(nóng)民的生活水平比前幾年有了較大提高,。這又是一個重要的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展趨勢,。
下一步可考慮微調(diào)利率
問：人民幣匯率實行漸進(jìn)微調(diào)的效果如何,？
陳東琪：近兩年,，人民幣匯率政策實行漸進(jìn)微調(diào)，綜合來看,，路子走得對,，積極效果多，贏面大,，可以繼續(xù)走下去,，變化幅度可以略有增大,，但步伐不能過大，年度幅度控制在５％比較好,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾,，部分是新因素造成，部分是歷史上長期累積下來的,，要分別處理好,。如果只做一次性短期安排，未來的不確定性可能使我們很被動,。走漸進(jìn)的道路,，實行頻繁小調(diào)，便于根據(jù)新情況做出切合實際的調(diào)整,，避免過大振蕩帶來的風(fēng)險和市場沖擊,。
下一步政策應(yīng)適當(dāng)從緊，控制投資信貸,，更好運(yùn)用貨幣手段,，尤其是利率。我個人傾向逐步繼續(xù)加息,，這個手段可以約束個人,、企業(yè)貸款。但調(diào)整利率應(yīng)采取微調(diào)辦法,，不要大動作,。
《人民日報海外版》 ( 2007-01-04 第01版 )
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責(zé)任編輯：劉則華）
投資增幅放緩，消費(fèi)增幅加快
●二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善：
二產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，三產(chǎn)增長加速
●中部西部發(fā)展加快：
投資增長提速,，增幅超過東部
目前,，中國經(jīng)濟(jì)的平衡度、均衡度正在得到改善,。政府應(yīng)該如何利用目前的良好態(tài)勢,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭？就這個問題,，本報記者專訪了國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪,。
宏觀調(diào)控技巧明顯提升
問：為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮和財富穩(wěn)定增長，政府宏觀調(diào)控有哪些變化,？
陳東琪：２００６年經(jīng)濟(jì)快速增長確實給老百姓帶來了好處,，錢多了,，腰包鼓起來了。２００６年１－３季度,，城鎮(zhèn)人均可支配收入實際增長超過１０．５％,。農(nóng)村人均純收入連續(xù)增長超過１０％。各地最低工資水平提高,，實際工資增長在加快,，包括農(nóng)民工收入。
最近兩年提出科學(xué)發(fā)展觀后,，中國政府在進(jìn)行短期宏觀調(diào)控時,，比較注意措施操作的技巧，采取了漸進(jìn),、微調(diào)的方式方法,，宏觀調(diào)控技巧明顯提升，調(diào)控效果也在逐步顯現(xiàn),。
財富的短期,、快速增長和長期持續(xù)怎么結(jié)合？我認(rèn)為,，不僅要做好長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇,，做好短期宏觀調(diào)控安排，而且每一年度經(jīng)濟(jì)增長政策都要運(yùn)用得當(dāng),。政策措施應(yīng)當(dāng)小步慢走,，漸進(jìn)微調(diào)是一個很好的選擇。政府要從戰(zhàn)略,、長遠(yuǎn)角度做好規(guī)劃,，做好安排,；要注意對外匯政策的及時調(diào)整,。此外，對影響可持續(xù)發(fā)展的外部問題也要重視,，如能耗問題,、污染問題、環(huán)境問題,。
均衡發(fā)展趨勢正在形成
問：目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡程度如何,？
陳東琪：目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡度正在改善，從投資和消費(fèi)的關(guān)系看,，投資比重雖然仍然非常大,，經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自投資特別是有出口帶動的投資，而消費(fèi)增長相對慢于投資增長,。但是,，投資和消費(fèi)之間的增長關(guān)系正在發(fā)生變化,，那就是動態(tài)消費(fèi)增長在加快，２００６年１－３季度,，全國社會商品零售總額比前兩年又有增加,，包括住房、汽車,、ＩＴ產(chǎn)品,、旅游、教育等物質(zhì)化消費(fèi)增長都在加快,。盡管投資還在快速增長,，但增速有所下降，而消費(fèi)增長保持在１３％左右,。這是一個重要的新的均衡趨勢,。
第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)投資加快
問：產(chǎn)業(yè)關(guān)系的調(diào)整出現(xiàn)哪些趨勢？
陳東琪：從產(chǎn)業(yè)關(guān)系的變化情況看,，第一,、二、三產(chǎn)業(yè)均衡開始好起來,。２００６年第三季度,，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)投資加快，尤其是交通運(yùn)輸加快,，服務(wù)設(shè)施增長帶來物流人流增速加快,，餐飲、旅游,、金融,、保險、證券,、研發(fā),、文化教育、娛樂,、衛(wèi)生保健等服務(wù)都在加快增長,。盡管第二產(chǎn)業(yè)還在快速增長，但畢竟出現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)增長加速的勢頭,。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,，即使是在原材料和制造業(yè)內(nèi)部，也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整新氣象,。通用設(shè)備,、專用設(shè)備、大型設(shè)備的份額在提高,。這是產(chǎn)業(yè)走向均衡發(fā)展的非常好的趨勢,。當(dāng)然,，還存在許多問題，比如,，粗放型產(chǎn)品加工的出口還在快速增長,，破壞生態(tài)環(huán)境和資源能耗較大的原料型產(chǎn)品出口的勢頭還很猛。２００６年１－９月,，鋼坯增速非?？欤乖路莩隹谠龇^６００％,。這個均衡中的不均衡值得注意,。
中西部地區(qū)發(fā)展在加快
問：均衡態(tài)勢還表現(xiàn)在哪幾個方面？
陳東琪：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看,，原來經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)來自東南沿海,，但是最近幾個月中西部發(fā)展在加快。２００６年１－３季度,，東部地區(qū)投資增速為２６％,，中部地區(qū)超過４０％，西部地區(qū)是３３％,。這一跡象表明,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度向東部傾斜的趨勢正在改變。這符合中央提出的“五個統(tǒng)籌”和科學(xué)發(fā)展觀的要求,。
從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來看,，在城市化進(jìn)程加快的同時，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在加快,。農(nóng)村水,、電、路,、氣工程建設(shè)全面提速,，農(nóng)民的收入增長也呈現(xiàn)可喜局面，農(nóng)民的生活水平比前幾年有了較大提高,。這又是一個重要的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展趨勢,。
下一步可考慮微調(diào)利率
問：人民幣匯率實行漸進(jìn)微調(diào)的效果如何,？
陳東琪：近兩年,，人民幣匯率政策實行漸進(jìn)微調(diào)，綜合來看,，路子走得對,，積極效果多，贏面大,，可以繼續(xù)走下去,，變化幅度可以略有增大,，但步伐不能過大，年度幅度控制在５％比較好,。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的矛盾,，部分是新因素造成，部分是歷史上長期累積下來的,，要分別處理好,。如果只做一次性短期安排，未來的不確定性可能使我們很被動,。走漸進(jìn)的道路,，實行頻繁小調(diào)，便于根據(jù)新情況做出切合實際的調(diào)整,，避免過大振蕩帶來的風(fēng)險和市場沖擊,。
下一步政策應(yīng)適當(dāng)從緊，控制投資信貸,，更好運(yùn)用貨幣手段,，尤其是利率。我個人傾向逐步繼續(xù)加息,，這個手段可以約束個人,、企業(yè)貸款。但調(diào)整利率應(yīng)采取微調(diào)辦法,，不要大動作,。
《人民日報海外版》 ( 2007-01-04 第01版 )
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》（責(zé)任編輯：劉則華）
