中國法學(xué)專家認(rèn)為頒布物權(quán)法“時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”
中國政法大學(xué)原校長、著名民商法學(xué)家江平 來源:中國網(wǎng)
新華網(wǎng)北京1月16日電(記者 李志暉)中國法學(xué)專家16日召開研討會表示,,中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立急需一部保護(hù)民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)益的物權(quán)法,,“目前頒布這樣一部重要民事基本法律的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”,。
中國政法大學(xué)終身教授江平說,,物權(quán)法草案確立了財(cái)產(chǎn)權(quán)利平等的精神,,穩(wěn)定了在中國極其重要的土地關(guān)系,對群體關(guān)系做了細(xì)致規(guī)定,,在擔(dān)保手段方面的突破適應(yīng)了國際商業(yè)需求,,進(jìn)一步明細(xì)了私權(quán)的保障,。
江平說:“物權(quán)法的通過將意味著中國有了完整的市場經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)體系,?!?nbsp;
2002年至今,物權(quán)法經(jīng)歷了七次審議,,堪稱全國人大立法史上最具爭議,、醞釀時(shí)間最長的法律。
中國法學(xué)會于1月16日主辦“物權(quán)法與建構(gòu)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制理論研討會”,,來自民法,、商法、憲法等領(lǐng)域的學(xué)者對物權(quán)法的制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。這部法律的草案將于2007年3月召開的十屆全國人大第五次會議審議,。
研討會學(xué)者形成許多共識:目前的物權(quán)法草案符合中國憲法的規(guī)定,,全面體現(xiàn)了中國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,;物權(quán)法草案突出了對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),確立了對國家,、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的平等保護(hù)原則,,反映了中國國基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員王家福教授說:“物權(quán)法的通過和實(shí)施將從民事基本法的層面確認(rèn)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,,為形成創(chuàng)造財(cái)富,、愛護(hù)財(cái)富、積累財(cái)富的環(huán)境奠定法律基礎(chǔ),?!?nbsp;
他說:“如果沒有健全的物權(quán)制度,我想人不可能有體面的生活,?!?nbsp;
作為重要的民事基本法律,物權(quán)法是確認(rèn)財(cái)產(chǎn),、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本法律,,是調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重要法律。它既涉及國家的基本經(jīng)濟(jì)制度,,也關(guān)系到普通人安居樂業(yè)的具體利益,。無論是立法者,還是有關(guān)部門,、學(xué)者和普通公眾,,都在通過各種方式發(fā)表自己的意見。
有反對者認(rèn)為,,物權(quán)法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),與憲法保護(hù)國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)定相矛盾,會侵害國家的統(tǒng)治基礎(chǔ),。他們還擔(dān)心物權(quán)法將造成國有資產(chǎn)流失,、貧富差距加大等問題。
作為回應(yīng),,中國人民大學(xué)法學(xué)院王利明在研討會上說:“物權(quán)法規(guī)定的平等保護(hù)原則充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)體制的社會主義特色,,是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。失去了平等保護(hù),,就失去了共同發(fā)展,。”
全國人大常委,、最高人民法院咨詢委員會副主任李國光等學(xué)者認(rèn)為,,只有合法取得的物權(quán)才能受到物權(quán)法的保護(hù)。物權(quán)法禁止任何單位和個(gè)人侵占,、哄搶,、私分、截留,、破壞國有財(cái)產(chǎn),。對于占有國家財(cái)產(chǎn)的,按照返還原物的規(guī)定予以返還,,這些就是要防止國有資產(chǎn)流失,。而緩解收入差距,則需要完善社會保障體系和財(cái)富分配制度,,不都是完全應(yīng)該由物權(quán)法來承擔(dān),。
與會學(xué)者還就物權(quán)法草案一些制度設(shè)計(jì)、裁判規(guī)則和技術(shù)層面的改進(jìn)發(fā)表意見,。
江平教授說,,物權(quán)法出臺后還要制定相關(guān)配套措施,在不動產(chǎn)登記和征收征用等方面對行政權(quán)力加以制約和規(guī)范,。
中國法學(xué)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,,將循一定渠道把這些建議提交給立法機(jī)關(guān),供其參考,。