我國將盡快統(tǒng)一核算各省份GDP 以杜絕數(shù)據(jù)失真
新華網(wǎng)北京１月１８日電（記者 劉錚 趙曉輝）各省份ＧＤＰ的加總數(shù)據(jù)高出全國ＧＤＰ數(shù)萬億元人民幣,，各省份ＧＤＰ增速幾乎都高于全國ＧＤＰ增速好幾個百分點……中國國家統(tǒng)計局決定,，盡快統(tǒng)一核算各省份ＧＤＰ,，以結(jié)束長期存在兩組不同數(shù)據(jù)的局面。
“如果ＧＤＰ是兩個數(shù),，無論怎么解釋,，都反映的是統(tǒng)計的問題。只有統(tǒng)一ＧＤＰ數(shù)據(jù),，才能提高統(tǒng)計的權(quán)威性,。”國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻１８日在全國統(tǒng)計工作會議上,，對來自各省,、自治區(qū)、直轄市和副省級城市的統(tǒng)計局局長們說,。
作為國民經(jīng)濟的綜合指標,，ＧＤＰ在中國受到高度關(guān)注。北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹說,，在分級核算體制下,，各地的ＧＤＰ核算容易受到地方政府干預(yù)，特別是在投資等方面,，出于“政績”考慮,，容易存在高估現(xiàn)象。
２００４年各地上報的ＧＤＰ匯總數(shù)據(jù),，與國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)相比,，增速高出３．９個百分點，總量高出２．６６萬億元人民幣,。２００５年,，全國ＧＤＰ增長率為１０．２％，但只有貴州省低于這一增速,，各省的平均增長率超過１２％,。
目前一些地方ＧＤＰ指標層層加碼現(xiàn)象還比較嚴重,。在“十一五”規(guī)劃制定中，中央提出全國ＧＤＰ平均每年增長７．５％,，而一些地方層層加碼,，有的甚至達到１３％。
“地方政府干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,，必須增強統(tǒng)計工作的獨立性,。”蔡志洲說,。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的ＧＤＰ數(shù)據(jù)是按國際通行辦法獨立核算的,，不是將各地上報數(shù)字進行簡單相加后“再砍一刀”。目前,，垂直領(lǐng)導(dǎo)的省級調(diào)查總隊基本組建完畢,。截至２００６年底，全國３０個省份完成了調(diào)查總隊組建,，調(diào)查總隊受國家統(tǒng)計局直接領(lǐng)導(dǎo),，與省級統(tǒng)計局平級，正不斷提高直接調(diào)查,、直接上報統(tǒng)計資料的能力,。
此前，國家統(tǒng)計局通過采取“聯(lián)審”的方法提高各省份數(shù)據(jù)質(zhì)量,。從２００５年起,，各省份核算出的ＧＤＰ數(shù)據(jù)須上報國家統(tǒng)計局，通過聯(lián)審后才作為法定數(shù)據(jù),，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布,。
“進一步規(guī)范地區(qū)ＧＤＰ核算，完善農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)地區(qū)增加值的統(tǒng)一核算,，開展工業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值統(tǒng)一核算的研究,，為盡快實施統(tǒng)一核算創(chuàng)造條件?！敝x伏瞻說,。
國際經(jīng)驗也為這次改革提供了借鑒。蔡志洲介紹,，許多發(fā)達國家并不分省份搞ＧＤＰ核算,，有的國家是把全國ＧＤＰ數(shù)據(jù)核算完后，再分解到地方,。
不僅國家統(tǒng)計局將對各省份ＧＤＰ進行統(tǒng)一核算,，一些省份也正在進行對地市ＧＤＰ統(tǒng)一核算的試點工作。在統(tǒng)一規(guī)范國民經(jīng)濟核算的方法和標準,、準確的專業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，“下算一級”的新的ＧＤＰ核算體系正在建立。
“我們要更加科學(xué)地對一個地方的發(fā)展作綜合評價,。經(jīng)濟增長非常重要,，但百姓生活和社會事業(yè)發(fā)展也同樣重要，這方面的統(tǒng)計和考核需要加強,?！辈讨局拚f。
“如果ＧＤＰ是兩個數(shù),，無論怎么解釋,，都反映的是統(tǒng)計的問題。只有統(tǒng)一ＧＤＰ數(shù)據(jù),，才能提高統(tǒng)計的權(quán)威性,。”國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻１８日在全國統(tǒng)計工作會議上,，對來自各省,、自治區(qū)、直轄市和副省級城市的統(tǒng)計局局長們說,。
作為國民經(jīng)濟的綜合指標,，ＧＤＰ在中國受到高度關(guān)注。北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹說,，在分級核算體制下,，各地的ＧＤＰ核算容易受到地方政府干預(yù)，特別是在投資等方面,，出于“政績”考慮,，容易存在高估現(xiàn)象。
２００４年各地上報的ＧＤＰ匯總數(shù)據(jù),，與國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)相比,，增速高出３．９個百分點，總量高出２．６６萬億元人民幣,。２００５年,，全國ＧＤＰ增長率為１０．２％，但只有貴州省低于這一增速,，各省的平均增長率超過１２％,。
目前一些地方ＧＤＰ指標層層加碼現(xiàn)象還比較嚴重,。在“十一五”規(guī)劃制定中，中央提出全國ＧＤＰ平均每年增長７．５％,，而一些地方層層加碼,，有的甚至達到１３％。
“地方政府干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,，必須增強統(tǒng)計工作的獨立性,。”蔡志洲說,。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的ＧＤＰ數(shù)據(jù)是按國際通行辦法獨立核算的,，不是將各地上報數(shù)字進行簡單相加后“再砍一刀”。目前,，垂直領(lǐng)導(dǎo)的省級調(diào)查總隊基本組建完畢,。截至２００６年底，全國３０個省份完成了調(diào)查總隊組建,，調(diào)查總隊受國家統(tǒng)計局直接領(lǐng)導(dǎo),，與省級統(tǒng)計局平級，正不斷提高直接調(diào)查,、直接上報統(tǒng)計資料的能力,。
此前，國家統(tǒng)計局通過采取“聯(lián)審”的方法提高各省份數(shù)據(jù)質(zhì)量,。從２００５年起,，各省份核算出的ＧＤＰ數(shù)據(jù)須上報國家統(tǒng)計局，通過聯(lián)審后才作為法定數(shù)據(jù),，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一發(fā)布,。
“進一步規(guī)范地區(qū)ＧＤＰ核算，完善農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)地區(qū)增加值的統(tǒng)一核算,，開展工業(yè)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值統(tǒng)一核算的研究,，為盡快實施統(tǒng)一核算創(chuàng)造條件?！敝x伏瞻說,。
國際經(jīng)驗也為這次改革提供了借鑒。蔡志洲介紹,，許多發(fā)達國家并不分省份搞ＧＤＰ核算,，有的國家是把全國ＧＤＰ數(shù)據(jù)核算完后，再分解到地方,。
不僅國家統(tǒng)計局將對各省份ＧＤＰ進行統(tǒng)一核算,，一些省份也正在進行對地市ＧＤＰ統(tǒng)一核算的試點工作。在統(tǒng)一規(guī)范國民經(jīng)濟核算的方法和標準,、準確的專業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，“下算一級”的新的ＧＤＰ核算體系正在建立。
“我們要更加科學(xué)地對一個地方的發(fā)展作綜合評價,。經(jīng)濟增長非常重要,，但百姓生活和社會事業(yè)發(fā)展也同樣重要，這方面的統(tǒng)計和考核需要加強,?！辈讨局拚f。
