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藥品“降價(jià)死” 癥結(jié)在哪里

作者:佚名 來(lái)源:人民網(wǎng) 時(shí)間:2007-04-23
編輯:李潤(rùn)南 點(diǎn)擊數(shù): 次 字號(hào):
    日前某藥房做的一次“百姓缺藥調(diào)查”發(fā)現(xiàn),百姓想用卻買不到的大多是政府降過(guò)價(jià)的藥品或者價(jià)錢便宜,、療效明顯的藥品,,其中70%的藥品早已不生產(chǎn)了,。在此之前的19次藥品降價(jià)中,百姓到醫(yī)院里看病照樣貴,,在藥店里買藥價(jià)格照樣高,。藥品降價(jià)這項(xiàng)“民心工程”在錯(cuò)綜復(fù)雜的醫(yī)藥購(gòu)銷“潛規(guī)則”面前難有作為。 
  日前,,國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)出通知,,調(diào)整心腦血管等10類354種藥品的最高零售價(jià)格。其中70%的品種價(jià)格下調(diào),,最大降幅達(dá)85%,。如此大的降價(jià)幅度,按說(shuō)是令人高興的事,。但是,,日前某藥房做的一次“百姓缺藥調(diào)查”發(fā)現(xiàn),,百姓想用卻買不到的大多是政府降過(guò)價(jià)的藥品或者價(jià)錢便宜、療效明顯的藥品,,其中登記表上70%的藥品早已不生產(chǎn)了,。
  有關(guān)專家認(rèn)為,這份登記表折射了當(dāng)前我國(guó)藥品反常的“降價(jià)死”現(xiàn)象,。因?yàn)?,在此之前?9次藥品降價(jià)中,百姓到醫(yī)院里看病照樣貴,,在藥店里買藥價(jià)格照樣高,,那么這第二十次降價(jià)是否能讓人嘗到什么甜頭?
  降價(jià)藥藥店買不到
  難上處方?jīng)]啥實(shí)惠
  從1996年起,,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委開始整頓藥品價(jià)格秩序,,并下發(fā)了《藥品價(jià)格管理暫行辦法》,從1997年起加大了藥品降價(jià)的速度和力度,。
  “但降了這么多年的價(jià),,老百姓并不買賬,因?yàn)樗麄儧]有得到真正的實(shí)惠,!”全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)疑難病癥專家委員會(huì)委員趙學(xué)銘說(shuō),不論哪種藥,,只要一宣布降價(jià),,不久就會(huì)在市場(chǎng)上消失。
  記者日前來(lái)到北京朝陽(yáng)區(qū)的一家藥店買此次降價(jià)的華法林片劑,,規(guī)格為2.5mg×60,,營(yíng)業(yè)員告訴一盒藥23.5元。記者質(zhì)疑:“這藥不是已經(jīng)降到18元了嗎,?” 營(yíng)業(yè)員說(shuō):“國(guó)家規(guī)定的降價(jià)藥是另外一個(gè)規(guī)格,、別的廠家生產(chǎn)的,我們這種藥是另一個(gè)廠的,,所以沒降價(jià),。”
  隨后記者又走訪了附近的多家藥店,,發(fā)現(xiàn)在此次降價(jià)行列里的一些常用的藥品很多都沒有銷售,。在其中的一家藥店,記者詢問是否有此次降價(jià)的維生素B4,,營(yíng)業(yè)員隨口就說(shuō)“賣完了”,。當(dāng)記者拿著降價(jià)藥品單詢問時(shí),許多大藥房的營(yíng)業(yè)員都稱“沒有”或者“我們這里只有不降價(jià)的”,。
  在記者采訪時(shí),,有許多消費(fèi)者表示,這么多次的降價(jià)患者并未感受到藥品價(jià)格下降帶來(lái)的實(shí)惠,。趙女士拿著這次的降價(jià)單,,告訴記者:“藥品降價(jià)好多次了,中間環(huán)節(jié)沒變,,最后人家不賣降價(jià)藥就是了,。像現(xiàn)在一種藥名字好幾種,我們也根本不知道哪個(gè)是降價(jià)藥,,回頭人家換個(gè)名字再賣不就行了,。”
  進(jìn)行此次“百姓缺藥調(diào)查”的藥房陳經(jīng)理說(shuō):“我們藥店搞的這個(gè)‘百姓缺藥登記表’,,發(fā)現(xiàn)老百姓需要的都是些‘老藥品’,,如阿莫西林、頭孢曲松鈉,、酵母片等,,其中大多為政府宣布降價(jià)的藥品或者價(jià)錢便宜、療效明顯的藥品,,于是我們專門建立了一個(gè)‘老藥柜臺(tái)’,,準(zhǔn)備滿足百姓吃普通藥的愿望??晌覀兊绞袌?chǎng)采購(gòu)發(fā)現(xiàn),,70%的‘老藥’特別是降價(jià)藥早已沒有了貨源,因?yàn)檎恍歼@些藥品降價(jià)后,,廠家,、藥店和醫(yī)院都沒有了利潤(rùn)空間,不生產(chǎn),、不購(gòu)進(jìn),,使得這些藥品慘遭市場(chǎng)淘汰,最后我們的‘老藥柜臺(tái)’也無(wú)法辦下去了,?!?
  據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示,在某省立醫(yī)院,,頭孢他啶前6個(gè)月平均每月用量為4537支,,自降價(jià)后的第二個(gè)月開始,用量就僅為2400支,,下降了47%,,可見降價(jià)與臨床處方使用量之間的關(guān)聯(lián)性之強(qiáng)。降價(jià)藥品難上處方,,降不降沒兩樣,,讓本是“惠民工程”的降價(jià)大戰(zhàn)輸了民心,。
  藥品降價(jià)斗不過(guò)“潛規(guī)則”
  公關(guān)費(fèi)讓降價(jià)胎死腹中
  看病貴,主要貴在藥價(jià)長(zhǎng)期虛高,,政府對(duì)藥品降價(jià)的次數(shù)已經(jīng)多達(dá)20次,,其降價(jià)范圍之廣、頻率之高,、力度之大都是史無(wú)前例的,。但醫(yī)藥界人士認(rèn)為,如果沒有完善的配套措施做保障,,藥品降價(jià)這項(xiàng)“民心工程”在錯(cuò)綜復(fù)雜的醫(yī)藥購(gòu)銷“潛規(guī)則”面前難有作為,。
  一位藥企工作人員告訴記者:“抗生素是我們企業(yè)的主要產(chǎn)品,是一種基本藥物,。尤其是我們生產(chǎn)的這種,,質(zhì)量、效果非常好,。但降價(jià)之后,,我們基本上不再走貨了,庫(kù)存中還有很多沒有銷售完的,,所以估計(jì)企業(yè)這個(gè)月不再生產(chǎn)了,。”
  隨后他向記者介紹了其中的原由:醫(yī)院和醫(yī)生賺的少了,,怎么還會(huì)用我們的貨?,F(xiàn)在抗生素類的替代藥物太多,僅僅降了幾種抗生素的價(jià)格,,醫(yī)院完全可以找出理由進(jìn)另外價(jià)格高的抗生素藥物,,因?yàn)獒t(yī)院和醫(yī)生具有絕對(duì)的用藥決定權(quán)。
  干了10多年醫(yī)藥代表的辛女士給記者算了一筆賬,,某種抗生素1支賣50元時(shí),,“公關(guān)費(fèi)”可以達(dá)到20元左右。后來(lái)降價(jià)降到27元左右,,其“公關(guān)費(fèi)”約10元,,也算勉強(qiáng)可以支撐。但現(xiàn)在降到20元以下,,“公關(guān)費(fèi)”都不到5元,,根本填不飽醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)的胃口。所以醫(yī)院也就不會(huì)進(jìn)這種藥了,,醫(yī)生自然也不會(huì)開了,,降價(jià)藥不死才怪呢!
  記者從相關(guān)部門了解到,,從2004年到2006年上半年,,雖然降價(jià)頻繁,,但治療腫瘤、心腦血管,、抗感染的藥物的加權(quán)平均價(jià)格并沒有下降,,反而上升了近20%,。有專家認(rèn)為,,在藥品降價(jià)的背景下,加權(quán)平均價(jià)格卻上漲,,最有可能的解釋就是,,某些藥品價(jià)格的變化導(dǎo)致了市場(chǎng)中不同藥品的使用比例發(fā)生改變,中高端產(chǎn)品使用比例放大,。
  醫(yī)藥若再不分家
  百姓只能空歡喜
  辛女士給記者舉了另外的一個(gè)例子――“胸腺肽注射液”進(jìn)口的700元一瓶,,合資生產(chǎn)的200元一瓶,國(guó)產(chǎn)的五六元錢一瓶,,藥效基本一樣,。但現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的幾乎賣不出去,因?yàn)榘凑铡耙?guī)定”,,醫(yī)院用國(guó)產(chǎn)藥只有幾角錢的利潤(rùn),,長(zhǎng)此以往,國(guó)產(chǎn)的“胸腺肽注射液”將永遠(yuǎn)退出舞臺(tái),。
  造成降價(jià)藥和這種既便宜療效又好的藥失去市場(chǎng)的原因就在于目前的“醫(yī)藥不分”,。浙江省杭州市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)郭泰鴻認(rèn)為,當(dāng)前實(shí)行的“醫(yī)藥不分”,、“以藥養(yǎng)醫(yī)”補(bǔ)償機(jī)制,,使藥品銷售與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生之間發(fā)生了直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,這種利益把藥企和醫(yī)生拉向了“價(jià)重于效,、價(jià)高于效,、價(jià)先于效”的道路,促使他們向利益傾斜,。不改變這個(gè)根源,,百姓仍要吃高價(jià)藥。
  一位醫(yī)藥界人士告訴記者,,對(duì)很多藥品尤其是仿制藥來(lái)說(shuō),,醫(yī)藥企業(yè)一般只獲得正常的生產(chǎn)利潤(rùn),不管定價(jià)高或者定價(jià)低,,其出廠價(jià)都不會(huì)相差很多,,但藥品定價(jià)卻直接影響著其銷售量,藥價(jià)定的越高,,藥品一般就越好賣,,藥廠利潤(rùn)也就越大,。所以在被現(xiàn)行的醫(yī)藥購(gòu)銷“潛規(guī)則”的逼迫之下,藥企只能在國(guó)家降價(jià)后,,或者重新漲價(jià),,或者生產(chǎn)更貴更高檔的品種,才能有錢賺,。伴隨著降價(jià)藥的消失,,一夜之間又生出了很多“新藥”,如已經(jīng)不常見的普通紅霉素藥品,,“重生”后市場(chǎng)上有47種,,價(jià)錢也隨之提高,甚至高達(dá)普通紅霉素的10倍,。這就叫“上有政策,,下有對(duì)策”,單純行政降價(jià)只能讓老百姓空歡喜,。
  相關(guān)鏈接
  行政降價(jià)不能
  解決藥價(jià)虛高
  有關(guān)專家分析,,當(dāng)前我國(guó)有6000多家藥品生產(chǎn)企業(yè),在生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)處于一種完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),;但在消費(fèi)環(huán)節(jié),,85%的藥品仍然被醫(yī)療機(jī)構(gòu)所掌控,醫(yī)療單位既是買方市場(chǎng)的支配主體,,又是賣方市場(chǎng)的支配主體,,因?yàn)榘傩沼盟幨潜粍?dòng)的,必須聽從醫(yī)療單位的建議,。其壟斷經(jīng)營(yíng)的結(jié)果是使充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的好處,,留給百姓的只有一點(diǎn)點(diǎn)。
  安徽醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院副院長(zhǎng)陳飛虎教授說(shuō),,“降價(jià)死”現(xiàn)在成了一種較為普遍的現(xiàn)象,,藥品價(jià)格越低,越是賣不出去,,這是因?yàn)槔习傩諏?duì)于藥品的消費(fèi)一直處于被動(dòng)狀態(tài),,由于回扣、利潤(rùn)誘惑,,醫(yī)生自然開那些利潤(rùn)高的藥品,。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)降價(jià)藥、低價(jià)藥,,藥企也就停止生產(chǎn)和供應(yīng),。
  行政降價(jià)不是解決藥價(jià)虛高的根本辦法,但是藥品降價(jià)的方向必須堅(jiān)持,但現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是,,如何盡快啟動(dòng)醫(yī)藥分家,,探索治本之策,從根本上真正解決矛盾,。
  北京朝陽(yáng)醫(yī)院院長(zhǎng)王辰表示,,要實(shí)行醫(yī)藥分家要有幾個(gè)基礎(chǔ):一、“中間環(huán)節(jié)”被醫(yī)院的個(gè)別人和醫(yī)生拿走,,嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)務(wù)工作者的隊(duì)伍,;二、如果能夠?qū)ⅰ爸虚g環(huán)節(jié)”的錢轉(zhuǎn)移到醫(yī)院,、患者,、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè),完全可以解決患者看病難,、醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”、生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)不足的問題,;三,、醫(yī)藥分家斷掉“中間環(huán)節(jié)”后,現(xiàn)行體制下醫(yī)院的藥品收入不能減,,除非財(cái)政愿意貼錢,。
  有關(guān)專家提出,由于我國(guó)醫(yī)藥不分的體制弊端,,上游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和下游的壟斷經(jīng)營(yíng)存在沖突,,政府如果單純依靠行政手段調(diào)價(jià),而不從整體上去考慮,,只能“頭疼醫(yī)頭,,腳疼醫(yī)腳”, 不能從根本上解決問題,。
  在今年的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)指出,,“醫(yī)藥分開”的實(shí)質(zhì)是改革醫(yī)院“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,逐步取消藥品加成政策,,政府財(cái)政對(duì)醫(yī)院給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,,并實(shí)行藥品收支兩條線管理,切斷藥品收入與醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,。對(duì)公立醫(yī)院要規(guī)范收支管理,,控制盲目創(chuàng)收傾向。
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