溫家寶：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行 推進(jìn)反腐倡廉工作
本報(bào)北京２月９日訊 國務(wù)院９日在北京召開第五次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表講話,。他指出,，這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議和胡錦濤同志在會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)政府系統(tǒng)近幾年的廉政建設(shè)和反腐敗工作,，部署今年的任務(wù),。要全面貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的部署和要求，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,，推進(jìn)體制改革和制度建設(shè),，繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和解決損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,。
國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎,、回良玉,，國務(wù)委員周永康、曹剛川,、陳至立出席會(huì)議,。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏主持會(huì)議。
中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記吳官正,，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議。
溫家寶指出,，本屆政府成立以來,，認(rèn)真貫徹中央的部署，按照建設(shè)為民,、務(wù)實(shí),、清廉政府的要求，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展,。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，依法行政能力不斷提高；不斷完善反腐倡廉制度,，推進(jìn)行政審批制度,、財(cái)政管理體制、投資管理體制改革,；大力推行政務(wù)公開,，方便群眾辦事和監(jiān)督；開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,，嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私,、官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的行為；著力解決損害群眾利益的突出問題,，加大治理教育,、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),，努力解決在土地征用,、房屋拆遷、企業(yè)重組改制等方面損害群眾利益的問題,；查處了一批嚴(yán)重失職瀆職和以權(quán)謀私的重大案件,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
溫家寶指出,，當(dāng)前政府廉政建設(shè)還存在不少問題,。主要是：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法制不健全，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官商勾結(jié),、以權(quán)謀私,、濫用行政權(quán)力的問題比較嚴(yán)重，腐敗大案要案不斷發(fā)生,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部違法違紀(jì)行為影響惡劣,；一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決；鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍,，行政成本高,。今年要圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作,。
第一，深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè),。遏制腐敗要把制度建設(shè)作為重點(diǎn),，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,，下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目,，對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,、完善審批方式,，實(shí)行“陽光”審批。要完善政務(wù)公開制度,，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,，方便群眾監(jiān)督,。（下轉(zhuǎn)第四版）
（上接第一版）要健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制,，推行行政問責(zé)制度,，抓緊建立政府績效評(píng)估制度,。進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為,。
第二,，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度,，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員搞官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的案件，要一查到底,，決不姑息,。對(duì)商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的工程建設(shè)、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易,、醫(yī)藥購銷、政府采購,、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件要重點(diǎn)查辦,。抓緊研究制定法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo),、約束和監(jiān)管,。發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
第三,，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣,。對(duì)于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，堅(jiān)決停建和緩建,，已建的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置?，F(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)改擴(kuò)建或購買辦公樓,。各級(jí)政府及其部門不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目,。要完善項(xiàng)目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模,、占地面積,、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程造價(jià)和資金來源,。嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度,，增強(qiáng)預(yù)算透明度,。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算,，講求實(shí)效,，反對(duì)大手大腳，奢侈浪費(fèi),。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),，規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi),。要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問題,，進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶,、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng),。
第五，繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,。堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,。要促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,。要繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn),、流通秩序，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為,。要解決城市住房方面的突出問題,，建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。同時(shí),，還要堅(jiān)決糾正其他侵害群眾利益的突出問題,。
溫家寶要求，各地方,、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要嚴(yán)格管束子女、親屬和身邊工作人員。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)公務(wù)員都要忠于職守,、奉公守法、秉公用權(quán),，全心全意為人民服務(wù),。
監(jiān)察部、建設(shè)部,、國家環(huán)?？偩趾瓦|寧省、湖北省政府的主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上分別發(fā)言,。
國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位、部委管的國家局,、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議,。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會(huì)辦公廳和法工委,、全國政協(xié)辦公廳,、中央軍委辦公廳，最高人民法院,、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人,，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士應(yīng)邀出席了會(huì)議,。
各省、自治區(qū),、直轄市政府,，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市（地）,、縣（市）主要負(fù)責(zé)人和分管廉政建設(shè)的負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議,。
《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2007-02-10 第01版 )
來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》（責(zé)任編輯：唐述權(quán)）
國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎,、回良玉,，國務(wù)委員周永康、曹剛川,、陳至立出席會(huì)議,。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏主持會(huì)議。
中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記吳官正,，中共中央書記處書記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議。
溫家寶指出,，本屆政府成立以來,，認(rèn)真貫徹中央的部署，按照建設(shè)為民,、務(wù)實(shí),、清廉政府的要求，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展,。全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，依法行政能力不斷提高；不斷完善反腐倡廉制度,，推進(jìn)行政審批制度,、財(cái)政管理體制、投資管理體制改革,；大力推行政務(wù)公開,，方便群眾辦事和監(jiān)督；開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,，嚴(yán)厲打擊以權(quán)謀私,、官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的行為；著力解決損害群眾利益的突出問題,，加大治理教育,、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),，努力解決在土地征用,、房屋拆遷、企業(yè)重組改制等方面損害群眾利益的問題,；查處了一批嚴(yán)重失職瀆職和以權(quán)謀私的重大案件,，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
溫家寶指出,，當(dāng)前政府廉政建設(shè)還存在不少問題,。主要是：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法制不健全，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官商勾結(jié),、以權(quán)謀私,、濫用行政權(quán)力的問題比較嚴(yán)重，腐敗大案要案不斷發(fā)生,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部違法違紀(jì)行為影響惡劣,；一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決；鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍,，行政成本高,。今年要圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作,。
第一，深化體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè),。遏制腐敗要把制度建設(shè)作為重點(diǎn),，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,，下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目,，對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng)，要進(jìn)一步規(guī)范審批程序,、完善審批方式,，實(shí)行“陽光”審批。要完善政務(wù)公開制度,，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,，方便群眾監(jiān)督,。（下轉(zhuǎn)第四版）
（上接第一版）要健全對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制,，推行行政問責(zé)制度,，抓緊建立政府績效評(píng)估制度,。進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為,。
第二,，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂大案要案的力度,，對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員搞官商勾結(jié),、權(quán)錢交易的案件，要一查到底,，決不姑息,。對(duì)商業(yè)賄賂比較嚴(yán)重的工程建設(shè)、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易,、醫(yī)藥購銷、政府采購,、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件要重點(diǎn)查辦,。抓緊研究制定法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)者的引導(dǎo),、約束和監(jiān)管,。發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
第三,，堅(jiān)決剎住違規(guī)建設(shè)樓堂館所的不良風(fēng)氣,。對(duì)于違反規(guī)定擬建和在建的樓堂館所，堅(jiān)決停建和緩建,，已建的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置?，F(xiàn)有辦公樓已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)改擴(kuò)建或購買辦公樓,。各級(jí)政府及其部門不得批準(zhǔn)新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目,。要完善項(xiàng)目建設(shè)審批程序和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)規(guī)模,、占地面積,、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程造價(jià)和資金來源,。嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度,，增強(qiáng)預(yù)算透明度,。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算,，講求實(shí)效,，反對(duì)大手大腳，奢侈浪費(fèi),。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi),，規(guī)范政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待，嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi),。要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問題,，進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件。全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶,、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng),。
第五，繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,。堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,。要促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,。要繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn),、流通秩序，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療和收費(fèi)行為,。要解決城市住房方面的突出問題,，建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,。繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。同時(shí),，還要堅(jiān)決糾正其他侵害群眾利益的突出問題,。
溫家寶要求，各地方,、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把廉政建設(shè)和反腐敗措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要嚴(yán)格管束子女、親屬和身邊工作人員。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和每一個(gè)公務(wù)員都要忠于職守,、奉公守法、秉公用權(quán),，全心全意為人民服務(wù),。
監(jiān)察部、建設(shè)部,、國家環(huán)?？偩趾瓦|寧省、湖北省政府的主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)上分別發(fā)言,。
國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位、部委管的國家局,、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場出席會(huì)議,。中共中央有關(guān)部門、全國人大常委會(huì)辦公廳和法工委,、全國政協(xié)辦公廳,、中央軍委辦公廳，最高人民法院,、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人,，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士應(yīng)邀出席了會(huì)議,。
各省、自治區(qū),、直轄市政府,，計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市（地）,、縣（市）主要負(fù)責(zé)人和分管廉政建設(shè)的負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加會(huì)議,。
《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2007-02-10 第01版 )
來源：人民網(wǎng)－《人民日?qǐng)?bào)》（責(zé)任編輯：唐述權(quán)）
