建設(shè)部：維護(hù)中央宏觀調(diào)控權(quán)威 嚴(yán)查官商勾結(jié)
在日前召開的全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾表示,，房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重,，要堅(jiān)決查處官商勾結(jié)問題,。汪光燾還表示,，各級(jí)部門應(yīng)堅(jiān)決維護(hù)中央關(guān)于房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,，提高政府的執(zhí)行力,。
建設(shè)系統(tǒng)去年數(shù)百人違法違紀(jì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)違法違紀(jì)和涉嫌違法違紀(jì)人員共415人,，其中,，建設(shè)行政機(jī)關(guān)和具有管理職能部門的工作人員占68%，企業(yè),、事業(yè)單位人員占32%.汪光燾表示,，房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重,，已成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
從典型案例看，四川南充“大都會(huì)案”查處了涉及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè),、規(guī)劃,、工商等部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部16人,，安慶“大園小區(qū)案”查處涉及規(guī)劃,、物價(jià)、人防,、建設(shè),、房產(chǎn)等部門的各級(jí)干部18人。
嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目帶資承包建設(shè)
汪光燾說,，各地今年要重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),、房地產(chǎn)交易、房屋拆遷等環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,，發(fā)現(xiàn)官商勾結(jié),、違規(guī)違法、權(quán)錢交易的,，要嚴(yán)肅查處,。
建設(shè)(房地產(chǎn))部門要會(huì)同有關(guān)部門，從商品房預(yù)售環(huán)節(jié)入手,，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查,。對(duì)在建的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,，對(duì)黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響違規(guī)集資建房等行為進(jìn)行全面排查,。同時(shí)，配合檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的職務(wù)犯罪行為,，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)企業(yè),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為,。
此外，建設(shè)部還要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督。明確招標(biāo)投標(biāo)中建設(shè)單位和評(píng)審專家的責(zé)任,，加強(qiáng)過程檢查,、標(biāo)后監(jiān)管等，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo),、虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
今年任務(wù)
汪光燾表示,，目前,，部分城市調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)工作措施不力，建筑市場(chǎng),、房地產(chǎn)市場(chǎng),、市政公用市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大和市政公用設(shè)施投入不足并存,。城鎮(zhèn)房屋拆遷,、出租汽車穩(wěn)定、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等矛盾仍較突出,。今年要重點(diǎn)抓好其他幾個(gè)方面工作
糾正城市盲目擴(kuò)大建設(shè)
加強(qiáng)監(jiān)督新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
建設(shè)部將堅(jiān)決糾正城市建設(shè)中盲目擴(kuò)大規(guī)模,、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為,。
堅(jiān)決糾正不顧資源環(huán)境編制規(guī)劃的行為,，對(duì)以此而謀取單位或個(gè)人利益造成不良后果的，要嚴(yán)肅查處,，追究責(zé)任,。健全監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)建設(shè)部門調(diào)控和監(jiān)督能力,，堅(jiān)決糾正違反法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃,、盲目擴(kuò)大城市占地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模、破壞生態(tài)環(huán)境等建設(shè)行為,。
要落實(shí)建設(shè)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》的措施,，切實(shí)防止一些地方政府不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大拆大建,、搞“形象工程”,、“奢華工程”。堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力批準(zhǔn)不符合節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)行為。
加強(qiáng)對(duì)新建建筑在設(shè)計(jì),、施工和竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,。
確保住房公積金安全運(yùn)行
使監(jiān)管信息系統(tǒng)與各地全面連通
在強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管上，汪光燾表示,，要深入開展《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)完善資金運(yùn)用審批、重大事項(xiàng)決策制度和住房公積金管理委員會(huì)審議制度,。引導(dǎo)公積金管理中心建立健全科學(xué)合理,、運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)控制度,，防范管理風(fēng)險(xiǎn),，確保資金安全。
逐步使住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)與省(自治區(qū),、直轄市)全面連通,，確保住房公積金運(yùn)行的有效監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步建立和完善公積金管理中心重要崗位人員任職資格,、選聘和管理制度，不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)好繳存人的利益,。
糾正新農(nóng)村中強(qiáng)拆強(qiáng)建
確保村莊整治工作尊重農(nóng)民意愿
要加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的監(jiān)督檢查。按照中央關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，確保村莊整治工作中尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)其合法權(quán)益的落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)村莊整治實(shí)施方案分級(jí)審查制度,、農(nóng)宅改造管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力,，強(qiáng)拆強(qiáng)建,、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房方面存在的亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民權(quán)益的行為。（記者蔣彥鑫）
建設(shè)系統(tǒng)去年數(shù)百人違法違紀(jì)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)違法違紀(jì)和涉嫌違法違紀(jì)人員共415人,，其中,，建設(shè)行政機(jī)關(guān)和具有管理職能部門的工作人員占68%，企業(yè),、事業(yè)單位人員占32%.汪光燾表示,，房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易問題相當(dāng)嚴(yán)重,，已成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
從典型案例看，四川南充“大都會(huì)案”查處了涉及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè),、規(guī)劃,、工商等部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部16人,，安慶“大園小區(qū)案”查處涉及規(guī)劃,、物價(jià)、人防,、建設(shè),、房產(chǎn)等部門的各級(jí)干部18人。
嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目帶資承包建設(shè)
汪光燾說,，各地今年要重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),、房地產(chǎn)交易、房屋拆遷等環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,，發(fā)現(xiàn)官商勾結(jié),、違規(guī)違法、權(quán)錢交易的,，要嚴(yán)肅查處,。
建設(shè)(房地產(chǎn))部門要會(huì)同有關(guān)部門，從商品房預(yù)售環(huán)節(jié)入手,，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查,。對(duì)在建的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查,，對(duì)黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響違規(guī)集資建房等行為進(jìn)行全面排查,。同時(shí)，配合檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)行政主管部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的職務(wù)犯罪行為,，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)企業(yè),、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為,。
此外，建設(shè)部還要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督。明確招標(biāo)投標(biāo)中建設(shè)單位和評(píng)審專家的責(zé)任,，加強(qiáng)過程檢查,、標(biāo)后監(jiān)管等，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo),、虛假招標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
今年任務(wù)
汪光燾表示,，目前,，部分城市調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)工作措施不力，建筑市場(chǎng),、房地產(chǎn)市場(chǎng),、市政公用市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大和市政公用設(shè)施投入不足并存,。城鎮(zhèn)房屋拆遷,、出租汽車穩(wěn)定、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等矛盾仍較突出,。今年要重點(diǎn)抓好其他幾個(gè)方面工作
糾正城市盲目擴(kuò)大建設(shè)
加強(qiáng)監(jiān)督新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
建設(shè)部將堅(jiān)決糾正城市建設(shè)中盲目擴(kuò)大規(guī)模,、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為,。
堅(jiān)決糾正不顧資源環(huán)境編制規(guī)劃的行為,，對(duì)以此而謀取單位或個(gè)人利益造成不良后果的，要嚴(yán)肅查處,，追究責(zé)任,。健全監(jiān)督實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)建設(shè)部門調(diào)控和監(jiān)督能力,，堅(jiān)決糾正違反法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃,、盲目擴(kuò)大城市占地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模、破壞生態(tài)環(huán)境等建設(shè)行為,。
要落實(shí)建設(shè)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見》的措施,，切實(shí)防止一些地方政府不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大拆大建,、搞“形象工程”,、“奢華工程”。堅(jiān)決糾正濫用權(quán)力批準(zhǔn)不符合節(jié)能,、節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)行為。
加強(qiáng)對(duì)新建建筑在設(shè)計(jì),、施工和竣工驗(yàn)收階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,。
確保住房公積金安全運(yùn)行
使監(jiān)管信息系統(tǒng)與各地全面連通
在強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管上，汪光燾表示,，要深入開展《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)完善資金運(yùn)用審批、重大事項(xiàng)決策制度和住房公積金管理委員會(huì)審議制度,。引導(dǎo)公積金管理中心建立健全科學(xué)合理,、運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)控制度,，防范管理風(fēng)險(xiǎn),，確保資金安全。
逐步使住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)與省(自治區(qū),、直轄市)全面連通,，確保住房公積金運(yùn)行的有效監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步建立和完善公積金管理中心重要崗位人員任職資格,、選聘和管理制度，不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)好繳存人的利益,。
糾正新農(nóng)村中強(qiáng)拆強(qiáng)建
確保村莊整治工作尊重農(nóng)民意愿
要加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的監(jiān)督檢查。按照中央關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村莊整治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，確保村莊整治工作中尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)其合法權(quán)益的落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)村莊整治實(shí)施方案分級(jí)審查制度,、農(nóng)宅改造管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力,，強(qiáng)拆強(qiáng)建,、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房方面存在的亂收費(fèi),、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民權(quán)益的行為。（記者蔣彥鑫）
