胡錦濤強(qiáng)調(diào)把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要位置
胡錦濤在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)
把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要位置 切實(shí)貫徹落實(shí)好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
新華網(wǎng)北京２月１６日電 中共中央政治局２月１５日下午進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí),，中共中央總書記胡錦濤主持,。他強(qiáng)調(diào),，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),，也是全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。全黨全國必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義，把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置,，切實(shí)把區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略貫徹好,、落實(shí)好。
中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是國外區(qū)域發(fā)展情況和促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。國務(wù)院發(fā)展研究中心李善同研究員,、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所樊杰研究員就這個問題進(jìn)行講解，并談了他們對促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見和建議,。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解,，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話,。他指出,，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，黨的十六屆五中全會在總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提出了我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,，促進(jìn)中部地區(qū)崛起,，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局,。這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,、確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的重大舉措，是發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大舉措,，也是保證我國各族人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,。
胡錦濤強(qiáng)調(diào),，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要根據(jù)資源環(huán)境承載能力,、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力,，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),、享受均等化基本公共服務(wù)的要求,，進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局、功能定位,、發(fā)展重點(diǎn),、政策導(dǎo)向等重大問題，抓好各項工作部署和政策措施的落實(shí),，逐步形成主體功能定位清晰,、東中西良性互動、基本公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。
胡錦濤指出,，當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下４項工作,。第一，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,。要從新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的新形勢新任務(wù)出發(fā),，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，并扎扎實(shí)實(shí)加以落實(shí),。要根據(jù)西部地區(qū)、中部地區(qū),、東北地區(qū),、東部地區(qū)的不同情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、細(xì)化政策,，通過深化改革、擴(kuò)大開放,，形成更加科學(xué)合理的體制機(jī)制,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快科技,、教育,、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人才開發(fā)，增強(qiáng)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。第二,，加快形成主體功能區(qū)。要統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布,、經(jīng)濟(jì)布局,、國土利用、城鎮(zhèn)化格局,，明確不同區(qū)域的功能定位,，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，規(guī)范空間開發(fā)秩序,，逐步形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu),。第三，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制,。要加快健全有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的市場機(jī)制,、合作機(jī)制、互助機(jī)制,、扶持機(jī)制,。要加大國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，加快革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)通過對口支援,、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)。東部地區(qū)發(fā)展是支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ),，要在率先發(fā)展中帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展,。第四，完善分類管理的區(qū)域政策,。要完善財政政策,、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策,、土地政策,、人口管理政策，提高區(qū)域政策的有效性和針對性,，推動形成主體功能區(qū),，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，是一個長期的歷史過程和一個巨大的系統(tǒng)工程,，需要持之以恒地進(jìn)行努力。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，制定科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策,，加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地區(qū)要遵循區(qū)域發(fā)展規(guī)律,，樹立新觀念,、明確新思路、采取新舉措,，既充分認(rèn)識自身優(yōu)勢,、明確自身定位，又統(tǒng)籌兼顧區(qū)域整體利益,、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)溝通,，不斷在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得新的明顯進(jìn)展。
