胡錦濤批準實施推進軍隊后勤保障社會化意見
新華網(wǎng)北京２月２６日電（胥金章,、郭建軍）經(jīng)胡錦濤主席批準,，中央軍委日前下發(fā)《“十一五”期間推進軍隊后勤保障和其他保障社會化的意見》,，要求各級各部門以高度的責(zé)任感,、緊迫感,，認真貫徹胡主席關(guān)于能利用民用資源的就不自己鋪攤子,，能納入國家經(jīng)濟科技發(fā)展體系的就不另起爐灶,，能依托社會保障資源辦的事都要實行社會化保障的指示精神,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實抓好軍隊后勤保障和其他保障社會化各項工作的落實,。
《意見》明確了“十一五”期間的主要任務(wù),。一是生活保障社會化。加快住房分配貨幣化進程,，穩(wěn)步推進駐大中城市作戰(zhàn)部隊商業(yè)服務(wù)和營房保障社會化,，逐步擴大小遠散單位醫(yī)療保障、油料保障社會化范圍,。二是通用物資儲備社會化,。到２０１０年,，軍隊經(jīng)費儲備比例達到１５％左右。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社會化,。將交通,、電力、通信等納入地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,，軍隊除保密工程外,，其他項目面向市場實施工程招標采購。四是公務(wù)用車社會化,?！笆晃濉逼陂g，選擇部分駐大中城市的機關(guān),、院校,、醫(yī)療和科研單位進行試點，待條件成熟后全面推開,。五是非公務(wù)電話通信保障社會化,。在條件成熟的地區(qū)或單位逐步實行軍隊非公務(wù)電話通信保障社會化。六是人才培養(yǎng)社會化,。逐步實現(xiàn)軍地通用人才主要依靠普通高校培養(yǎng),；充分利用地方各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，加強軍地通用專業(yè)培訓(xùn),，逐步擴大從地方直接征召各類專業(yè)技術(shù)兵的規(guī)模,。七是軍隊文化事業(yè)社會化。充分利用國家和社會文化資源為部隊服務(wù),，軍隊現(xiàn)有新聞出版、文藝體育單位,，除有軍隊特色,、確需保留的機構(gòu)外，其余的逐步與軍隊剝離,。八是軍人子女教育社會化,。縮減現(xiàn)有幼兒園,、子女學(xué)校規(guī)模,，“十一五”期間在駐大中城市非作戰(zhàn)部隊進行試點，條件成熟后逐步推開,。九是軍事科研社會化,。充分發(fā)揮國家教育科研機構(gòu)的技術(shù)、設(shè)施優(yōu)勢,，采取合作,、委托,、智力引進和民用技術(shù)直接轉(zhuǎn)化等多種形式，提高軍事科研水平和效益,。十是裝備生產(chǎn)和維修保障社會化,。加強裝備的集中采購和競爭性采購，進一步研究和深化軍民一體化裝備維修保障,。十一是全面深化事業(yè)單位和職工管理制度改革,。進一步壓縮軍隊職工規(guī)模，清理壓縮賓館,、招待所和各類培訓(xùn)中心,，深化用工、分配和保險制度改革,。
《意見》還明確了改革的實施步驟,。２００７年，由總部各主管部門制定具體實施方案,，各大單位先行試點,。２００８年，依據(jù)實施方案逐步展開,。２００９年,，全面展開新啟動項目。２０１０年,，力爭取得實質(zhì)性進展,。
《意見》明確了“十一五”期間的主要任務(wù),。一是生活保障社會化。加快住房分配貨幣化進程,，穩(wěn)步推進駐大中城市作戰(zhàn)部隊商業(yè)服務(wù)和營房保障社會化,，逐步擴大小遠散單位醫(yī)療保障、油料保障社會化范圍,。二是通用物資儲備社會化,。到２０１０年,，軍隊經(jīng)費儲備比例達到１５％左右。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社會化,。將交通,、電力、通信等納入地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,，軍隊除保密工程外,，其他項目面向市場實施工程招標采購。四是公務(wù)用車社會化,?！笆晃濉逼陂g，選擇部分駐大中城市的機關(guān),、院校,、醫(yī)療和科研單位進行試點，待條件成熟后全面推開,。五是非公務(wù)電話通信保障社會化,。在條件成熟的地區(qū)或單位逐步實行軍隊非公務(wù)電話通信保障社會化。六是人才培養(yǎng)社會化,。逐步實現(xiàn)軍地通用人才主要依靠普通高校培養(yǎng),；充分利用地方各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)，加強軍地通用專業(yè)培訓(xùn),，逐步擴大從地方直接征召各類專業(yè)技術(shù)兵的規(guī)模,。七是軍隊文化事業(yè)社會化。充分利用國家和社會文化資源為部隊服務(wù),，軍隊現(xiàn)有新聞出版、文藝體育單位,，除有軍隊特色,、確需保留的機構(gòu)外，其余的逐步與軍隊剝離,。八是軍人子女教育社會化,。縮減現(xiàn)有幼兒園,、子女學(xué)校規(guī)模,，“十一五”期間在駐大中城市非作戰(zhàn)部隊進行試點，條件成熟后逐步推開,。九是軍事科研社會化,。充分發(fā)揮國家教育科研機構(gòu)的技術(shù)、設(shè)施優(yōu)勢,，采取合作,、委托,、智力引進和民用技術(shù)直接轉(zhuǎn)化等多種形式，提高軍事科研水平和效益,。十是裝備生產(chǎn)和維修保障社會化,。加強裝備的集中采購和競爭性采購，進一步研究和深化軍民一體化裝備維修保障,。十一是全面深化事業(yè)單位和職工管理制度改革,。進一步壓縮軍隊職工規(guī)模，清理壓縮賓館,、招待所和各類培訓(xùn)中心,，深化用工、分配和保險制度改革,。
《意見》還明確了改革的實施步驟,。２００７年，由總部各主管部門制定具體實施方案,，各大單位先行試點,。２００８年，依據(jù)實施方案逐步展開,。２００９年,，全面展開新啟動項目。２０１０年,，力爭取得實質(zhì)性進展,。
