關(guān)于政協(xié)十屆四次會議以來提案工作情況的報告
受權(quán)發(fā)布：中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十屆四次會議以來提案工作情況的報告
新華網(wǎng)北京３月１５日電 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十屆四次會議以來提案工作情況的報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議上
（2007年3月3日）
黃孟復(fù)
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十屆四次會議以來的提案工作，請予審議,。
政協(xié)十屆四次會議以來,，共收到提案5158件,。經(jīng)審查,，立案4999件，其中,，委員提案4742件,，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案201件，人民團體提案2件,，界別小組提案52件,，政協(xié)專門委員會提案2件。按類別分,，經(jīng)濟建設(shè)方面提案2252件,，教科文衛(wèi)體方面提案1488件,，政治,、法律和社會保障等方面提案1259件。提案送交166個承辦單位辦理,，截至2007年2月20日,，98.94％的提案已經(jīng)辦復(fù)。
一
一年來,，常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,，把加強和改進(jìn)提案工作作為全國政協(xié)工作創(chuàng)新的一項重要任務(wù)來抓，著重開展了以下工作：
（一）形成加強和改進(jìn)提案工作的指導(dǎo)性意見,，提出一系列具體舉措,。政協(xié)十屆四次會議閉幕后，根據(jù)主席會議關(guān)于創(chuàng)新提案工作的要求,，進(jìn)行了廣泛調(diào)研,，召開了政協(xié)委員、黨派團體,、承辦單位,、地方政協(xié)、全國政協(xié)機關(guān)等不同范圍,、不同形式的座談會30余次,，聽取各種意見，分析現(xiàn)實問題,，交流開拓性做法,。經(jīng)反復(fù)研究討論,，形成了《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》。該《意見》進(jìn)一步明確了以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ),、以增強辦理實效為目標(biāo),、以制度化建設(shè)為保障，加大重點提案督辦力度,，建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機制,，努力增強提案工作合力等舉措，對全面提高提案工作水平具有重要指導(dǎo)作用,。
（二）召開全國政協(xié)提案工作座談會,，推進(jìn)提案工作開拓創(chuàng)新。2006年11月下旬召開了全國政協(xié)提案工作座談會,，賈慶林主席,、王忠禹副主席出席并講話，提案委員會主任做了工作報告,。會議強調(diào)了增強責(zé)任意識,、協(xié)商意識、全局意識,、創(chuàng)新意識,；研究了提案質(zhì)量、辦理成效等評價標(biāo)準(zhǔn),；交流了提高提案工作質(zhì)量特別是形成提案工作合力的經(jīng)驗,；進(jìn)一步提出了正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系、擴大協(xié)商范圍,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等要求,。會議貫穿務(wù)實、創(chuàng)新精神,，明確了任務(wù),，推動了工作。
（三）探索提案工作新方式,，著力發(fā)揮提案實效,。一是堅持把提高提案質(zhì)量作為立足點。通過召開黨派提案工作會議,、舉辦提案工作報告會,、發(fā)揮典型示范作用、修改充實提案首頁內(nèi)容等方式,，不斷強化質(zhì)量意識,。二是加大提案督辦力度。通過提案委員會,、提案者,、承辦單位“三結(jié)合”的辦理協(xié)商會,、重點提案調(diào)研、走訪等方式,，促進(jìn)辦理工作取得實效,。先后召開辦理協(xié)商會8次，進(jìn)行調(diào)研5次,，組織走訪7次,。報送重要提案摘報、調(diào)研報告共65期,，溫家寶總理,、賈慶林主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示26人次。參與有關(guān)部門的提案辦理協(xié)調(diào)工作15次,。組織五十多家承辦單位進(jìn)行座談交流,，共商提高辦理質(zhì)量的舉措。三是拓展宣傳工作途徑,。運用報刊,、廣播、電視等媒體,，廣泛宣傳提案的形成,、辦理過程和成效，逐步增加公開提案全文的數(shù)量,，不斷擴大提案工作影響,。
二
政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會,，以高度的政治責(zé)任感，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會、實施“十一五”規(guī)劃,、建設(shè)創(chuàng)新型國家,、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)等重大任務(wù)，積極通過提案建言獻(xiàn)策,。政協(xié)提案得到了中共中央,、國務(wù)院以及承辦單位的高度重視，經(jīng)認(rèn)真辦理,，許多建議已被吸收到國家法律法規(guī),、方針政策、重要規(guī)劃和黨政部門工作中,，對協(xié)助黨和國家實現(xiàn)決策民主化科學(xué)化,、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用,。
在經(jīng)濟建設(shè)方面：政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位就建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從不同角度提出相關(guān)提案一千八百多件,，得到了有關(guān)部門的高度重視,。民革中央、民建中央,、九三學(xué)社中央,、全國工商聯(lián)、致公黨界別組和部分委員提出的盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的提案,，為決策提供了參考,，經(jīng)過多方共同努力，全國人大常委會決定將企業(yè)所得稅法草案提交十屆人大五次會議審議,。關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的提案,，中國人民銀行同提案委員會、提案者聯(lián)合調(diào)研后,，相關(guān)建議被吸收到農(nóng)村金融改革整體規(guī)劃中,。針對提案反映的中小企業(yè)融資難問題，中國銀監(jiān)會就進(jìn)一步做好中小企業(yè)貸款工作和金融服務(wù)工作下發(fā)了通知,。人資環(huán)委員會提出的加快我國煤層氣開發(fā)利用的提案,，國家發(fā)展改革委十分重視，在規(guī)劃建設(shè)西氣東輸二線等天然氣管網(wǎng)時充分吸納,。關(guān)于推進(jìn)天然林保護(hù)工程的提案,，國家林業(yè)局、財政部等同提案委員會,、提案者聯(lián)合調(diào)研后,，采取了一系列新舉措，促進(jìn)了難點問題的解決,。關(guān)于珠江水資源保護(hù)和咸潮治理的提案,，水利部進(jìn)行了重點辦理，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于解決澳門珠海供水問題的報告》,，編制了《保障澳門珠海供水安全規(guī)劃》,。針對提案反映的對臺小額貿(mào)易中存在的問題，商務(wù)部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，修訂了《對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易管理辦法》,。
在教科文衛(wèi)體方面：九三學(xué)社中央、致公黨中央和部分委員就提高科技創(chuàng)新能力提出了五十余件提案,，科技部在制定相關(guān)規(guī)劃,、政策時認(rèn)真吸納，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。結(jié)合加強科研教育經(jīng)費監(jiān)管的提案,，教育部加強了科研項目經(jīng)費決算審查工作,，進(jìn)一步規(guī)范了科研項目申請書。民進(jìn)中央提出的落實農(nóng)村義務(wù)教育投入保障新機制的提案,，財政部在制定相關(guān)政策時積極吸納,。結(jié)合加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的提案，文化部會同有關(guān)部門研究提出了具體項目措施,。結(jié)合整治虛假違法廣告的提案,，工商總局加大了專項整治力度，并聯(lián)合廣電總局下發(fā)了《關(guān)于整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目內(nèi)容的通知》,。結(jié)合人文奧運進(jìn)校園的提案,，北京奧組委會同教育部制定并實施了《“北京2008”中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》，教育部面向高校啟動了“奧運文化進(jìn)校園”活動,。
在政治,、法律、社會保障等方面：關(guān)于構(gòu)建“問責(zé)”體系的提案,，中央紀(jì)委,、國務(wù)院法制辦在起草相應(yīng)規(guī)定、條例時給予了充分重視,。結(jié)合改善珠三角地區(qū)治安狀況的提案,，廣東省政府重點開展了多種專項打擊活動，取得了明顯成效,。針對提案反映的人民法院判決執(zhí)行難問題,，最高人民法院聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)通知，進(jìn)一步促進(jìn)問題的解決,。針對提案反映的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題,，全國總工會成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，推進(jìn)了相關(guān)工作,。關(guān)于將貴州汞礦下崗失業(yè)人員納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇的建議,，貴州省政府作為特殊情況,，個案辦理,，使近九千名下崗職工參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。關(guān)于改善全國性宗教團體辦公場所和宗教院校校舍的提案,，國家宗教事務(wù)局認(rèn)真辦理,，經(jīng)過多方面努力，啟動了相關(guān)項目建設(shè)工程,。
從提案辦理工作的整體情況來看,，已經(jīng)解決或采納的占16.44％，列入計劃擬解決或采納的占68.76％,。對一些未被采納的提案,，承辦單位也及時向提案者作了說明,。2006年度的提案辦理工作呈現(xiàn)出三個特點：
一是加強了與提案者的溝通協(xié)商。如,，國防科工委,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、北京市政府,、河北省政府等通過多種形式,，與提案者普遍進(jìn)行溝通聯(lián)系，共商解決辦法,。建設(shè)部在政協(xié)十屆四次會議閉幕當(dāng)天,，邀請有關(guān)提案者進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取意見,。財政部在如實答復(fù)港澳委員建議國家開發(fā)銀行香港代表處轉(zhuǎn)變機構(gòu)性質(zhì)的提案后,，認(rèn)真聽取提案者的反饋意見，再次對提案進(jìn)行了答復(fù),。
二是加強了黨派提案辦理工作,。如，國務(wù)院振興東北辦就加快東北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展等提案,，專程走訪民盟中央,。國務(wù)院研究室就農(nóng)工黨中央提出的防止城市人口相對貧困化的提案，進(jìn)行了專項調(diào)研,。天津市委,、市政府十分重視臺盟中央提出的在濱海新區(qū)內(nèi)建設(shè)臺商投資區(qū)的提案，在有關(guān)工作中認(rèn)真吸納,。
三是加強了重點提案跟蹤辦理工作,。如，公安部對提案答復(fù)中向委員承諾的事項進(jìn)行了立項督辦,，并及時反饋有關(guān)情況,。國家民委結(jié)合促進(jìn)“興邊富民行動”的提案，又采取多項措施進(jìn)一步加大了工作力度,。鐵道部針對委員們一直關(guān)注的取消春運期間客運票價上浮問題,，作出了積極努力，逐步使提案建議落到實處,。
為使委員們更多地了解提案辦理情況,，本報告選擇了七個承辦單位的辦理工作概況作為附件，供大家參閱,。
三
提案工作在取得成績的同時,，也面臨著一系列新情況新問題，提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,，提案工作機制有待進(jìn)一步完善。在新的一年里,，常委會將緊緊圍繞黨和國家中心工作,，認(rèn)真貫徹落實《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》，扎實有序地推進(jìn)以下工作：
加強調(diào)查研究,，切實提高提案質(zhì)量,。注重對調(diào)研成果進(jìn)行深化論證和提煉總結(jié)，形成高質(zhì)量提案,。堅持和完善提案審查立案,、提案質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān),。
加強協(xié)調(diào)服務(wù),，切實增強辦理實效。加大提案者和承辦單位的溝通協(xié)商力度,，實現(xiàn)“提”“辦”雙方良性互動,。籌備召開全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會,。
加強制度建設(shè),，切實推進(jìn)工作創(chuàng)新。堅持與時俱進(jìn),，進(jìn)一步規(guī)范提案工作各個環(huán)節(jié)的操作程序,，逐步建立健全協(xié)調(diào)高效的工作體制和工作機制。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實形成工作合力,。采取有力措施，將提案工作與視察,、調(diào)研,、反映社情民意、大會發(fā)言等工作有機結(jié)合起來,，使提案工作切實成為人民政協(xié)一項全局性工作,。
各位委員：在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,，人民政協(xié)提案工作大有可為,。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力,，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)！
新華網(wǎng)北京３月１５日電 中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十屆四次會議以來提案工作情況的報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議上
（2007年3月3日）
黃孟復(fù)
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十屆四次會議以來的提案工作，請予審議,。
政協(xié)十屆四次會議以來,，共收到提案5158件,。經(jīng)審查,，立案4999件，其中,，委員提案4742件,，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案201件，人民團體提案2件,，界別小組提案52件,，政協(xié)專門委員會提案2件。按類別分,，經(jīng)濟建設(shè)方面提案2252件,，教科文衛(wèi)體方面提案1488件,，政治,、法律和社會保障等方面提案1259件。提案送交166個承辦單位辦理,，截至2007年2月20日,，98.94％的提案已經(jīng)辦復(fù)。
一
一年來,，常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,，把加強和改進(jìn)提案工作作為全國政協(xié)工作創(chuàng)新的一項重要任務(wù)來抓，著重開展了以下工作：
（一）形成加強和改進(jìn)提案工作的指導(dǎo)性意見,，提出一系列具體舉措,。政協(xié)十屆四次會議閉幕后，根據(jù)主席會議關(guān)于創(chuàng)新提案工作的要求,，進(jìn)行了廣泛調(diào)研,，召開了政協(xié)委員、黨派團體,、承辦單位,、地方政協(xié)、全國政協(xié)機關(guān)等不同范圍,、不同形式的座談會30余次,，聽取各種意見，分析現(xiàn)實問題,，交流開拓性做法,。經(jīng)反復(fù)研究討論,，形成了《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》。該《意見》進(jìn)一步明確了以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ),、以增強辦理實效為目標(biāo),、以制度化建設(shè)為保障，加大重點提案督辦力度,，建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機制,，努力增強提案工作合力等舉措，對全面提高提案工作水平具有重要指導(dǎo)作用,。
（二）召開全國政協(xié)提案工作座談會,，推進(jìn)提案工作開拓創(chuàng)新。2006年11月下旬召開了全國政協(xié)提案工作座談會,，賈慶林主席,、王忠禹副主席出席并講話，提案委員會主任做了工作報告,。會議強調(diào)了增強責(zé)任意識,、協(xié)商意識、全局意識,、創(chuàng)新意識,；研究了提案質(zhì)量、辦理成效等評價標(biāo)準(zhǔn),；交流了提高提案工作質(zhì)量特別是形成提案工作合力的經(jīng)驗,；進(jìn)一步提出了正確處理提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系、擴大協(xié)商范圍,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等要求,。會議貫穿務(wù)實、創(chuàng)新精神,，明確了任務(wù),，推動了工作。
（三）探索提案工作新方式,，著力發(fā)揮提案實效,。一是堅持把提高提案質(zhì)量作為立足點。通過召開黨派提案工作會議,、舉辦提案工作報告會,、發(fā)揮典型示范作用、修改充實提案首頁內(nèi)容等方式,，不斷強化質(zhì)量意識,。二是加大提案督辦力度。通過提案委員會,、提案者,、承辦單位“三結(jié)合”的辦理協(xié)商會,、重點提案調(diào)研、走訪等方式,，促進(jìn)辦理工作取得實效,。先后召開辦理協(xié)商會8次，進(jìn)行調(diào)研5次,，組織走訪7次,。報送重要提案摘報、調(diào)研報告共65期,，溫家寶總理,、賈慶林主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示26人次。參與有關(guān)部門的提案辦理協(xié)調(diào)工作15次,。組織五十多家承辦單位進(jìn)行座談交流,，共商提高辦理質(zhì)量的舉措。三是拓展宣傳工作途徑,。運用報刊,、廣播、電視等媒體,，廣泛宣傳提案的形成,、辦理過程和成效，逐步增加公開提案全文的數(shù)量,，不斷擴大提案工作影響,。
二
政協(xié)委員,、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會,，以高度的政治責(zé)任感，堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會、實施“十一五”規(guī)劃,、建設(shè)創(chuàng)新型國家,、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)等重大任務(wù)，積極通過提案建言獻(xiàn)策,。政協(xié)提案得到了中共中央,、國務(wù)院以及承辦單位的高度重視，經(jīng)認(rèn)真辦理,，許多建議已被吸收到國家法律法規(guī),、方針政策、重要規(guī)劃和黨政部門工作中,，對協(xié)助黨和國家實現(xiàn)決策民主化科學(xué)化,、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用,。
在經(jīng)濟建設(shè)方面：政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位就建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從不同角度提出相關(guān)提案一千八百多件,，得到了有關(guān)部門的高度重視,。民革中央、民建中央,、九三學(xué)社中央,、全國工商聯(lián)、致公黨界別組和部分委員提出的盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的提案,，為決策提供了參考,，經(jīng)過多方共同努力，全國人大常委會決定將企業(yè)所得稅法草案提交十屆人大五次會議審議,。關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系的提案,，中國人民銀行同提案委員會、提案者聯(lián)合調(diào)研后,，相關(guān)建議被吸收到農(nóng)村金融改革整體規(guī)劃中,。針對提案反映的中小企業(yè)融資難問題，中國銀監(jiān)會就進(jìn)一步做好中小企業(yè)貸款工作和金融服務(wù)工作下發(fā)了通知,。人資環(huán)委員會提出的加快我國煤層氣開發(fā)利用的提案,，國家發(fā)展改革委十分重視，在規(guī)劃建設(shè)西氣東輸二線等天然氣管網(wǎng)時充分吸納,。關(guān)于推進(jìn)天然林保護(hù)工程的提案,，國家林業(yè)局、財政部等同提案委員會,、提案者聯(lián)合調(diào)研后,，采取了一系列新舉措，促進(jìn)了難點問題的解決,。關(guān)于珠江水資源保護(hù)和咸潮治理的提案,，水利部進(jìn)行了重點辦理，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報送了《關(guān)于解決澳門珠海供水問題的報告》,，編制了《保障澳門珠海供水安全規(guī)劃》,。針對提案反映的對臺小額貿(mào)易中存在的問題，商務(wù)部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,，修訂了《對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易管理辦法》,。
在教科文衛(wèi)體方面：九三學(xué)社中央、致公黨中央和部分委員就提高科技創(chuàng)新能力提出了五十余件提案,，科技部在制定相關(guān)規(guī)劃,、政策時認(rèn)真吸納，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。結(jié)合加強科研教育經(jīng)費監(jiān)管的提案,，教育部加強了科研項目經(jīng)費決算審查工作,，進(jìn)一步規(guī)范了科研項目申請書。民進(jìn)中央提出的落實農(nóng)村義務(wù)教育投入保障新機制的提案,，財政部在制定相關(guān)政策時積極吸納,。結(jié)合加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的提案，文化部會同有關(guān)部門研究提出了具體項目措施,。結(jié)合整治虛假違法廣告的提案,，工商總局加大了專項整治力度，并聯(lián)合廣電總局下發(fā)了《關(guān)于整頓廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)和電視購物節(jié)目內(nèi)容的通知》,。結(jié)合人文奧運進(jìn)校園的提案,，北京奧組委會同教育部制定并實施了《“北京2008”中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》，教育部面向高校啟動了“奧運文化進(jìn)校園”活動,。
在政治,、法律、社會保障等方面：關(guān)于構(gòu)建“問責(zé)”體系的提案,，中央紀(jì)委,、國務(wù)院法制辦在起草相應(yīng)規(guī)定、條例時給予了充分重視,。結(jié)合改善珠三角地區(qū)治安狀況的提案,，廣東省政府重點開展了多種專項打擊活動，取得了明顯成效,。針對提案反映的人民法院判決執(zhí)行難問題,，最高人民法院聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)通知，進(jìn)一步促進(jìn)問題的解決,。針對提案反映的維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題,，全國總工會成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，推進(jìn)了相關(guān)工作,。關(guān)于將貴州汞礦下崗失業(yè)人員納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理范疇的建議,，貴州省政府作為特殊情況,，個案辦理,，使近九千名下崗職工參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。關(guān)于改善全國性宗教團體辦公場所和宗教院校校舍的提案,，國家宗教事務(wù)局認(rèn)真辦理,，經(jīng)過多方面努力，啟動了相關(guān)項目建設(shè)工程,。
從提案辦理工作的整體情況來看,，已經(jīng)解決或采納的占16.44％，列入計劃擬解決或采納的占68.76％,。對一些未被采納的提案,，承辦單位也及時向提案者作了說明,。2006年度的提案辦理工作呈現(xiàn)出三個特點：
一是加強了與提案者的溝通協(xié)商。如,，國防科工委,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、北京市政府,、河北省政府等通過多種形式,，與提案者普遍進(jìn)行溝通聯(lián)系，共商解決辦法,。建設(shè)部在政協(xié)十屆四次會議閉幕當(dāng)天,，邀請有關(guān)提案者進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取意見,。財政部在如實答復(fù)港澳委員建議國家開發(fā)銀行香港代表處轉(zhuǎn)變機構(gòu)性質(zhì)的提案后,，認(rèn)真聽取提案者的反饋意見，再次對提案進(jìn)行了答復(fù),。
二是加強了黨派提案辦理工作,。如，國務(wù)院振興東北辦就加快東北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展等提案,，專程走訪民盟中央,。國務(wù)院研究室就農(nóng)工黨中央提出的防止城市人口相對貧困化的提案，進(jìn)行了專項調(diào)研,。天津市委,、市政府十分重視臺盟中央提出的在濱海新區(qū)內(nèi)建設(shè)臺商投資區(qū)的提案，在有關(guān)工作中認(rèn)真吸納,。
三是加強了重點提案跟蹤辦理工作,。如，公安部對提案答復(fù)中向委員承諾的事項進(jìn)行了立項督辦,，并及時反饋有關(guān)情況,。國家民委結(jié)合促進(jìn)“興邊富民行動”的提案，又采取多項措施進(jìn)一步加大了工作力度,。鐵道部針對委員們一直關(guān)注的取消春運期間客運票價上浮問題,，作出了積極努力，逐步使提案建議落到實處,。
為使委員們更多地了解提案辦理情況,，本報告選擇了七個承辦單位的辦理工作概況作為附件，供大家參閱,。
三
提案工作在取得成績的同時,，也面臨著一系列新情況新問題，提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,，提案工作機制有待進(jìn)一步完善。在新的一年里,，常委會將緊緊圍繞黨和國家中心工作,，認(rèn)真貫徹落實《全國政協(xié)關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的意見》，扎實有序地推進(jìn)以下工作：
加強調(diào)查研究,，切實提高提案質(zhì)量,。注重對調(diào)研成果進(jìn)行深化論證和提煉總結(jié)，形成高質(zhì)量提案,。堅持和完善提案審查立案,、提案質(zhì)量評價等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān),。
加強協(xié)調(diào)服務(wù),，切實增強辦理實效。加大提案者和承辦單位的溝通協(xié)商力度,，實現(xiàn)“提”“辦”雙方良性互動,。籌備召開全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會,。
加強制度建設(shè),，切實推進(jìn)工作創(chuàng)新。堅持與時俱進(jìn),，進(jìn)一步規(guī)范提案工作各個環(huán)節(jié)的操作程序,，逐步建立健全協(xié)調(diào)高效的工作體制和工作機制。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實形成工作合力,。采取有力措施，將提案工作與視察,、調(diào)研,、反映社情民意、大會發(fā)言等工作有機結(jié)合起來,，使提案工作切實成為人民政協(xié)一項全局性工作,。
各位委員：在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,，人民政協(xié)提案工作大有可為,。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力,，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)！
