國家發(fā)改委詳解我國工資分配狀況
最近，本刊讀者不斷來信來電,，與我們探討工資分配問題,。為幫助讀者了解我國工資分配的狀況,，本刊特摘發(fā)2007年1月底國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)表的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》。
工資分配的基本情況
1.1990年～2005年,，我國城鄉(xiāng)居民的工資性收入在居民總收入中所占的比重從45.3%逐步提高到63.2%,。其中，農(nóng)村居民的工資性收入從1167.8億元增加到8755.2億元,，在農(nóng)村居民總收入中的比重從20.3%提高到36.1%,；城鎮(zhèn)居民的工資性收入從3471.1億元增加到43831.3億元，占城鎮(zhèn)居民總收入的比重從77.0%下降到74.3%,。
2.企業(yè),、事業(yè)和機關(guān)單位職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占的比重發(fā)生了較大變化。其中,，企業(yè)職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占比重逐步下降,，企業(yè)職工工資總額占全部職工工資總額的比重,，也從1990年的77.4%逐漸下降到2005年的63.3%。
3.1990年～2005年,，其他單位職工工資總額占全部職工工資總額的比重從1.6%快速提高到34.9%,。
4.1998年～2005年，職工的平均貨幣工資收入在保持了13.7%的快速增長的同時,，波動幅度控制在4.4%以內(nèi),，實現(xiàn)了較為平穩(wěn)的快速增長。
5.不同經(jīng)濟(jì)類型和不同行業(yè)職工平均工資的增長速度存在較大差別,。1990年～2005年,，國有單位、集體單位和其他單位的職工平均工資平均增長速度分別達(dá)到了15.3%,、13.5%和12.9%,。其中，國有單位職工平均工資除少數(shù)幾個年份以外,，其增長速度均快于集體單位和其他單位,，并在2003年成為平均貨幣工資收入最高的經(jīng)濟(jì)類型。從不同行業(yè)來看,，1990年～2002年,，我國金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)以及電力煤氣等行業(yè)的職工平均工資增長速度分別達(dá)到了20.2%,、17.0%和16.4%,，明顯高于采掘業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)的職工工資增長速度,。
工資分配中的主要問題
1.工資分配和調(diào)控制度不完善,。
國有企業(yè)的收入分配激勵和約束機制尚未真正建立，政府對企業(yè)收入分配缺乏有效的宏觀調(diào)控手段,。國有企業(yè)經(jīng)營者與職工收入的差距不合理擴(kuò)大,，企業(yè)普通職工工資增長緩慢，同工不同酬現(xiàn)象以多種形式存在,。事業(yè)單位工資中體現(xiàn)崗位和貢獻(xiàn)的因素不足,，工資外收入缺乏有效規(guī)范。公務(wù)員工資的正常增長機制沒有有效建立,。國有單位工資分配制度缺乏協(xié)調(diào)性,。社會工資的市場形成機制與管理體制有待進(jìn)一步完善。
2.工資分配格局不平衡,。
一是我國職工工資總額占國民總收入中的比重偏低,，2005年只占到10.91%。二是城鄉(xiāng)居民之間的工資收入所占比重很不平衡，2005年,，43%的城鎮(zhèn)人口獲得了83.4%的居民工資性收入,，而57%的農(nóng)村人口只獲得了16.6%的居民工資性收入。三是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間,、不同經(jīng)濟(jì)類型之間的職工工資分配格局不盡合理。3.職工工資收入差距逐漸拉大,。
1990年～2002年,，平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)的收入之比由1.76∶1擴(kuò)大到2.99∶1。2002年以后,，受行業(yè)門類劃分的影響,，平均貨幣工資收入最高與最低行業(yè)的收入之比進(jìn)一步擴(kuò)大到2003、2004和2005年的4.63∶1,、4.60∶1和4.88∶1,。如進(jìn)一步考慮到壟斷行業(yè)中高收入人群的工資外收入和福利大量存在的現(xiàn)狀，差距將會更大,。
工資分配的基本情況
1.1990年～2005年,，我國城鄉(xiāng)居民的工資性收入在居民總收入中所占的比重從45.3%逐步提高到63.2%,。其中，農(nóng)村居民的工資性收入從1167.8億元增加到8755.2億元,，在農(nóng)村居民總收入中的比重從20.3%提高到36.1%,；城鎮(zhèn)居民的工資性收入從3471.1億元增加到43831.3億元，占城鎮(zhèn)居民總收入的比重從77.0%下降到74.3%,。
2.企業(yè),、事業(yè)和機關(guān)單位職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占的比重發(fā)生了較大變化。其中,，企業(yè)職工人數(shù)在職工總?cè)藬?shù)中所占比重逐步下降,，企業(yè)職工工資總額占全部職工工資總額的比重,，也從1990年的77.4%逐漸下降到2005年的63.3%。
3.1990年～2005年,，其他單位職工工資總額占全部職工工資總額的比重從1.6%快速提高到34.9%,。
4.1998年～2005年，職工的平均貨幣工資收入在保持了13.7%的快速增長的同時,，波動幅度控制在4.4%以內(nèi),，實現(xiàn)了較為平穩(wěn)的快速增長。
5.不同經(jīng)濟(jì)類型和不同行業(yè)職工平均工資的增長速度存在較大差別,。1990年～2005年,，國有單位、集體單位和其他單位的職工平均工資平均增長速度分別達(dá)到了15.3%,、13.5%和12.9%,。其中，國有單位職工平均工資除少數(shù)幾個年份以外,，其增長速度均快于集體單位和其他單位,，并在2003年成為平均貨幣工資收入最高的經(jīng)濟(jì)類型。從不同行業(yè)來看,，1990年～2002年,，我國金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)以及電力煤氣等行業(yè)的職工平均工資增長速度分別達(dá)到了20.2%,、17.0%和16.4%,，明顯高于采掘業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)等行業(yè)的職工工資增長速度,。
工資分配中的主要問題
1.工資分配和調(diào)控制度不完善,。
國有企業(yè)的收入分配激勵和約束機制尚未真正建立，政府對企業(yè)收入分配缺乏有效的宏觀調(diào)控手段,。國有企業(yè)經(jīng)營者與職工收入的差距不合理擴(kuò)大,，企業(yè)普通職工工資增長緩慢，同工不同酬現(xiàn)象以多種形式存在,。事業(yè)單位工資中體現(xiàn)崗位和貢獻(xiàn)的因素不足,，工資外收入缺乏有效規(guī)范。公務(wù)員工資的正常增長機制沒有有效建立,。國有單位工資分配制度缺乏協(xié)調(diào)性,。社會工資的市場形成機制與管理體制有待進(jìn)一步完善。
2.工資分配格局不平衡,。
一是我國職工工資總額占國民總收入中的比重偏低,，2005年只占到10.91%。二是城鄉(xiāng)居民之間的工資收入所占比重很不平衡，2005年,，43%的城鎮(zhèn)人口獲得了83.4%的居民工資性收入,，而57%的農(nóng)村人口只獲得了16.6%的居民工資性收入。三是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間,、不同經(jīng)濟(jì)類型之間的職工工資分配格局不盡合理。3.職工工資收入差距逐漸拉大,。
1990年～2002年,，平均貨幣工資收入最高最低行業(yè)的收入之比由1.76∶1擴(kuò)大到2.99∶1。2002年以后,，受行業(yè)門類劃分的影響,，平均貨幣工資收入最高與最低行業(yè)的收入之比進(jìn)一步擴(kuò)大到2003、2004和2005年的4.63∶1,、4.60∶1和4.88∶1,。如進(jìn)一步考慮到壟斷行業(yè)中高收入人群的工資外收入和福利大量存在的現(xiàn)狀，差距將會更大,。
