監(jiān)察部副部長：黨內(nèi)處分不能替代行政處分
《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》6月1日起實施,，監(jiān)察部副部長稱,，黨內(nèi)處分不能替代行政處分
本報訊 對于近年來屢見報端的“出事”官員大量涉及個人生活作風(fēng)不端問題,，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中做出明確規(guī)定,，行政機關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人行為的,，一律給予撤職或者開除處分,。另外,，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,。
昨日上午，中紀委,、監(jiān)察部,、人事部和國務(wù)院法制辦聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱《處分條例》）全文,。這部將于6月1日正式實施的法規(guī),，是新中國成立以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政懲戒工作的專門行政法規(guī),。
《處分條例》正式實施后,，1988年發(fā)布的《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》將自動廢止。
曾出現(xiàn)邊受處邊升職現(xiàn)象
監(jiān)察部副部長屈萬祥表示,，《處分條例》力求解決因行政機關(guān)處分程序不規(guī)范而帶來的混亂問題,，“比如以前曾經(jīng)出現(xiàn)過問題官員一邊受處分一邊升職，甚至已經(jīng)受到刑事處分的官員還在原單位領(lǐng)取工資的現(xiàn)象,，將有望不再發(fā)生”,。
人事部副部長尹蔚民也對此分析，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,，其中,，受記過、記大過,、降級,、撤職處分的，不得晉升工資檔次,；受撤職處分的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。即使解除降級、撤職處分的,，也不視為恢復(fù)原級別,、原職務(wù)。同時公務(wù)員被依法判處刑罰的,，一律給予開除處分,。
三五年完善公務(wù)員法規(guī)體系
屈萬祥稱，雖然目前我國大部分行政機關(guān)公務(wù)員同時也具有共產(chǎn)黨員身份,，但是在出現(xiàn)紀律問題時,，黨內(nèi)處分一律不得替代行政處分。他表示,，中紀委,、監(jiān)察部曾經(jīng)查辦過此類地方案件，其具體表現(xiàn)為,，兩個政府官員同時出現(xiàn)問題并案處理時,，黨員干部受到黨內(nèi)處分而保留公職，非黨員干部則被開除公職,，“現(xiàn)在我們明確,，同時違反黨紀政紀的問題官員，兩類處分一起執(zhí)行,，違反法律的,，還要受到刑事處分?！鼻f祥還解釋稱,，《處分條例》僅針對我國目前總數(shù)約500萬的行政機關(guān)公務(wù)員。而包括人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān)在內(nèi)的其他公務(wù)員部門,，目前也在研究制定各自領(lǐng)域內(nèi)的處分條例。
根據(jù)尹蔚民在發(fā)布會上透露的消息,，目前有關(guān)部門正力爭用3年-5年的時間建立一個比較完善的公務(wù)員法規(guī)體系,，而下一步將力爭在今年內(nèi)陸續(xù)出臺一系列的公務(wù)員配套法規(guī)，包括錄用,、獎勵,、職務(wù)升降、任免等方面的規(guī)定,。
■解讀
1 非法出境一律開除
公務(wù)員違反規(guī)定滯留境外不歸將丟“飯碗”
本報訊根據(jù)《處分條例》的規(guī)定,，行政機關(guān)公務(wù)員未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的,，給予記大過處分,，情節(jié)較重的給予降級或者撤職處分,，情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。而機關(guān)公務(wù)員非法出境,，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的一律開除。
在昨天的新聞發(fā)布會上,，人事部副部長尹蔚民沒有直接回答本報記者關(guān)于此條規(guī)定是否主要針對高官外逃現(xiàn)象的問題,，但他明確表示，雖然人事部并不掌握全國行政機關(guān)公務(wù)員已經(jīng)取得境外永久居留資格,，或者取得外國國籍的確切人數(shù),，但是可以確定的是，相關(guān)部門對目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的案例均已進行了處理,，其處分依據(jù)為黨內(nèi)條例或者各部門各自的規(guī)章制度,。
2 超生將被降級或撤職
公務(wù)員參與嫖娼色情淫亂活動可被開除
本報訊即將于6月1日實施的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員違反規(guī)定超計劃生育的,，給予降級或撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。
條例還規(guī)定，公務(wù)員吸食,、注射毒品或者組織,、支持、參與賣淫,、嫖娼,、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分,。
另外,，條例還明確，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,，個人或者少數(shù)人決定重大事項,，或者改變集體作出的重大決定的；拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定,、命令的,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。
受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的,，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,，可以申請復(fù)核或者申訴,。行政機關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分,。
本報訊 對于近年來屢見報端的“出事”官員大量涉及個人生活作風(fēng)不端問題,，《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中做出明確規(guī)定,，行政機關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人行為的,，一律給予撤職或者開除處分,。另外,，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,。
昨日上午，中紀委,、監(jiān)察部,、人事部和國務(wù)院法制辦聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱《處分條例》）全文,。這部將于6月1日正式實施的法規(guī),，是新中國成立以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政懲戒工作的專門行政法規(guī),。
《處分條例》正式實施后,，1988年發(fā)布的《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》將自動廢止。
曾出現(xiàn)邊受處邊升職現(xiàn)象
監(jiān)察部副部長屈萬祥表示,，《處分條例》力求解決因行政機關(guān)處分程序不規(guī)范而帶來的混亂問題,，“比如以前曾經(jīng)出現(xiàn)過問題官員一邊受處分一邊升職，甚至已經(jīng)受到刑事處分的官員還在原單位領(lǐng)取工資的現(xiàn)象,，將有望不再發(fā)生”,。
人事部副部長尹蔚民也對此分析，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別,，其中,，受記過、記大過,、降級,、撤職處分的，不得晉升工資檔次,；受撤職處分的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。即使解除降級、撤職處分的,，也不視為恢復(fù)原級別,、原職務(wù)。同時公務(wù)員被依法判處刑罰的,，一律給予開除處分,。
三五年完善公務(wù)員法規(guī)體系
屈萬祥稱，雖然目前我國大部分行政機關(guān)公務(wù)員同時也具有共產(chǎn)黨員身份,，但是在出現(xiàn)紀律問題時,，黨內(nèi)處分一律不得替代行政處分。他表示,，中紀委,、監(jiān)察部曾經(jīng)查辦過此類地方案件，其具體表現(xiàn)為,，兩個政府官員同時出現(xiàn)問題并案處理時,，黨員干部受到黨內(nèi)處分而保留公職，非黨員干部則被開除公職,，“現(xiàn)在我們明確,，同時違反黨紀政紀的問題官員，兩類處分一起執(zhí)行,，違反法律的,，還要受到刑事處分?！鼻f祥還解釋稱,，《處分條例》僅針對我國目前總數(shù)約500萬的行政機關(guān)公務(wù)員。而包括人大機關(guān),、政協(xié)機關(guān)在內(nèi)的其他公務(wù)員部門,，目前也在研究制定各自領(lǐng)域內(nèi)的處分條例。
根據(jù)尹蔚民在發(fā)布會上透露的消息,，目前有關(guān)部門正力爭用3年-5年的時間建立一個比較完善的公務(wù)員法規(guī)體系,，而下一步將力爭在今年內(nèi)陸續(xù)出臺一系列的公務(wù)員配套法規(guī)，包括錄用,、獎勵,、職務(wù)升降、任免等方面的規(guī)定,。
■解讀
1 非法出境一律開除
公務(wù)員違反規(guī)定滯留境外不歸將丟“飯碗”
本報訊根據(jù)《處分條例》的規(guī)定,，行政機關(guān)公務(wù)員未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的,，給予記大過處分,，情節(jié)較重的給予降級或者撤職處分,，情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。而機關(guān)公務(wù)員非法出境,，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的一律開除。
在昨天的新聞發(fā)布會上,，人事部副部長尹蔚民沒有直接回答本報記者關(guān)于此條規(guī)定是否主要針對高官外逃現(xiàn)象的問題,，但他明確表示，雖然人事部并不掌握全國行政機關(guān)公務(wù)員已經(jīng)取得境外永久居留資格,，或者取得外國國籍的確切人數(shù),，但是可以確定的是，相關(guān)部門對目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的案例均已進行了處理,，其處分依據(jù)為黨內(nèi)條例或者各部門各自的規(guī)章制度,。
2 超生將被降級或撤職
公務(wù)員參與嫖娼色情淫亂活動可被開除
本報訊即將于6月1日實施的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員違反規(guī)定超計劃生育的,，給予降級或撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分,。
條例還規(guī)定，公務(wù)員吸食,、注射毒品或者組織,、支持、參與賣淫,、嫖娼,、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分,。
另外,，條例還明確，負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則,，個人或者少數(shù)人決定重大事項,，或者改變集體作出的重大決定的；拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定,、命令的,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。
受到處分的行政機關(guān)公務(wù)員對處分決定不服的,，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,，可以申請復(fù)核或者申訴,。行政機關(guān)公務(wù)員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分,。
