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十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議在京舉行
首次審議民事訴訟法修正案草案,、節(jié)約能源法修訂草案、律師法修訂草案

    新華網(wǎng)北京６月２４日電　十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議２４日上午在北京人民大會(huì)堂開幕,，繼續(xù)審議勞動(dòng)合同法草案,、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案、就業(yè)促進(jìn)法草案,，首次審議民事訴訟法修正案草案、節(jié)約能源法修訂草案和律師法修訂草案等,。

    吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議,。

    會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶、胡康生,、王茂林,、周坤仁分別作的關(guān)于勞動(dòng)合同法草案審議結(jié)果的報(bào)告和關(guān)于反壟斷法草案修改情況的匯報(bào)、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案修改情況的匯報(bào),、關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法草案修改情況的匯報(bào),。法律委員會(huì)認(rèn)為，勞動(dòng)合同法草案根據(jù)上次常委會(huì)會(huì)議審議意見和各方面的意見進(jìn)行了修改,，已基本可行,，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過；反壟斷法草案,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案,、就業(yè)促進(jìn)法草案根據(jù)常委會(huì)會(huì)議的初次審議意見和其他各方面的意見進(jìn)行了修改，建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議,。

    為解決當(dāng)事人“申訴難”和“執(zhí)行難”的問題,，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)司法公正,，常委會(huì)法制工作委員會(huì)以全國(guó)人大代表提出的有關(guān)議案為基礎(chǔ)，起草了民事訴訟法修正案草案,。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托,，常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明就修正案草案作了說明。草案從進(jìn)一步將再審事由具體化,、明確向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹徍驮賹弻彶槠谙?、完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的規(guī)定等三方面完善了審判監(jiān)督程序；從強(qiáng)化執(zhí)行措施,、促使被執(zhí)行人依法履行義務(wù),，規(guī)范執(zhí)行行為、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)執(zhí)行期限,，完善執(zhí)行機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)執(zhí)行工作等四方面完善了執(zhí)行程序,。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，能源形勢(shì)和環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，節(jié)能工作面臨許多新情況、新問題,，現(xiàn)行節(jié)約能源法的一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前和今后節(jié)能工作的需要,。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)擬訂了節(jié)約能源法修訂草案，財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員傅志寰就草案作了說明,。與現(xiàn)行法律相比,，草案擴(kuò)大了調(diào)整范圍，對(duì)建筑節(jié)能,、交通運(yùn)輸節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作出了規(guī)定,；健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度，從源頭上控制能源消耗,，遏制重大浪費(fèi)能源的行為,；加大了政策激勵(lì)力度，明確國(guó)家實(shí)行促進(jìn)節(jié)能的財(cái)政,、稅收,、價(jià)格、信貸和政府采購政策,；明確了節(jié)能管理和監(jiān)督主體,，強(qiáng)化了法律責(zé)任。

    為了完善律師制度,，保障律師依法執(zhí)業(yè),，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮律師在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的作用,，司法部擬訂了律師法修訂草案,。受國(guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)吳愛英從律師執(zhí)業(yè)許可制度,、律師事務(wù)所的組織形式,、律師在訴訟中的權(quán)利保障、對(duì)律師的監(jiān)督管理等方面,，對(duì)修訂草案的主要內(nèi)容作了說明,。

    會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和新西蘭關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和塔吉克斯坦睦鄰友好合作條約的議案,。受國(guó)務(wù)院委托,，外交部副部長(zhǎng)武大偉就這兩個(gè)議案分別作了說明。

    會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和俄羅斯關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)期間其部隊(duì)臨時(shí)處于對(duì)方領(lǐng)土的地位的協(xié)定的議案,。受國(guó)務(wù)院委托,，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部部長(zhǎng)曹剛川就這一議案作了說明。

    會(huì)議還聽取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,，審議了有關(guān)任免案等,。