我國(guó)稅負(fù)處于世界較低水平
批駁《福布斯》雜志稱我國(guó)稅負(fù)居全球前列的說(shuō)法，稅務(wù)總局表示―――
與其他國(guó)家相比,，我國(guó)的宏觀稅負(fù)是不是偏高,？國(guó)家稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司昨天在稅總官方網(wǎng)站上發(fā)表署名文章,，批駁了此前《福布斯》雜志稱我國(guó)稅負(fù)居全球前列的說(shuō)法，表示我國(guó)的宏觀稅務(wù)水平盡管近年來(lái)有快速提升的趨勢(shì)，但仍在全球處于較低水平,。
■我國(guó)稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家
該文章通過(guò)計(jì)算和比較兩類國(guó)家―――包括美國(guó),、加拿大、歐盟國(guó)家,、日本等在內(nèi)的工業(yè)化國(guó)家和包括巴西、馬來(lái)西亞,、墨西哥,、土耳其、南非,、蒙古,、越南等國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)宏觀稅負(fù)的數(shù)據(jù)，得出兩個(gè)計(jì)算結(jié)果：
一是我國(guó)宏觀稅負(fù)大大低于工業(yè)化國(guó)家,。該文章指出,，1990年至2005年間，工業(yè)化國(guó)家不含社會(huì)保障繳款的平均宏觀稅負(fù)在最低值為21.8%,、最高值為23.78%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),，比我國(guó)同期不含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)水平高出7到13個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)宏觀稅負(fù)在2005年達(dá)到最高水平15.65%,，這個(gè)水平比2000年以后工業(yè)化國(guó)家22%左右的平均宏觀稅負(fù)水平低約7個(gè)百分點(diǎn),。
就含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)而言，我國(guó)也大大低于大部分工業(yè)化國(guó)家,。我國(guó)含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)2005年為19.39%,。工業(yè)化國(guó)家包含社會(huì)保障繳款的平均宏觀稅負(fù)在1990年至2005年間保持在最低值為31.4%和最高值為33.39%的區(qū)間波動(dòng)，比我國(guó)同期宏觀稅負(fù)水平基本高出一倍,。
■我國(guó)稅負(fù)低于發(fā)展中國(guó)家
二是我國(guó)宏觀稅負(fù)也低于發(fā)展中國(guó)家,。該文章分析，與發(fā)展中國(guó)家2004年19.33%的平均宏觀稅負(fù)相比,，2004年我國(guó)宏觀稅負(fù)低4個(gè)百分點(diǎn)左右,。從發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展中國(guó)家在1995年達(dá)到18.65%后一直緩慢下降至2001年的最低點(diǎn)18.14%,，之后保持不斷上升趨勢(shì),。同期我國(guó)宏觀稅負(fù)與發(fā)展中國(guó)家平均宏觀稅負(fù)最多低8.72個(gè)百分點(diǎn)，最少低3.35個(gè)百分點(diǎn),，并且自2000年以來(lái)差距逐步縮小并保持穩(wěn)定,。
發(fā)展中國(guó)家包含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)在1990年至2005年間在最低值為25.58%和最高值為26.52%的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，我國(guó)含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)在2005年達(dá)到最高值19.39%,，比發(fā)展中國(guó)家低約7個(gè)百分點(diǎn),。
■國(guó)外雜志說(shuō)法“沒(méi)有科學(xué)依據(jù)”
因此，稅總計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司的這篇文章得出三點(diǎn)結(jié)論：第一,，中國(guó)宏觀稅負(fù)目前仍處世界較低水平,。不論是以不包含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)口徑,，還是以包含社會(huì)保障繳款的宏觀稅負(fù)口徑來(lái)進(jìn)行衡量，我國(guó)與國(guó)際水平相比,，都處于較低水平,。
第二，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益改善,，隨著我國(guó)稅收征管質(zhì)量和效率不斷提高，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平近年來(lái)呈現(xiàn)較快提高的趨勢(shì),。2000年以來(lái),，相較于工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的宏觀稅負(fù)平均水平相對(duì)穩(wěn)定、窄幅波動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),，不論是何種口徑的宏觀稅負(fù),，我國(guó)與其差距正在逐步縮小。
第三,，在對(duì)宏觀稅負(fù)進(jìn)行國(guó)際比較的時(shí)候,，需要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度,，按照國(guó)際通用的可比口徑進(jìn)行計(jì)算,。像美國(guó)《福布斯》雜志那樣，僅以部分稅種名義最高邊際稅率簡(jiǎn)單相加數(shù)進(jìn)行國(guó)際比較,，從而得出所謂中國(guó)稅負(fù)水平位居全球第二或第三位的結(jié)論,，是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的，也是違背事實(shí)的,。
