全民低保攻堅 人均年補857元
全國農村低保工作進展如何,？全國財政相關投入怎樣,？低保對象為何多于國家統(tǒng)計局公布的貧困人口？……民政部副部長李立國給予解答
低保老人在寧夏銀川錦繡苑社區(qū)衛(wèi)生服務站排隊體檢,。新華社記者李紫恒 攝
社會保障向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 “全民低?！边M入攻堅階段
目前，由于城鄉(xiāng)情況不同,，社會救助,、社會福利工作在適用的政策和標準上有區(qū)別，這是否意味著社會保障體系是城鄉(xiāng)分割的,？
李立國表示,，目前我國社會保障體系建設正向著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的方向發(fā)展，民政部門主管的社會救助,、社會福利工作都是面向城鄉(xiāng)居民的,，而且已經(jīng)基本統(tǒng)籌起來，“全民低?！边M入攻堅階段,。農村低保制度也由地方探索建立開始到全國范圍內普遍建立，今年是一個全面建立的標志,。
今后的發(fā)展方向是到２０２０年基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，并逐步完善制度、提高救助水平和保障水平,。
３１省區(qū)市都已建農村低保 平均每人每年補助８５７元
今年５月２３日,，國務院常務會議部署在全國范圍建立農村最低生活保障制度工作后，農村低保工作的步伐加快,。
截至今年６月底,，全國３１個省、自治區(qū),、直轄市都已全面部署建立農村低保制度,，全國農村低保對象已達２０６７．７萬人，全國各地平均低保標準為年人均８５７元（或月人均７１．４元），其中最低的為６００元（甘肅）,，最高的為２５６０元（上海）,。此外，６月底農村特困戶救助對象還有４７４．２萬人,，月人均救助１４元,，這部分人下半年將轉為低保對象。
李立國表示,，從目前的情況看,，把貧困農村居民全部納入農村最低生活保障體系，在今年年末有望實現(xiàn),，而且年內要把農村低保資金發(fā)放到戶,。
中央財政安排３０億元補助 地方財政投入將超７０億元
農村最低生活保障資金從哪里來？各級財政投入農村最低生活保障資金的情況是怎樣的,？財政困難地區(qū)能否得到有關補助,？
李立國表示，農村低保資金的籌集以地方為主,，列入財政預算,，省級財政要加大對財力薄弱、貧困人口多的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣（區(qū)）的支持力度,，中央財政也會對財政困難地區(qū)給予適當補助,。今年上半年，各級地方財政已支出農村低保資金３０．８億元,，特困救助資金４．８億元,，合計３５．６億元；與去年的投入量對比,，再加上下半年的預測,，今年地方財政投入會超過７０億元，高于去年的５５．５億元,。另外,，今年中央財政已經(jīng)安排了３０億元補助資金，近日將下?lián)艿胤?。也就是說,，今年中央和地方投入的農村低保資金將超過１００億元。另外,，根據(jù)今年豬肉等副食品漲價情況,，中央財政又已及時撥付低保人員補助資金４．７億元。
低保人數(shù)多于貧困人口 教育醫(yī)療救助積極推進
農村低保對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r村居民,，從實際工作來看,，農村低保的人數(shù)要多于國家統(tǒng)計局公布的貧困人口數(shù),。這是為什么？
原因有三：一是國家統(tǒng)計局在進行收入調查時已經(jīng)將各項救濟救助款額都計算在內,，導致部分低保對象的收入略高于貧困標準,；二是國家統(tǒng)計局公布的貧困人口數(shù)是通過抽樣調查方法統(tǒng)計測算出來的，而低保對象人數(shù)是用摸底排查方法得到的,；三是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的低保標準比國家貧困線要高一些,。
另外，教育和醫(yī)療沒有包括在低?？紤]的范圍內，農民,、困難居民的這兩方面的難題怎么解決,？
就醫(yī)方面，民政部積極推進農村醫(yī)療救助工作,，資助農村低保對象參加新型農村合作醫(yī)療,，并對低保對象患大病醫(yī)藥費用給予適當補助。截至２００７年６月底,，民政部門資助農村低保對象等參加農村新型合作醫(yī)療１８８９．７萬人,，大病救助２３０．９萬人。子女上學方面,，對農村低保等貧困家庭子女進行教育救助,。(記者 潘躍)
