黨政官員直面網(wǎng)絡時代
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我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達1.62億,居世界第二,;半年來,,平均每分鐘新增網(wǎng)民近100名。
在網(wǎng)民數(shù)量急速增長的今天,,面對這樣一個新興平臺的崛起,,各地黨政官員在想什么?他們的行政方式,、行政理念會發(fā)生哪些新鮮的變化,?這些變化,在普通民眾的心里會激起什么樣的漣漪,?對我們的電子政務,、行政環(huán)境建設,又將產(chǎn)生何種積極的投影,?
1.62億!這是中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)關于我國網(wǎng)民人數(shù)的最新統(tǒng)計,,時間截至2007年6月30日,。
這個數(shù)字意味著,中國網(wǎng)民總數(shù)居世界第二位,,僅今年上半年,,平均每分鐘就新增近100人。
今年1月23日,,中共中央政治局進行第三十八次集體學習,,主題是:世界網(wǎng)絡技術發(fā)展和我國網(wǎng)絡文化建設與管理。
越來越多的信息表明,,重視學習互聯(lián)網(wǎng)知識,,提高領導水平和駕馭能力,已經(jīng)成為時代的要求,。對今天的各級黨政官員來說,,網(wǎng)絡既是服務民眾的新平臺,,也是了解民意的直通車,。
“堵不得”的信息渠道
“凡是媒體,、互聯(lián)網(wǎng)曝光的安全事故,,安監(jiān)部門都有責任查清,?!保对拢保度?,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇上說(見本版6月19日“聲音”欄目),。
李毅中說,社會公眾和媒體關注安全生產(chǎn),,是社會文明進步的表現(xiàn),,也是對安全生產(chǎn)工作的有力支持,要堅持和完善舉報獎勵制度,,保障人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
不久前,,在總結(jié)“黑磚窯”事件時,,山西省省長于幼軍說,其中一個重要原因和教訓就在于,,沒有敏銳把握網(wǎng)絡,、媒體的輿論動向,沒有及時作出正確的回應,?!坝幸淮危移鸫a打了十幾個省廳和地市官員的電話,,問他們‘有沒有看網(wǎng)上,?’,都說沒有,?!笨梢哉f,各地官員對網(wǎng)絡的漠視間接導致了事態(tài)的進一步惡化,。于幼軍因此要求,,山西省各部門今后要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的民意表達,提高在網(wǎng)絡時代快速反應和解決問題的能力,。
對今天的黨政官員來說,,不只是面對“棘手”問題時才去關注網(wǎng)絡。隨時運用網(wǎng)絡了解民意,、獲取信息,、開闊眼界、學習思考,,成為他們保持與時俱進,、與民同行,提升全球化視野,,促進科學決策的重要手段,。
中央黨校教授沈?qū)毾檎J為,面對網(wǎng)絡時代的挑戰(zhàn),,黨政官員迫切需要更新觀念,,直面民意,,創(chuàng)新工作方式。從非典到松花江水污染,,再到“黑磚窯”事件,,政府對于“危機事件”的處理讓人們看到,簡單的封,、蓋,、堵越來越失去效力,甚至會適得其反,,及時公開信息,、引導輿論,才能爭取工作的主動,。
“無障礙”的開門納言
今年6月,,重慶圍繞如何建設“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”,搞了一次“市委書記,、市長問計求策”,。兩個月來,上萬條意見建議中,,通過電子郵件和網(wǎng)絡留言遞交的,,遠遠超過其他傳統(tǒng)方式――“網(wǎng)絡建言”的便利性和直接性,使之無愧于“民意直通車”的比喻,,也因此成為政府面向基層開門納言的重要方式,。
這種納言方式,并非重慶首創(chuàng),。今年兩會期間,,一個“我有問題問總理”的網(wǎng)絡互動欄目亮相人民網(wǎng)等網(wǎng)站,,吸引了上百萬網(wǎng)民熱情參與,;2006年底,湖南第九次黨代會召開前夕,,省委在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布16個問題,,請全省民眾為湖南發(fā)展獻計獻策;新政策發(fā)布,,政府官員會在網(wǎng)站在線訪談,,解讀政策的同時,接受網(wǎng)友踴躍提問……類似的互動形式,,越來越多的出現(xiàn)在社會生活中,,即使是最普通的網(wǎng)民,也可以通過網(wǎng)絡發(fā)表意見,,參與監(jiān)督,。
在中國人民大學新聞學院副院長喻國明教授看來,,“對于普通民眾來說,互聯(lián)網(wǎng)拓寬了表達渠道,,搭建起一個平臺,,這個平臺其實就是一種協(xié)調(diào)機制?!庇鲊髡J為,,在建設社會主義和諧社會的今天,重視和利用好這樣的協(xié)調(diào)機制,,對于落實共建共享,,集中民智民力,具有重要意義,。
“敞開懷”的官員博客
“醫(yī)生哥波子”是廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波的自稱,,他的同名博客讓人們看到了這個衛(wèi)生官員對現(xiàn)實問題的思考。
開博一年又四個月的廖新波,,仍然保持著幾乎每天一篇的更新頻率,,仍然堅持著與訪問者的溝通。他坦言:“我這樣干,,絕不為出風頭,。我只是想通過博客,從另一側(cè)面了解公眾的心聲,,同時讓公眾知道政府在做和要做的事情,。我也有壓力,畢竟作為副廳長,,一言一行都和政府形象相關,。”
這可能是很多“開博”官員的共同感受,。盡管黨政官員寫博客時下已經(jīng)算不上新聞,,但是人們對官員博客的爭議并未平息。有人質(zhì)疑:官員開個博客就值得喝彩嗎,?他們在博客上寫寫文章,、與網(wǎng)友聊聊天,就能起到有效開展工作,、為群眾辦實事的作用嗎,?
中國人民大學行政學院教授毛壽龍認為,黨政官員開博,,雖然私人性較強,,制度建設方面的意義不大,但它至少傳遞出這樣一個信號:政府與群眾的距離更近,,政府與群眾之間建立良好信任關系的基礎更牢,。
“于公于私,,執(zhí)政者都應該利用好互聯(lián)網(wǎng)?!边@是一位省委書記的肺腑之言,。這種觀念,正在成為更多地方更多決策者的自覺意識,,也讓更多來自民間的呼聲得到積極的響應,。