勞動部：最低工資標準調(diào)整頻率加快
勞動和社會保障部
最低工資制度是政府調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配,，保障勞動者特別是低收入勞動者取得合理勞動報酬的重要手段。最近幾年,，國務(wù)院有關(guān)部門和各地政府按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“提高低收入者收入水平”的精神,，進一步完善最低工資制度,，大幅度提高最低工資標準，促進勞動者的工資水平不斷提高,。
——制度規(guī)定不斷完善
2004年3月，勞動和社會保障部針對1993年制定的《企業(yè)最低工資規(guī)定》實施中存在的問題,，總結(jié)實踐經(jīng)驗,，修訂并印發(fā)了《最低工資規(guī)定》?！蹲畹凸べY規(guī)定》在四個方面進行了完善：一是擴大了覆蓋范圍,，將民辦非企業(yè)單位勞動者列為最低工資保障對象；二是完善了標準構(gòu)成,，根據(jù)社會保障制度和住房制度改革的情況,，將職工個人繳納的社會保險費、住房公積金納入確定最低工資標準時應(yīng)考慮的因素,；三是增加了標準形式,，為適應(yīng)就業(yè)形式多樣化的需求，增加了適用于非全日制就業(yè)勞動者的小時最低工資標準,；四是確立了最低工資標準的正常調(diào)整機制,，明確要求最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。通過以上修訂改進,，最低工資制度日臻完善,，更加切合實際，更加有效地維護勞動者的合法權(quán)益,，并在實踐中得到貫徹執(zhí)行,。
——保障范圍全面擴展
一是地區(qū)全面覆蓋。2004年底,，全國31個省(區(qū),、市)全部建立了最低工資制度，發(fā)布并執(zhí)行了本地區(qū)月最低工資標準,；在此基礎(chǔ)上,，2006年底，除西藏以外的所有省份進一步頒布實施了小時最低工資標準,，西藏自治區(qū)小時最低工資標準目前也已報送自治區(qū)政府審批,。二是人員范圍大大擴展。非全日就業(yè)勞動者,、民辦非企業(yè)單位就業(yè)人員等都納入到最低工資制度的保障范圍,。
——最低工資標準調(diào)整頻率加快,、調(diào)整幅度加大
最近幾年，是我國最低工資標準調(diào)整頻率最快,、調(diào)整幅度最大的幾年,。1994年至2004年3月，全國31個省(區(qū),、市)累計調(diào)整最低工資標準117次,，每個省份平均調(diào)整3.8次左右。2004年4月以來,，各地區(qū)按照“每兩年至少調(diào)整一次”的要求,，相繼進行最低工資標準的調(diào)整，截至2006年底的近3年期間,，累計調(diào)整60次,，每個省份平均調(diào)整1.9次左右，調(diào)整頻率明顯加快,。2006年,，除西藏外，全國按規(guī)定應(yīng)當調(diào)整的19個省份當年全部進行了調(diào)整,，另有9個省份在2005年調(diào)整的基礎(chǔ)上,，再次進行了調(diào)整。在調(diào)整頻率加快的同時,，標準提高幅度也有所加大,，2006年底，各省(區(qū),、市)最低工資標準最高檔的平均值,，在2004年底的基礎(chǔ)上年均增幅達到14%，比1994年底至2004年底年均8%的增幅高6個百分點,。2006年,，各地最低工資標準的調(diào)整幅度一般都在30%左右，調(diào)整幅度最高的省份達到64%,。
——貫徹執(zhí)行力度進一步加大
最近幾年,，各地勞動保障行政部門在工會等有關(guān)單位的支持下，加強了對用人單位執(zhí)行最低工資標準情況的執(zhí)法監(jiān)察,，進一步加大對違法案件的查處力度,，對一些嚴重違反最低工資規(guī)定的用人單位予以曝光。同時,，各級勞動保障行政部門還加強了對勞動定額標準的管理,，防止一些企業(yè)通過隨意提高勞動定額、降低計件單價等手段變相違反最低工資規(guī)定,。這些措施總體上較好地保障了最低工資制度的貫徹落實,，用人單位遵守最低工資規(guī)定的意識逐漸增強,，廣大普通勞動者維護基本勞動報酬權(quán)益的意識逐漸形成，初步營造了執(zhí)行《最低工資規(guī)定》的較好社會氛圍,。
以上四方面新進展,，有力保障了低收入勞動者獲取合理勞動報酬的基本權(quán)益，促進了職工收入水平不斷提高,，使全體職工共享經(jīng)濟發(fā)展成果,，有利于逐步縮小收入分配差距，有效增加消費需求,，對于維護社會公平正義,，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧發(fā)揮了重要作用。
